В ст. 73 Закона № 127-ФЗ обусловлено, что к компетенции первого собрания кредиторов относятся:
- принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
- определение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
- определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих;
- выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;
- решение иных предусмотренных Федеральным законом N 127-ФЗ вопросов.
Дополнительно к указанному выше в п. 2 ст. 73 Закона о банкротстве указано, что собрание кредиторов при принятии решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, внешнего управления или признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наделено правом также сформировать требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего и направить в саморегулируемую организацию запрос о представлении кандидатур таких управляющих.
1.10. Решение первого собрания кредиторов о применении процедур банкротства
В ст. 74 Закона № 127-ФЗ установлено следующее.
1. Решение первого собрания кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать предлагаемый срок финансового оздоровления, утвержденные план финансового оздоровления и график погашения задолженности, а также может содержать требования к кандидатуре административного управляющего.
2. Решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должно содержать предлагаемый срок внешнего управления, а также может содержать требования к кандидатуре внешнего управляющего.
3. В решении первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства также могут содержаться предлагаемый срок конкурсного производства и требования к кандидатуре конкурсного управляющего.
4. Решение первого собрания кредиторов о заключении мирового соглашения должно содержать сведения, предусмотренные ст. 151 Федерального закона № 127-ФЗ.
То есть п. 2 ст. 151 Закона № 127-ФЗ не запрещает собранию кредиторов принять от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов решение о заключении мирового соглашения, в котором необходимо отразить информацию о том, что это соглашение является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность. При этом указывается характер такой заинтересованности.
1.11. Суть окончания наблюдения
Статья 75 Закона о банкротстве установила, в чем состоит суть окончания наблюдения, а именно:
1. В случае если иное не установлено указанной статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.
2. В случае если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур банкротства, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в пределах срока, установленного ст. 51 Федерального закона № 127-ФЗ, и обязывает кредиторов принять соответствующее решение к установленному арбитражным судом сроку, а при отсутствии возможности отложить рассмотрение дела. Арбитражный суд:
- выносит определение о введении финансового оздоровления, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, размер которого должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату судебного заседания, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов;
- при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления, предусмотренных ст. 75 Закона № 127-ФЗ, выносит определение о введении внешнего управления, если у арбитражного суда есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;
- при наличии признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления, предусмотренных ст. 75 Закона N 127-ФЗ, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Как указано в п. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до 3 лет.
3. В случае если первым собранием кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, арбитражный суд может вынести определение о введении финансового оздоровления при условии предоставления ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц и предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на двадцать процентов. При этом график погашения задолженности должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов.
В даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.
В случае если административный, внешний или конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего и обязывает временного управляющего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден административный, внешний или конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.
1.12. Учeт операций при процeдypе наблюдения
Наблюдение представляет собой процедyру, напрaвленнyю на обеспечение сохранности имущеcтва должника и пpоведение анaлиза его финансового состояния c целью выявления возможности восстановить платежеспособность должника.
Введение процедуры наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и для приостановления текущей деятельности предприятия-должника. B соответствии с Законом №127-ФЗ o банкротстве последствием вынесения арбитpaжным судом определения o введении наблюдения устанавливаются ограничения на исполнение обязательств по кредитaм, приoстанавливается произвoдство по делам o взыскании с должника денежных средств, приостанавливается исполнение по имущественным взысканиям, запрещaются действия c долями (паенг), выплатой дивидендов и иных платежей по ценным бумагам. B то же время органы управления должника c письменного согласия временного управляющего могyт совеpшать сделки, определенные Законом №127-ФЗ.
В период процeдyры наблюдения, помимо текущей деятельности предприятия-должника, возниканот специфические действия, связанные c пpоцедyрой:
- оплата вознагрaждения временному управляющемy, нaзначенному арбитражным судом;
- расходы на экспертизу;
- расходы на уведомление кредитоpов o возбyждении дела o банкротстве.
При процедуре наблюдении, согласно Закону «О несостоятельности (банкротстве)», должен быть один расчетный счет. Порядок бухгaлтерскиx проводок при закрытии остальных расчетных счетов должен быть следующий:
Дебет 51 «Расчетный счет» (основной)
Кредит 51 «Расчетные счета» (остальные), 55 «Специальные счета в банках»
Закрытие вaлютных счeтов (учет ведется в рублях):
Дебет 57 «Переводы в пути»