Провели показательную политику судебных разбирательств над монополиями. Первым судебным делом против монополий был процесс против "Северной гарантийной компании" ("NorthernSecuritiesCompany") [25, c.587]. В итоге политика Т.Рузвельта не дала больших результатов, потому что сам президент не был заинтересован в ограничении прав монополий.
Следующим этапом антимонопольной политики является политика В. Вильсона. Конгресс принял предложение Вильсона, и осенью 1914 г. были приняты два закона: закон о создании Федеральной торговой комиссии и антитрестовский закон Клейтона [см. Приложение 14, 15].
Закон Клейтона является дальнейшей тщательной разработкой Закона Шермана и запрещает следующие виды деятельности: ценовая дискриминация - продажа одного и того же продукта разным покупателям по разным ценам; соединенное директорство - директор одной компании одновременно является членом правления в двух или более конкурирующих компаниях; владение акциями компаний, принадлежащих своим конкурентам и т.д. [33, c.106].
Постановление о создании Федеральной торговой комиссии было проведено в виде дополнения к закону Клейтона. Комиссия осуществляла контроль над деятельностью монополий. Комиссия имеет право предотвращать недобросовестные методы ведения конкурентной борьбы и мошеннические действия [24, c.317].
После окончания гражданской войны и Реконструкции быстрыми темпами происходил численный рост пролетариата. Если в 1870 г. было 3,8 млн. рабочих, то 30 лет спустя эта цифра выросла до 9,4 млн. [26, c.35]
Происходящие в стране события не были результатом сиюминутных социальных сдвигов, а назревали на протяжении по крайней мере двух предшествовавших десятилетий. Революционные события 1848 – 1849 гг. в Германии, Франции, Австрии, Италии и Венгрии способствовали массовой европейской иммиграции, основательно "заражённой" социалистическими идеями. В результате иммиграции в США немецких рабочих, французских радикалов в стране стали широко распространяться идеи европейского социализма и прививаться испытанные в Европе формы организованного рабочего движения [16, c.281].
Одним из методов, способствовавших укреплению единства рабочих, стало проведение отраслевых, а со временем и общенациональных забастовок, таблица "Забастовочное движение в США" [см. Приложение 12] [42, c.282].
В борьбе с растущим рабочим движением, предприниматели широко пользовались услугами штрейкбрехеров (лицо, срывающее забастовку), объявляли локауты (закрытие предприятий и массовое увольнение рабочих), увольняли забастовщиков или понижали им заработную плату [42, c.283].
К началу XX в. рабочий класс в США уже имел за своими плечами десятилетия борьбы с предпринимателями. Эта борьба была очень тяжёлой и велась неравными силами [26, c.23].
На стороне предпринимателей было правительство и военная сила. У рабочего класса могло быть лишь одно оружие: его организованность, выражавшая в какой-то степени меру осознания пролетариатом своих классовых задач. Однако американское рабочее движение отнюдь не могло служить образцом организованности, оно отличалось отсталостью, разобщённостью, отсутствием чёткого классового самосознания. Тому было много причин: многонациональность американского пролетариата, в результате непрекращающейся иммиграции из других стран; заражённость мелкобуржуазной идеологией как результат вливания в ряды американского пролетариата иммигрантов из стран с низким уровнем развития капитализма; наличие сложившейся рабочей аристократии, прослойки квалифицированных рабочих, почти полное отсутствие у американского рабочего сколько-нибудь крупных общедемократических задач [22, c.24].
Большое значение для формирования рабочего класса в США имела иммиграция, оказывавшая влияние и на характер рабочего движения в США.
Конкуренция эмигрантов, предлагавших свой дешёвый труд на юге ухудшали положение рабочих[23, c.236].
Накануне первой мировой войны 58% всего состава рабочего класса были иммигранты. Они ставились в менее благоприятные условия, чем так называемые коренные рабочие. Характерным являются результаты изучения недельной заработной платы 220 390 рабочих-мужчин в 1909 г. [см. Приложение 8] таблица "Общее количество коренных рабочих и рабочих-иммигрантов в США на рубеже XIX-XXвв". Эти данные показывают, что недельная зарплата коренных рабочих была выше, чем зарплата рабочих-иммигрантов. Причем эта же таблица показывает, что зарплата негритянских рабочих была ниже той, которую получали иммигранты [42, c.458]
В составе самого рабочего класса увеличился удельный вес фабрично – заводского пролетариата, сконцентрированного в значительной степени на крупных предприятиях новых отраслей промышленности.
Важные изменения происходили в составе рабочей силы по квалификации. Значительная часть коренных рабочих, а также небольшая часть иммигрантов – специалистов, связанных с цеховым, ручным трудом, имевших опыт и высокие производственные навыки, принадлежали к категории квалифицированных рабочих: механики, паровозные машинисты, печатники, столяры, стеклодувы, плотники и др. Всё это усиливало процесс расслоения пролетариата [24,c. 207] [см. Приложение 6] таблица "Социально-экономическая структура иммигрантов в США".
