Введение. 2
1. Сущность и назначение реформирования бухгалтерского учета. 4
2. Институт Профессиональных бухгалтеров, его статус, назначение и взаимосвязь с реформированием бухгалтерского учета. 8
Заключение. 13
Список литературы.. 14
Переход экономики России к рыночным отношениям поставил перед бухгалтерским учетом совершенно новые цели. Существовавшая ранее в условиях планируемой командной экономики система бухгалтерского учета, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения хозяйствующих субъектов. Финансовое положение и финансовые результаты деятельности рассматривались во вторую очередь или не рассматривались вообще.[1,52]
Появившиеся в результате экономических преобразований “изменения системы общественных отношений, а так же гражданско-правовой среды” привели к “необходимости адекватной трансформации бухгалтерского учета” в России, “в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности (МСФО)”, для обеспечения прозрачности, понятности и достоверности финансовой отчетности компаний квалифицированным пользователям.
Цель работы заключается в изучении роли Института Профессиональных бухгалтеров в реформировании бухгалтерского учета в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты стандартизации бухгалтерского учета
2. Рассмотреть сущность института профессиональных бухгалтеров, его цели и задачи
3. Оценить роль ИПБ в реформировании бухгалтерского учета
1. Сущность и назначение реформирования бухгалтерского учета
В марте 1998 г. Правительство Российской Федерации приняло решение о реформировании бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Направленность бухгалтерского учета в этой области обусловлена тем, что Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) отражают особенности рыночной экономики, международно признаны, характеризуются относительно меньшей сложностью по сравнению с национальными стандартами отдельных стран (а значит, и меньшими затратами на внедрение).
Изначально было понятно, что механическое перенесение требований МСФО на российскую почву нецелесообразно в силу существования национальных традиций бухгалтерского учета, особенностей хозяйственно-правовой и налоговой системы России. Адаптация российского бухгалтерского учета к новым условиям должна осуществляться постепенно. На это потребуется не один -два года, а более продолжительный период, необходимый для разработки новой нормативной базы учета и переобучения бухгалтерских кадров.
Система бухгалтерского учета, созданная в условиях централизованно планируемой экономики, базировалась на общественной собственности и зависела от потребностей государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств — планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.
Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределили необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Новая система бухгалтерского учета и разрабатываемые новые правила и нормы его постановки ведения, равно как и контроля за достоверностью и надежностью финансовой информации, создают элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающие благоприятный климат для частного инвестирования.
Цель реформирования бухгалтерского учета — формирование адекватной новому типу хозяйственных отношений в российской экономике системы бухгалтерского учета, приближенной к международным стандартам учета и отчетности.
Задачи реформирования системы бухгалтерского учета:
1) создание условий для формирования хозяйствующими субъектами достоверной и полезной информации об их финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении;
2) обеспечение прозрачности и надежности бухгалтерской отчетности как важнейшего источника информации для принятия управленческих решений широким кругом заинтересованных пользователей;
3) обеспечение увязки реформирования российского бухгалтерского учета с основными тенденциями гармонизации учета и отчетности на международном уровне;
4) помощь организациям в методическом понимании и внедрении систем финансового и управленческого учета.
В системе бухгалтерского учета организации формируется информация для внешних и внутренних пользователей.
В отношении информации для внешних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании данных о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении организации (в дальнейшем — информация), полезных широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии решений.
Информация, сформированная в соответствии с этой целью, отвечает общим потребностям большинства заинтересованных пользователей. Это, однако, не означает, что в бухгалтерском учете формируется вся информация, которая может оказаться необходимой и достаточной для заинтересованных пользователей при принятии решений.
При формировании информации в бухгалтерском учете соблюдаются интересы внешних пользователей: организуется так называемый финансовый учет внутренних пользователей — ведется управленческий учет и действует налоговая система (составляется налоговый учет и отчетность). Интересы налоговой системы рассматриваются как одни из многих, определяющих содержание и представление этой информации. В отношении таких интересов задача бухгалтерского учета ограничивается лишь подготовкой данных, на основе которых и из которых можно сформировать показатели, необходимые для налогообложения, и вести налоговый учет.
В отношении информации для внутренних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании данных, полезных руководству для принятия управленческих решений. Информация для внешних пользователей формируется в том числе на основе информации для внутренних пользователей о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности, изменениях в ее финансовом положении.
Когда речь идет об ориентации на МСФО, имеется в виду, что изначально они не предназначены для регулирования учета и отчетности в отдельных странах. Цель их разработки — гармонизация национальных систем учета и отчетности в направлении повышения потребительских качеств бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов, в первую очередь международных корпораций.
Исходя из этого МСФО в России целесообразно использовать:
1) при создании концептуальных основ бухгалтерского учета в условиях рыночной экономики для обеспечения сопоставимости бухгалтерской информации, формируемой российскими и западными компаниями;
2) в процессе разработки национальных стандартов (положений. по бухгалтерскому учету — ПБУ) в качестве отправной точки, образца и критерия соответствия принятой международной практике. Данный подход используется большинством экономически развитых стран;
3) в крупнейших организациях и холдингах, заинтересованных в иностранных инвесторах и кредиторах, имеющих широкие коммерческие интересы в других странах.
Переход к использованию МСФО может быть только постепенным, целенаправленным. Невозможность перехода на Международные стандарты в один день (и даже за один год) обусловлена необходимостью широкого круга мероприятий, делающих этот процесс реальным. В частности, требуется корректировка законодательства, прежде всего гражданского и налогового, а также пересмотр практически всей нормативной базы бухгалтерского учета. Органы, регулирующие учет, с участием профессиональных организаций должны издать детальные инструкции по внедрению и применению новых национальных стандартов. Налоговым органам необходимо пересмотреть свои подходы к использованию данных бухгалтерского учета и отчетности, серьезно изменить налоговые правила. Применение какого-либо международно признанного решения возможно лишь в том случае, когда это решение соответствует реальной российской модели рыночной экономики. Иными словами, при использовании МСФО для создания национальной системы регулирования учета международный опыт должен быть адаптирован к конкретной социально-экономической среде.
В связи с этим в результате реформирования в бухгалтерском учете должны быть решены следующие вопросы:
• переориентация нормативного регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;
• регулирование главным образом вопросов финансового, а не управленческого учета;
• органичное сочетание нормативных предписаний федеральных органов исполнительной власти и профессиональных рекомендаций;
• взвешенное использование МСФО в национальном регулировании.
Современное институциональное построение системы регулирования бухгалтерского учета предполагает разумное сочетание государственного и профессионального (общественного) регулирования. По мере становления профессии бухгалтера и превращения ее в действенный фактор экономического развития роль и степень участия профессиональных организаций, в частности Института профессиональных бухгалтеров в хозяйственной жизни возрастает.