Подготовкой новой системы денежного довольствия военнослужащих занимаются не только в Министерстве обороны, но и в Государственной думе. Своеобразные ориентиры в военно-финансовой реформе законодатели, а также представители федеральных органов исполнительной власти сформулировали на заседании Комитета Государственной думы по обороне. По словам председателя комитета Виктора Заварзина, с 1 января 2012 года денежное довольствие кадрового состава армии надо увеличить в среднем в три раза.
С 2009 года в Вооруженных силах Российской Федерации, в которые входит военно-транспортная авиация, действует приказ Министр обороны Российской Федерации
от 2 августа 2008 года N 400 “О награждении деньгами офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации”. В соответствии с этим приказом в 2009 году награждены 34 тысячи офицеров в размере от 35 тысяч руб. (лейтенант, командир взвода) до 150 тысяч руб. (генерал-майор, командир авиационной дивизии) в месяц. Указанные суммы выплачиваются ежемесячно в течение года. Главным критерием оценки награждаемых офицеров является их способность, а также готовность подчиненной им воинской части (подразделении) гарантированно выполнить поставленную боевую (учебно-боевую) задачу в любых условиях обстановки. Оценка офицеров воинских частей осуществляется по результатам проведения учений и выставляется в установленном порядке. При этом учитываются оценки за действия командиров при управлении подчиненными воинскими частями (подразделениями), а также за тактические действия воинских частей (подразделений) в ходе учений. Для оценки воинской части (подразделения - батальон, рота и им равные) при проведении учений с боевой стрельбой учитывается оценка за огневое поражение. Экипажи самолетов оцениваются в установленном порядке, и награждаться должен лучший экипаж. Реализация таких мер позволит материально заинтересовать офицеров в повышении уровня своего профессионального мастерства, качества боевой подготовки, несения боевого дежурства и увеличить уровень оплаты труда лучших военнослужащих.
Государство должно обеспечивать летный состав жилыми помещениями или выделять денежные средства на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Не позднее трехмесячного срока со дня прибытия человека на новое место службы ему должно быть предоставлено служебное жилое помещение. По достижении общей продолжительности службы 20 лет и более, а при увольнении со службы по достижению предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.[14]
С 2005 года в военно-транспортной авиации, как и во всех Вооруженных силах Российской Федерации, действует накопительная ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих. В соответствии с Федеральным законом №117-ФЗ от 20 августа 2004 года. "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" все военнослужащие имеющие право на участие в накопительно-ипотечной системе (согласно ст.9 указанного закона), и ставшие её участниками - ежегодно получают накопительный взнос на именной лицевой счет. Цель накопительного взноса - решение жилищного вопроса военнослужащего за счет долгосрочного накопления с инвестированием или за счет приобретения жилья в кредит.
Также летному составу военно-транспортной авиации положено продовольственное обеспечение в виде питания в летной столовой, как в командировках, так и на аэродроме базирования. Выдается летное и общевойсковое обмундирование.
Раз в год летный состав и члены их семей имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к местам использования основного отпуска, дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении со службы[15].
За летным составом осуществляется внимательный медицинский контроль. Раз в год каждый проходит врачебно – летную комиссию. Что является еще одним мотивирующим фактором следить за своим здоровьем и держать себя в форме. В случае болезни оказывается бесплатная медицинская помощь. Постоянно идет отслеживание за утомляемостью летного состава. Раз в год предоставляется к основному отпуску дополнительный отпуск сроком 30 суток или предоставляется саноторно-курортное лечение.
Начисление пенсии летного состава военно-транспортной авиации осуществляется в льготном исчислении 1 год службы за 2 года выслуги. Право на предоставление пенсии предоставляется через 20 лет выслуги в льготном исчислении, причем время обучения в военном учебном заведении засчитывается. Это приводит к быстрому получению права на пенсию, а при дальнейшем продолжении службы увеличение размера пенсии.
Также по инициативе Комитета Госдумы по обороне создана специальная рабочая группа, цель которой при формировании новой системы денежного довольствия военнослужащих существенно увеличить военные пенсии. Депутаты справедливо полагают, что люди заслуживают достойной жизни, вне зависимости от того, находятся они в строю или уже сняли погоны. И с 1 января 2012 года планируется увеличить размер военных пенсий как минимум на 70%[16].
Также применяются нематериальное стимулирование труда. Со стороны командования за правильное и умелое выполнение своих обязанностей предусмотрено различное поощрение, такие как объявление благодарностей, вручение почетных грамот. За совершение подвигов предусмотрены государственные награды.
Задачи военно-транспортной авиации различны. Летному составу приходиться их выполнять в любом уголке нашей страны, в том числе и за рубежом. В связи с этим летный состав регулярно проходит курсы повышения квалификации и курсы изучения иностранных языков за счет Министерства обороны РФ. Получает соответствующие свидетельства и сертификаты.
В данной главе рассмотрены основные методы мотивации летного состава военно-транспортной авиации: принуждения; вознаграждения, как целый комплекс мер, как материальных, так и нематериальных; солидарности и приспособления.
Глава 3 Достоинства и недостатки методов мотивации летного состава Военно-транспортной авиации на современном этапе
Методы мотивации могут быть самыми разнообразными и зависят от проработанности системы мотивирования в организации, но очевидно, что необходимо использовать все перечисленные в предыдущих главах методы. Каждый метод имеет свой достоинства и недостатки для конкретной организации. В данной главе мы раскроем основные достоинства и недостатки перечисленных выше методов мотивации летного состава военно-транспортной авиации.
Достоинствами методов солидарности является создание у летного состава положительных эмоции от чувства выполненного государственного долга, сплочение коллектива, путем единства цели. Развитие патриотизма и любви к родине.
Положительным моментом посвящения в тактический замысел и введения летного состава в планы высшего командования, является создания у человека чувство востребовательности и доверия к нему, стремление к занятию более высокой должности.
Как и в любой организации в военно-транспортной авиации не обойтись без метода принуждения. Основным достоинством данного метода является, то, что он дисциплинирует, обязывает летный состав соблюдать все требования командиров и регламентирующих документов при эксплуатации воздушного судна и выполнении полетов. Все это приводит к сохранению жизни и здоровья летного состава и перевозимых пассажиров, а также к исправности дорогостоящей техники.
Также важна система нематериальное стимулирование труда. Все эти методы создают комфортную психологическую обстановку. При умелом их использовании можно достичь высокого мотивационного эффекта и поддерживать его. Но эти методы необходимо применять с системой материальным стимулированием труда. На сегодняшний день она является основным методом мотивации в военно-транспортной авиации.
Достоинством системы материального стимулирования труда является получение ощутимого вознаграждения, всеми приемлемого, принятого в обществе, на которое можно реализовать часть своих потребностей, а также материальное стимулирование является наглядным, человек видит конкретное вознаграждение за свой труд.
Государство финансирует военно-транспортную авиацию в рамках финансирования Вооруженных сил и его возможности ограничены. В связи с этим усилия руководства Министерства обороны Российской Федерации направлены, прежде всего, на повышение эффективности использования всех видов ресурсов, имеющихся в распоряжении Министерства обороны. Это средства, выделяемые бюджетом на текущее содержание, а также привлеченные от реализации движимого и недвижимого военного имущества и осуществления другой разрешенной законодательством деятельности. Особое внимание уделяется социальной составляющей бюджета Министерства обороны. В настоящее время летный состав военно-транспортной авиации денежное довольствие получает своевременно и в полном объеме в размере определенном Правительством Российской Федерации, что является достоинством данного метода.