В конце XIX в. бичом рабочих была безработица. Во время кризисов миллионы рабочих оказывались на улице [см. Приложение 11, 18] таблица "Процент безработных в промышленности США в начале xx в.", письмо одного из рабочих США о безработице "О положении рабочих". В большинстве штатов в 80 – 90х г. XIX в. не существовало социального страхования и охраны труда [19, c.330].
Номинальный среднегодовой заработок промышленного рабочего довольно значительно возрос с 1899 по 1914 гг. Прирост среднегодового заработка возрос с 1900 по 1914 гг. на 39% [16, c.247].
Многие рабочие не имели права на воскресный отдых. Длинный рабочий день был уделом не только взрослых мужчин и женщин, но и их детей. Женщины получали заработок меньше мужчин, примерно на 45% [16, c.248]
Жилищные условия неквалифицированных рабочих были плохими. Горняки Колорадо проживали в лачугах и платили за них шахтовладельцам. В крупных промышленных центрах рабочие жили в многоквартирных домах, большая часть которых не имела водопровода и канализации [19, c.339].
Корпорации всеми способами старались уклониться от ответственности за несоблюдение элементарной техники безопасности, от компенсации рабочему за увечье или гибель [19, c.340].
Официальные данные показывают, что национальные богатства страны с 1890 до 1912 г. увеличились с 65 млрд. долл. до 187 млрд., т. е. на 188%. Общий фонд заработной платы рабочих за период с 1889 до 1909 г. поднялся с 2 516 млн. долл. до 4 916 млн., т. е. всего на 95%. Отсюда следует, как признает правительственная комиссия, что рабочие, подлинные производители всех богатств страны, не получили причитающейся им доли в том увеличении богатства, которое произошло за указанный период в стране [25, c.156].
В отчете комиссии по расследованию конфликтов в промышленности, опубликованном в 1915 г., приводятся интересные данные о положении рабочих, относящиеся к 1909 г. Две трети семей (64%) имели ежегодный доход в 750 долл., одна треть — в 500 долл. В среднем эти семьи состояли из пяти-шести душ и имели годовой доход в 721 долл. По мнению комиссии, для того чтобы рабочая семья из пяти человек могла свести концы с концами, ей необходим общий годовой заработок в 700 долл. Исходя из этого, комиссия пришла к выводу о том, что "от1/2до 2/3 этих семей живут ниже среднего прожиточного уровня, а приблизительно 1/3 находится в положении, которое можно назвать только нищенским" [см. Приложение 9] таблица "Жизненный уровень рабочих в США на рубеже XIX-XXвв." [42, c.462].
При таких условиях, чтобы свести концы с концами, все члены рабочих семей вынуждены работать. По переписи 1910 г., 1 990 225 детей в возрасте от 10 до 15 лет были заняты в разных отраслях промышленности [23, c.278].
Продолжительность нормальной рабочей недели в 1900—1918 гг. в среднем по всей промышленности видна из следующей таблицы "Продолжительность рабочей недели с 1900 по 1918 гг. в США" [см. Приложение 10]. Данные таблицы показывают, что средняя продолжительность рабочей недели составляла в среднем 57 часов.
В этот период начался процесс роста и укрепления рабочих организаций, создание новых тред-юнионов. В 80-е годы в рабочем движении существовало два крупных объединения – "Ордена рыцарей труда" и Американской федерации труда. Орден был как тайная рабочая организация группой портных во главе с У. Стефенсом (с 1879 г.-Т. Паудерли), орден привлёк в свои ряды рабочих разных специальностей [26, c.65].
Самыми важными областями, где ведётся эта борьба рабочих союзов, являются законодательство и вопрос о заработной плате [35, c.336]. Среди требований по вопросам труда были: учреждение рабочей статистики, юридическое признание тред-юнионов, равная оплата труда мужчин и женщин, создание техники безопасности на производстве, запрещение детского (до 14 лет) труда, сокращение рабочего дня [26, c.65]. В ноябре 1881г. была создана Американская федерация труда, состоявшая из рабочих разной квалификации [26, c.66].
Каждая рабочая организация имела свою программу. Например, программа Ордена рыцарей труда [см. Приложение 16] требовала добиться повышения уровня благосостояния рабочих, обеспечить рабочим пользование надлежащей частью создаваемого ими богатства и больше свободного времени (ст.1), право рабочих на создание рабочих профсоюзов (ст.3), право на безопасный труд (ст.6), запрет детского труда (ст.11), равная оплата между мужчинами и женщинами (ст.13), введение 8-часового рабочего дня (ст.14).