В-третьих, студент должен знать виды правового регулирования через налоговое законодательство, которое, в соответствии с ПК РФ, осуществляется 1) в виде налоговой отчетности налогоплательщика, реализуемой в форме предоставления налоговой декларации (ст. 80) и 2) в виде налогового контроля (ст. 82), который осуществляется посредством:
- камеральных и выездных налоговых проверок (ст.ст. 87-89);
- получения объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц;
- проверки данных учета и отчетности;
- осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли).
В целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат обязательной постановке на налоговый учет налоговыми органами (ст. 83).
В-четвертых, важно ознакомиться со способами обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. При этом следует иметь ввиду, что Кодекс в качестве способов обеспечения обязанности по уплате налогов называет как чисто гражданско-правовые (залог, поручительство), так и административные меры, применяемые налоговыми органами в одностороннем порядке (приостановление операций по счетам налогоплательщиков в банке, арест имущества). В-пятых, студент должен знать понятие, основания, условия и порядок привлечения налогоплательщика к ответственности за налоговые правонарушения.
Одним из видов государственного регулирования деятельности хозяйствующего субъекта является валютное регулирование, правовой базой которого является закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле". Изучение вопроса также рекомендуется начать с определения предмета регулирования. Студент должен уяснить понятия «валюта» и "валютные ценности". Именно операции с валютными ценностями, к которым закон относит:
1) иностранную валюту;
2) ценные бумаги и иностранной валюте;
3) драгоценные металлы;
4) природные драгоценные камни - являются объектом валютного регулирования. Далее следует определить круг участников валютных отношений. Закон подразделяет собственников валютных ценностей на "резидентов" и "нерезидентов" (в зависимости от постоянного места жительства) и устанавливает для них неодинаковый правовой режим (ч.ч. 5,6 ст. 1). В соответствии с названным законом органом валютного регулирования и валютного контроля является Центральный банк РФ, правовой статус которою определяется законом РФ "О Центральном банке РФ (Банке России). Валютный контроль осуществляют агенты валютного контроля, к которым закон относит Уполномоченные банки (коммерческие банки, имеющие лицензию на осуществление валютных операций) (см. предыдущую тему). Полномочия органов и агентов валютного контроля устанавливаются настоящим законом.
И, последнее, студент должен знать основания, виды и порядок применения юридической ответственности за нарушения валютного законодательства (ст. 14).
Остальные подразделы данной темы изучаются студентами обзорно. Для знакомства с правовым регулированием вопросов ценообразования, порядка приватизации, сертификации и лицензирования возможно использовать названный выше учебник под ред. Олейника О.М.
4. Объекты хозяйственных правоотношений
Как известно, объект то один из элементов хозяйственного правоотношения, то, на что направлено хозяйственное правоотношение. В этой теме предстоит ознакомиться с различными категориями объектов: вещами (включая деньги и ценные бумаги); иным имуществом, включая имущественные блага; услугами и работами результатами творческой деятельности, нематериальными благами, информацией (ст. 128 ГК РФ).
Рассматривая такую категорию объектов как вещи, обратите внимание на то, что вещи обладают правовым режимом, который подразумевает определенный порядок пользования, способы и приемы распоряжения и иные правомерные действия хозяйствующих субъектов в отношении вещи, определяемые правовыми нормами.
В соответствии с правовым режимом можно классифицировать вещи на:
1) разрешенные к имущественному обороту;
2) ограниченные в оборотоспособности;
3) изъятые из оборота.
В праве принято различать и иные группы вещей: вещи движимые и недвижимые; вещи, определяемые родовыми признаками и вещи индивидуально-определенные; вещи делимые и неделимые; отдельные вещи и совокупность вещей; главные вещи и принадлежности. Данная классификация имеет определенные юридико-практические последствия, т.е. деление вещей на определенные категории имеет определенное правовое значение. Необходимо знать, для чего проводится такое деление вещей или выделение их из числа других.
Например, если имущество, вещь является неделимой (автомобиль), т.е. невозможно разделить на части без ущерба для его хозяйственного назначения, то собственнику вместо выдела доли в натуре либо выплачивается денежная компенсация, либо вещь продается, а вырученная сумма делится между собственниками, либо устанавливается режим пользования этой вещью.
