Расчеты по специальным видам платежей в бюджетных организациях
К специальным видам платежей относятся расчеты с родителями за питание, обучение, содержание детей в детских дошкольных и других организациях; со студентами (учащимися) и другими лицами за пользование жилым помещением в общежитии и коммунальные услуги; с работниками за питание, получаемое ими по месту работы, за форменную одежду. Учет расчетов по указанным видам платежей ведется на субсчете 172 "Расчеты по специальным видам платежей".
Организации, в которых учитываются расчеты с родителями, можно подразделить на две группы.
В организациях первой группы суммы родительской платы приравниваются к бюджетному финансированию. Суммы поступившей платы относятся на восстановление (уменьшение) кассовых расходов по бюджетному финансированию. При казначейской системе финансирования суммы поступившей платы вносятся на счета территориальных органов казначейства. К таким организациям относятся: детские дошкольные организации (ясли, ясли-сады, детские сады, дошкольные центры развития ребенка, школы-сады), школы-интернаты и другие учреждения интернатного типа для способных и талантливых детей, центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, школы искусств и др.
В организациях второй группы средства, поступающие от родителей, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, подлежат внесению в доход государственного бюджета (перечень таких организаций приведен ниже).
В связи с этим в разных организациях имеются особенности в порядке отражения на счетах операций по расчетам с родителями.
Расчеты с родителями в организациях первой группы
Детские дошкольные организации. Порядок взимания платы с родителей в этих организациях регулируется Инструкцией о порядке взимания платы за питание детей в дошкольных учреждениях, утвержденной приказом Министерства образования от 19.08.1998 № 500 (с изменениями и дополнениями) (далее - Инструкция № 500).
Суммы поступившей родительской платы относятся на восстановление (уменьшение) кассовых расходов по бюджетному финансированию по элементу 1.10.03.04 "Продукты питания".
Плата за питание детей вносится за текущий месяц по квитанциям-извещениям не позднее 25-го числа этого месяца. Размер платы устанавливается Советом Министров независимо от ведомственной подчиненности и места работы (учебы) родителей или лиц, их заменяющих.
С 1 декабря 2001 г. плата за питание детей в дошкольных организациях, финансируемых из бюджета, установлена в размере 60 % от денежных норм на питание за одно посещение в зависимости от возраста ребенка, типа и режима работы организации (постановление Совета Министров № 1733 от 01.12.2001 г.). Денежные нормы на питание устанавливаются Министерством образования по согласованию с Министерством финансов.
Плата за питание детей в разновозрастной группе устанавливается в зависимости от возраста ребенка (до 3 лет - ясельный, с 3 до 6, 7 лет - садовый) на начало учебного года (1 сентября) и не меняется на протяжении года.
Предусмотрены случаи, когда плата за питание детей не взимается, а также случаи, когда она снижается на 50 %.
Плата не взимается:
·с родителей и лиц, их заменяющих, если среднемесячный совокупный доход на члена семьи не превышает 20 % среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из четырех человек, утвержденного в ценах сентября года, предшествующего году обращения за освобождением;
·в санаторных дошкольных учреждениях для детей, больных туберкулезом в соответствии с утвержденным Перечнем заболеваний и состояний, дающих право на освобождение от платы (приложение 1 к Инструкции № 500);
·с родителей и лиц, их заменяющих, во всех типах дошкольных организаций (группах), куда помещены дети с нарушениями психофизического развития, с онкологическими заболеваниями;
·с семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) или ставших инвалидами во время прохождения военной службы, при исполнении служебных обязанностей, либо рабочих и служащих, занимавших штатные должности в воинских частях в составе советских войск на территории государств, в которых велись боевые действия;
·с семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) в мирное время при прохождении военной службы;
·с семей лиц начальствующего и рядового состава органов финансовых расследований Республики Беларусь, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей;
·с граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, расположенных в зоне проживания с периодическим радиационным контролем;
·с граждан, пользующихся льготами в соответствии с Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Если ребенок посещает подготовительный или первый класс в дошкольной организации и не получает питание, то плата с родителей не взимается. При частичном питании (только завтрак, только обед и т. д.) плата взимается на общих основаниях.
Для родителей или лиц, их заменяющих, имеющих трех и более детей независимо от возраста, плата за питание снижается на 50 %. Основанием для снижения платы является Справка о составе семьи.
Освобождение от платы или ее снижение наступает с момента представления соответствующих документов.
Среднемесячный совокупный доход на члена семьи рассчитывается бухгалтерией детского учреждения на основании представленных до 1 марта справок о составе семьи и о заработной плате и других доходах каждого члена семьи за календарный год, предшествующий году обращения за освобождением от платы. Справки о заработной плате и других доходах предоставляются по формам, предусмотренным Инструкцией о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты и Министерства финансов от 30.12.2004 г. № 166/190.
Если оба трудоспособных родителя или один родитель в неполной семье, или лица, их заменяющие, не работают и не зарегистрированы в установленном порядке в Государственной службе занятости половину и более периода, за который определяется совокупный доход на члена семьи, то плата взимается в полном размере.
Если в текущем году произошли изменения в составе семьи, а также предоставлен матери отпуск по уходу за ребенком, то родители обязаны представить копии свидетельств о рождении, смерти, регистрации брака, расторжении брака и т. д. Копии этих свидетельств (при наличии подлинного документа) заверяются в соответствии с действующим законодательством. В этих случаях освобождение от платы за питание детей или ее взимание производится с первого числа месяца, следующего за наступлением изменения в составе семьи, но не позднее, чем с первого числа месяца, следующего после предъявления соответствующих документов.
При непосещении ребенком детской организации плата не взимается, если причинами непосещения (подтвержденными документально) являются:
·болезнь ребенка или нахождение его в санатории на лечении, независимо от срока;
·карантин;
·нахождение ребенка на домашнем режиме сроком до месяца по рекомендации врача, а на более длительный срок - по заключению врачебно-консультационной комиссии территориальной поликлиники;
·наличие листка временной нетрудоспособности у матери, отца или лиц, их заменяющих;
·отпуск (всех видов) родителей или лиц, их заменяющих, а также в летний оздоровительный период (до 90 дней). В этих случаях за день до отсутствия ребенка необходимо уведомить администрацию детской организации. В противном случае плата взимается в общем порядке до уведомления;
·служебная командировка матери, отца или лиц, их заменяющих;
·отгулы матери, отца или лиц, их заменяющих;
·выходные дни матери, отца или лиц, их заменяющих;
·простой организации (подразделения), в которой работают мать, отец или лица, их заменяющие;
·каникулы ребенка (при обучении в подготовительных, первых классах на базе дошкольной организации);
·предписание санитарно-эпидемиологической службы о закрытии дошкольной организации;
·родители или лица, их заменяющие, зарегистрированы в установленном порядке в государственной службе занятости с правом получения пособия (стипендии) по безработице.
Начисление платы за питание детей в детских дошкольных организациях производится в последний рабочий день каждого месяца за фактические дни посещения на основании табеля учета посещаемости детей ф. № 305.
Интернатные учреждения для способных и талантливых детей. Порядок возмещения расходов за содержание детей, родителями или лицами, их заменяющими, регулируется Инструкцией о порядке возмещения расходов на содержание детей, обучающихся в школах-интернатах и других учреждениях интернатного типа для способных и талантливых детей, утвержденной постановлением Министерства образования и Министерства финансов от 30.08.2002 г. № 35/123. Плата родителей за содержание детей составляет одну базовую величину в месяц, а в нескольких учреждениях образования, перечень которых приведен в инструкции, - две базовые величины в месяц. В некоторых случаях плата не взимается (с семей, в которых средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий год не превышает 80% утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года; с семей, в которых один или оба родителя инвалиды I - II группы; и в других случаях).
Плата в размере двух базовых величин установлена за содержание учащихся, обучающихся в учебных заведениях и проживающих в интернатах этих заведений:
·на втором уровне (колледж) учреждения образования "Белорусский республиканский учебный комплекс гимназия-колледж искусств имени И.О. Ахремчика";