Трудовой кодекс в прежней редакции предусматривал право на дополнительный отпуск только за работу с вредными условиями труда; новая редакция ст. 157 ТК предусматривает дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
При этом работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда дополнительный отпуск предоставляется на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.
Отдельно выделены работники, труд которых связан с особенностями выполнения работы. Им предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы.
Продолжительность данных отпусков ТК не установлена.
Частью 3 ст. 157 ТК предусмотрено, что порядок, условия предоставления указанных дополнительных отпусков и их продолжительность, а также порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 "О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы" установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда от 7 до 28 календарных дней (Приложение 1), а за особый характер работы от 4 до 42 календарных дней (Приложения 2-8).
Установлено, что дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда. В счет времени работы, дающей право на указанный дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые работник был на работах с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день. Если аттестация рабочего места по условиям труда проведена в течение рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется пропорционально отработанному времени: до проведения аттестации - на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации), за остальное время - по результатам вновь проведенной аттестации.
Для реализации положений указанной статьи установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда для определения права на сокращенную продолжительность рабочего времени и (или) дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна быть проведена нанимателем до 31 декабря 2008 г. До проведения аттестации рабочих мест сокращенная продолжительность рабочего времени и (или) дополнительный отпуск предоставляются на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утверждаемого Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Дополнительный отпуск за особый характер работы предоставляется:
· работникам, занятым на подземных горных работах в рудниках (шахтах), открытых горных работах, работах на поверхности рудников (шахт), транспортировке и рудоподготовке, обогащении полезных ископаемых (Приложение 2);
· работникам горно-спасательных отрядов;
· работникам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений;
· авиационному персоналу гражданской авиации;
· инструкторам-парашютистам, инструкторам парашютно-десантной подготовки, парашютной и десантно-пожарной службы, авиапожарной команды, десантно-пожарной (парашютно-пожарной) группы, парашютистам (десантникам)-пожарным;
· работникам организаций Республики Беларусь, направленным на работу в страны с тяжелыми климатическими условиями (Приложение 5);
· участвующим в арктических и антарктических экспедициях;
· работникам лабораторий аналитического контроля системы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
· работникам, занятым в лесном хозяйстве (Приложение 7);
· работникам творческого объединения "Национальный академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь", государственных театрально-зрелищных учреждений "Национальный академический Большой театр оперы Республики Беларусь" и "Национальный академический Большой театр балета Республики Беларусь" (Приложение 8). Продолжительность дополнительного отпуска за особый характер работы определена с учетом вредных и (или) опасных условий труда. Для его предоставления проведение аттестации не требуется.
В тех случаях, когда работник имеет право на получение дополнительного отпуска по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований, дающему право на дополнительный отпуск большей продолжительности.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК ЗА НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ.
Этот отпуск предоставляется тем категориям работников, для которых установлен ненормированный рабочий день. Законом № 272-З дано определение ненормированного рабочего дня.
Согласно ст. 118-1 ТК ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. Возможная в связи с этим переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день (ст. 158 ТК).
По ранее действовавшему законодательству перечень работников с ненормированным рабочим днем утверждался Правительством или уполномоченным им органом. В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 118-1 ТК категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Так, согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1695 "О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день" ненормированный рабочий день не устанавливается:
· работникам, указанным в п. 1-4 ч. 2 ст. 115 ТК;
· лицам, работающим по совместительству;
· работникам, которым установлен режим рабочего времени при сменной работе;
· работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;
· работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени;
· работникам со сдельной оплатой труда.
Согласно ст. 158 ТК работникам с ненормированным рабочим днем наниматель за счет собственных средств устанавливает дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней.
Предписания Закона № 372-З о том, что отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются за счет собственных средств нанимателя, будут способствовать тому, что наниматель должен будет четко организовывать работу персонала, чтобы работа выполнялась в пределах рабочего времени и не возникала необходимость ее выполнения за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. При решении вопроса о продолжительности отпуска за ненормированный рабочий день будет учитываться объем фактической переработки нормы продолжительности рабочего времени.
К сожалению, законодательством не установлено, переработка какого количества рабочего времени должна учитываться при решении вопроса об установлении работнику ненормированного рабочего дня.
При этом следует иметь в виду, что продолжительность рабочего времени работников с ненормированным рабочим днем не может быть меньше, чем установлено законодательством (ст. 112-114 ТК). В ст. 118-1 ТК указано об эпизодическом выполнении работником работы за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. Однако ни в коем случае не может быть ежедневное привлечение к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени или, более того, как это иногда применялось на практике, привлечение к работе в выходные дни, мотивируя тем, что у работника ненормированный рабочий день.
Часть 2 ст. 158 ТК предусматривает, что порядок, условия предоставления и продолжительность этого отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем.
Это означает, что если в организации заключается коллективный договор, то конкретная продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день в пределах установленных ТК 7 календарных дней, порядок и условия их предоставления определяются в коллективном договоре. При этом перечень работников с ненормированным рабочим днем с указанием продолжительности их отпуска за ненормированный рабочий день, условий предоставления этого отпуска является, как правило, приложением к коллективному договору.
Установление нового перечня, порядка и условий предоставления отпуска за ненормированный рабочий день влечет внесение изменений и дополнений в коллективный договор организации, которые должны быть произведены в соответствии со ст. 372 ТК.
Если в организации коллективный договор не заключается (отсутствует профсоюз), то сам наниматель может утвердить локальный нормативный правовой акт, который может, например, называться Положением о порядке и условиях предоставления отпуска за ненормированный рабочий день. В этом документе должен быть предусмотрен перечень работников с ненормированным рабочим днем, продолжительность этого отпуска, условия предоставления данного отпуска.