| Состояние основных фондов (средств) и инвестиционной деятельности в отрасли «Наука и научное обслуживание» | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Стоимость основных средств (с учетом переоценок), на конец года: в действовавших ценах, млн. рублей в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах 1990 года | 1037 | 916 | 949 | 958 | |
| 114,6 | 82,9 | 92,3 | |||
| Коэффициент износа основных средств, в % | 39,7 | 39,0 | 39,4 | 38,9 | |
| Инвестиции в основной капитал в действовавших ценах, млн. рублей | 6,7 | 45,3 | 55,4 | 55,7 | 142,5 |
| в % к общему объему инвестиций по всем отраслям | 0,4 | 0,7 | 0,6 | 0,6 | 1,2 |
2.3 Инновационная деятельность промышленности Иркутской области
В 2006 году число инновационно-активных организаций в промышленности Иркутской области составило 7% от общей совокупности обследованных, в связи и информационно-вычислительном обслуживании - соответственно 13 и 20%. За 2006 год затраты, связанные с технологическими инновациями, составили 697,0 млн. рублей (за 2004 год – 1111,6 млн. рублей). Из общих затрат на инновации 21% приходился на исследования и разработки, выполняемые сторонними организациями, 59% составили затраты на приобретение машин и оборудования (за 2002 год – соответственно 16 и 79%). Одним из важнейших результатов научных исследований и разработок является создание передовых производственных технологий, основанных на микроэлектронике или управляемых с помощью компьютеров.
Таблица 2.3.1
Сводка производственных технологий за 2000-2005 гг
| 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Число организаций, использовавших передовые производственные технологии, ед. | 30 | 32 | 50 | 110 | 142 |
| Число фактов использования в сферах: (единиц) | |||||
| Проектирование и инжиниринг | 18 | 46 | 42 | 59 | 45 |
| Производство, обработка и сборка | 11 | 29 | 24 | 29 | 26 |
| Связь и управление | 88 | 119 | 124 | 347 | 412 |
| Производственные информационные системы | 2 | 6 | 3 | 7 | |
| Компьютерное интегрированное производство | 3 | 2 | 5 | 5 | |
| Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля) | 4 | 9 | 10 | 15 |
С целью концентрации ресурсов на важнейших направлениях области устанавливаются приоритетные направления научно-технической деятельности. Основаниями для установления приоритетов являются:
- перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечень критических технологий Российской Федерации;
- предложения научной общественности Иркутской области;
- данные инновационного прогноза (в части организации выпуска конкурентной наукоемкой продукции);
- направления программ социально-экономического развития и результаты их исполнения, а также другая информация о потребностях экономики Иркутской области.
В прогнозах и программах развития делается оценка ресурсных возможностей Иркутской области, опыта реализации научно-технической и инновационной политики других регионов России и экономически развитых стран. При рассмотрении предложений учитывается наличие научно-технической и промышленной базы для их реализации, наличие финансовых или иных ресурсных ограничений. При установлении региональных приоритетов научно-технической деятельности необходимо исходить из перспектив освоения промышленностью рыночных ниш с помощью внедрения новых технологий, а также решения наиболее острых проблем региона (социальных, экологических).
Приоритеты оформляются документально в региональной научно-технической программе, либо в разделе региональной программы социально-экономического развития. Утверждение региональных приоритетов является основанием для финансовой поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет бюджетных средств Иркутской области, для формирования государственного заказа на исследования и разработки, на применение других мер государственной поддержки, включая меры протекционизма.
Воспроизводство научных и инженерных кадров является одним из основных факторов устойчивого развития научно-технического потенциала Иркутской области. Система подготовки кадров должна быть согласована с потребностями и приоритетами развития научно-технической сферы. Дальнейшее развитие системы подготовки кадров для научно-технической и инновационной сферы не может опираться исключительно на ВУЗовский потенциал. Большое внимание следует уделить подготовке научных кадров высшей квалификации в аспирантурах и докторантурах. Комплексное решение проблемы кадров для инновационного развития требует также организации переподготовки кадров специалистов, с учетом требований развивающейся экономики. Нужны новые интеграционные формы, объединяющие возможности научных, производственных и образовательных структур для подготовки кадров, а также для использования и наращивания существующей материально-технической базы для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Информационное обеспечение научной деятельности является важным аспектом дальнейшей интеграции Иркутской области в мировую систему разделения труда в сфере науки и техники и возрастания ее роли в решении проблем современной цивилизации. Использование информационных технологий в науке должно, с одной стороны, развиваться в рамках информатизации страны, а с другой - обеспечивать более тесное взаимодействие между наукой, образованием, промышленностью и социальной сферой, а также должно повысить качество и ускорить реализацию наукоемких инвестиционных проектов Иркутской области.
Работа по развитию информационно-телекоммуникационной системы Иркутской области будет осуществляться в рамках выполнения федеральных целевых программ «Электронная Россия (2005-2013 годы)», «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2005-2010 годы)», а также в соответствии с мероприятиями, осуществляемыми ведущими в этой сфере организациями Иркутской области телекоммуникационными компаниями.
2.5 Финансово-экономическое обеспечение научно-технической и инновационной деятельности
Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется за счет государственных и рыночных источников. Задача органов власти Иркутской области состоит в совершенствовании механизма государственных закупок научно-технических услуг, в стимулировании платежеспособного спроса научных услуг, привлечении внебюджетных средств на научную и инновационную деятельность, создании региональных и межрегиональных специализированных организаций, предоставляющих финансовые ресурсы. Необходимо в законодательном порядке обеспечить финансирование из областного бюджета Иркутской области расходов на выполнение высокоэффективных научных исследований и разработок, развитие инновационной инфраструктуры. Система государственного финансирования научно-исследовательских разработок и расходования организациями выделенных ассигнований должна быть "прозрачной" для того чтобы исключить злоупотребления и обеспечить эффективность использования бюджетных средств.
Финансирование за счет областного бюджета Иркутской области проектов фундаментальных исследований предполагается осуществлять в рамках региональных целевых программ, в том числе на долевых началах с Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, другими специализированными фондами. При этом следует обеспечить максимальную объективность при проведении конкурсных отборов проектов и их экспертизе.
Государственная финансовая поддержка научно-технической и инновационной деятельности предполагает использование следующих методов:
предоставление целевых субвенций на погашение налоговых льгот инновационным организациям;
компенсации процентной ставки банковских кредитов, полученных для реализации инновационных проектов;
предоставление целевых бюджетных средств специализированным региональным фондам развития для использования на выдачу инновационным организациям кредитов на льготных условиях;
принятие на счет бюджета части расходов по содержанию объектов материальной инфраструктуры, используемой организациями инновационной инфраструктуры (содержание помещений, коммунальные расходы, услуги электронной связи, приобретение права пользования платными информационными ресурсами);
государственный заказ на организацию участия и проведение презентаций разработок и технологий научных организаций и учреждений Иркутской области на международных, межрегиональных выставках и ярмарках.
Для проектов прикладной науки Иркутской области большое значение будут иметь Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд технологического развития, формируемые в РФ межрегиональные и отраслевые внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Важнейшим условием активизации инновационной деятельности выступает привлечение финансов из негосударственных источников для целей коммерциализации технологий. Большие перспективы привлечения частного капитала в научно-техническую сферу открывают возможности формирования системы венчурного и лизингового финансирования технологических проектов. В ближайшие годы необходимо создать региональный венчурный фонд, учредителями которого могли бы стать крупнейшие предприятия, государственные организации, органы местного самоуправления Иркутской области.