Состав, структура и порядок разработки стратегических программ (стр. 2 из 3)

– наименование, состав, структура, проектные параметры и удельные технико-экономические показатели технологических систем вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств (технологического, грузоподъемного, транспортного, складского и т.п. основного оборудования вспомогательных систем, технологические схемы их взаимоувязки и т.д.);

– принципиальные схемы (ситуационные планы) пространственного (территориального) размещения основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов.

Более обоснованно специализированная стратегическая программа научно-технического развития может быть оформлена на основе данных уже имеющейся предпроектной документации (технико-экономических докладов (ТЭД), технико-экономических расчетов (ТЭР), технико-экономических обоснований (ТЭО)), или проектно-сметной документации (технических проектов (ТП), технорабочих проектов (ТРП)), которые в дальнейшем могут войти в состав организационных проектов реализации стратегических программ.

Специализированная стратегическая производственная программа (стратегическая программа производственно-хозяйственной деятельности):

– номенклатура, ассортимент и объем производства продукции (услуг) в натуральном и стоимостном выражении, результатов хозяйственной деятельности;

– основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные) технико-экономические показатели производства продукции и хозяйственной деятельности (численность персонала по категориям, производительность труда, расход основных материалов, энергетических ресурсов (электроэнергии, топлива, воды и т.п.), размер оборотных фондов, размер возможной прибыли от реализации продукции (услуг) и от хозяйственной деятельности, итоговые финансовые результаты производственно-хозяйственной деятельности, рентабельность производственной и хозяйственной деятельности и т.д.);

– основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные) удельные технико-экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности (себестоимость, трудоемкость, рентабельность, материалоемкость, энергоемкость, фондоемкость и т.п. продукции).

Специализированная стратегическая программа ресурсного обеспечения:

– номенклатура, ассортимент и объем потребности в основных и вспомогательных материально-сырьевых ресурсах (сырья, материалов, изделий, полуфабрикатов, конструкций, комплектующих, запасных частей, ГСМ и т.п.);

– расчет нормативов оборотных средств по основным видам материально-технических и трудовых ресурсов с учетом аварийных и страховых запасов;

– наименование регионов основных поставщиков материально-сырьевых ресурсов, характеристика, технико-экономические параметры основных транспортных схем поставки материально-сырьевых и энергетических ресурсов.

Специализированная стратегическая программа кадрового обеспечения (стратегическая программа организации труда и управления):

– потребность в кадровых ресурсах по основным категориям, профессиональному и квалификационному составу работников;

– принципиальные схемы организации, оплаты и стимулирования труда работников различных категорий;

– принципиальная схема организационной (производственной и управленческой) структуры;

– режим труда и отдыха по производственным и управленческим подразделениям;

– принципиальная схема повышения квалификации, карьерного движения, формирования и использования резерва;

– принципиальные схемы организации основных рабочих мест в системе управления; наименование, состав, объем (количество), характеристика средств оргтехники в системе управления (мебель, средства связи, вычислительной, множительной техники, средства защиты, размножения и передачи информации и т.п.);

– принципиальные схемы организации производственно-бытовых условий деятельности;

– принципиальные схемы организации социальных условий жизнедеятельности работающих (здравоохранение, транспорт, питание, физическая культура, жилье, рекреация, отдых и т.п.).

Специализированная стратегическая программа кадрового обеспечения (стратегическая программа организации труда и управления) может быть оформлена в виде кадровой и социальной политики, т.е. в виде основных направлений в этой области.

В качестве приложений к специализированной стратегической программе кадрового обеспечения (стратегической программе организации труда и управления) могут быть включены стратегическая программа социально-экономического обеспечения (развития), соответствующие расчеты, организационный проект системы управления, типовые проекты организации рабочих мест и т.п.

Специализированная стратегическая программа (комплекс стратегических программ) социально-экономического обеспечения (развития):

– социальные потребности организации в жилищных, культурно-бытовых, медицинских и др. услугах с учетом задаваемого коэффициента семейности;

– условия и уровень удовлетворения социальных потребностей организации в удельных натуральных измерителях (кв. м жилой площади, количества посадочных мест, коек (койка-мест) и т.п. на человека);

– укрупненные расчеты потребных капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ.

Специализированная стратегическая программа капитального строительства (стратегическая программа развития организационных условий деятельности):

– общий размер капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ (СМР), необходимых для реализации стратегических решений по капитальному строительству всего, в том числе по видам строительства: производственное, административно-бытовое, жилищное, культурное и т.д.;

– перечень объектов строительства, титульный список, перечень пусковых комплексов;

– распределение капитальных вложений и объемов СМР по этапам, годам строительства, по видам строительства (производственное, жилищное, социально-бытовое, культурное и т.д.), пусковым комплексам и объектам строительства;

– потребность в финансовых средствах для обеспечения программы капитального строительства; распределение финансовых средств по источникам финансирования, по годам, этапам строительства, по видам строительства, пусковым комплексам, объектам строительства;

– принципиальные схемы финансирования (оплаты) строительно-монтажных работ и капитальных вложений, расчетов с кредиторами, инвесторами.

В состав специализированной стратегической программы капитального строительства в качестве приложений могут быть включены: технические, технорабочие проекты, проекты организации строительства (ПОС), сетевые графики производства работ, графики строительства и финансирования и т.п.

Специализированная стратегическая программа финансового обеспечения (программа финансового обеспечения стратегической программы динамики социальных организованных систем):

– расчет потребности в финансовых ресурсах по всем специализированным стратегическим программам по этапам их реализации;

– определение вариантов источников финансовых ресурсов;

– экономическое обоснование и выбор вариантов финансового обеспечения;

– определение вариантов поэтапного финансового обеспечения специализированных стратегических программ (расчет вариантов финансовых денежных потоков);

– технико-экономическое обоснование эффективности вариантов системы специализированных стратегических программ.

Порядок формирования стратегической программы, состоящей из специализированных стратегических программ (ССП), показан на рис. 2.

Формирование стратегических программ динамики социальных организованных систем должно осуществляться с соблюдением целого ряда принципов. В качестве основных принципов формирования системы специализированных стратегических программ можно выделить следующие:

1.Принцип адаптивности (обусловленности) программ прогнозным тенденциям динамики внешней ситуации, т.к. изменения внешней ситуации объективно предопределяют возможные направления динамики социальных организованных систем.

2.Принцип преемственности этапов динамики организационных целей, т.е. разработка целей каждого последующего этапа объективно должна базироваться на ретроспективном анализе историко-генетических корней развития социальных организованных систем и на целях предыдущего этапа «жизненного цикла».

3.Принцип «обратной перспективы» заключающийся в поэтапной декомпозиции цели путем «разворачивания» ее «от флажка назад». Методологически этот принцип реализует основные диалектические законы познания: закон «единства анализа-синтеза» и «восхождения от абстрактного к конкретному».

4.Принцип системной взаимоувязки всех программ во времени и в пространстве по параметрам показателей основных элементов социальных организованных систем и по стадиям «жизненных циклов» этих элементов.

5. Принцип итеративности расчетов программ. Методология формирования программ основана на принципах итеративных расчетов, то есть на многократных расчетах методом последовательного приближения к нужному результату. Если после первого просчета всех специализированных программ получаем неудовлетворительные результат в стратегической программе финансового обеспечения, т.е. расходная часть превышает доходную, то производится последовательная корректировка перерасчет всех составляющих программ до тех пор, пока не будет получен приемлемый вариант программы финансового обеспечения.

Рис. 2. Принципиальная схема разработки стратегической программы социальной организованной системы

6.Принцип вариантности расчетов программ, когда каждый вариант стратегической программы представляет собой лишь одно из возможных генеральных направлений достижения цели, соответствующий определенным условиям и вариантам прогноза динамики внешней ситуации.