Среди вещей следует выделить плоды, продукцию и доходы, а также предприятие как имущественный комплекс.
Особое внимание следует уделить вопросу о ценных бумагах, их классификации (в частности, на предъявителя, ордерные ценные бумаги, именные, денежные и товарные) и видах
(вексель, облигация, акция чек и т.п.). Обратите внимание на то, что перечень ценных бумаг в ст. 143 ГК РФ не является исчерпывающим. Этот перечень может дополняться, однако отнесение документов к числу ценных бумаг может производиться только по прямому указанию закона.
К ценной бумаге предъявляются определенные требования, в частности она должна иметь определенную форму и обладать обязательными реквизитами, отсутствие которых влечет недействительность ценной бумаги.
В основу разграничения действий как объекта хозяйственного права положен их конечный результат. Если услуга выражается в определенном полезном результате, как правило невещественном, то работа имеет овеществленный полезный результат.
К результатам интеллектуальной деятельности относятся, прежде всего, объекты интеллектуальной (в том числе промышленной} собственности (ст. 138 ГК РФ). Для хозяйственного права по практическому значению правовое место выходят объекты промышленной собственности. Речь идет, прежде всего, о правах на товарный знак, фирменное наименование, и изобретение полезные модели, секреты производства. Перечесленные объекты промышленной собственности становятся объектами исключительного права хозяйствующего субъекта только после государственной регистрации, а в некоторых случаях (это касается товарного знака, изобретения, полезной модели, секретов производства) и получения свидетельства или патента.
Например, практическое значение исключительного права на товарный знак состоит не только в том, что его владелец может запрещать использование этого товарного знака другим лицам, но и в том, что он получает возможность предоставить за соответствующую плату право использовать, свой товарный знак. Заключая лицензированные договоры, владельцы товарных знаков используют полученное ими исключительное право как объект имущественных правоотношений, а по классификации ГК - как имущественные права, имеющее денежное выражение.
Деньги один из видов имущества - ГК РФ относит к объектам гражданских правоотношений наряду с ценными бумагами. Общегражданское законодательство использует термины «деньги» и «валюта». Ст. 140 ГК позволяет считать, что это - синонимы. Специальное законодательство, в частности, Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» определяет валюту, т.е. деньги РФ таким образом, что это понятие охватывает а) рубли в виде банковских билетов (банкнот), б) средства на банковских счетах в банке РФ, в) средства на счетах в банках вне РФ, находящиеся там в соответствии с действующим законодательством. При этом наряду с валютой России к деньгам как объекту хозяйственного права относится также иностранная валюта. Она может быть представлена а) денежными знаками в виде банкнот, казначейских билетов или монет, б) средствами на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (последние именуются в ст. 317 ГК РФ условными денежными единицами).
Следует обратить внимание на существенную разницу между правовым режимом валюты России и иностранной валюты. Так, валюта России рубль - является законным платежным средством, обязательным к приему по его нарицательной стоимости на всей территории России. Что касается иностранной валюты, возможности и условия ее использования в качестве средства платежа, а также условия и порядок лицензирования такой деятельности определяются специальным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле.
Еще на некоторых объектах хозяйственного права следует остановиться, а именно: имущество предприятий (организаций). Порядок учета имущества организаций определяется Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 23 февраля 1996 г. Имущество хозяйствующего субъекта принято подразделять на основные и оборотные средства.
Следует обратить внимание на то, что деление имущества на основные и оборотные средства близко к его делению на недвижимое и движимое имущество, но полной аналогии здесь нет. Если всякое недвижимое имущество относится к основным средствам, то движимое имущество может быть как основными средствами (например, транспортные средства), так и оборотными средствами (сырье, материалы).
Все основные средства являются индивидуально - определенными в отличие от других однородных вещей с конкретными присущими только им характеристиками.
Особо следует подчеркнуть, что правовой режим финансовых вложений можно рассматривать в следующих аспектах:
1) правовой режим ценных бумаг как объекта гражданских прав;
2) вложений в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ;