Поверка СИ осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя. Результатом поверки является подтверждение пригодности СИ к применению или признание СИ непригодным к применению. Если СИ признано пригодным, то на него или на техническую документацию наносится оттиск доверительного клейма или выдается “Свидетельство о поверке”.
Пример рисунка поверительного клейма дан на рис. 9, б.
Поверительные клейма должны содержать следующую информацию:
1. знак федерального органа по метрологии ; РФ — Госстандарта России;
2. условный шифр органа ГМС (например, у Ростест — Москва — “МА”, у Сочинского ЦСМ — “ЕА”);
3. две последние цифры года применения клейма;
4. индивидуальный знак поверителя (одна из букв, взятых из русского, латинского или греческого алфавита).
СИ подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.
Первичной поверке подлежат СИ утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Первичной поверке могут не подвергаться СИ при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах.
Периодической поверке подлежат СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Периодическая поверка может производиться на территории пользователя, органа ГМС или аккредитованного на право поверки юридического лица. Место поверки выбирает пользователь СИ, исходя из экономических факторов и возможности транспортировки поверяемых СИ и эталонов.
Внеочередную поверку производят при эксплуатации (хранении) СИ в следующих случаях: повреждение знака поверительного клейма, а также утрата свидетельства о поверке; ввод в эксплуатацию СИ после длительного хранения (более одного межповерочного интервала); неудовлетворительная работа прибора или проведение повторной настройки после ударного воздействия на СИ.
Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению СИ при осуществлении государственного метрологического надзора.
Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ. Как известно, лицензирование — выполняемая в обязательном порядке процедура выдачи лицензии юридическому или физическому лицу на осуществление им деятельности, не запрещенной законодательством РФ. Лицензии на вышеуказанную деятельность выдают органы ГМС на территориях субъектов РФ. Основанием для выдачи юридическому или физическому лицу (лицензиат ту) лицензии являются положительные результаты проверки компетентным органом условий осуществления деятельности.
Так, лицензиаты, претендуемые на получение лицензии на ремонт СИ для сторонних организаций (причем на коммерческой основе), должны иметь: рабочее помещение, соответствующее требованиям к организации ремонта СИ и условиям хранения СИ; необходимое технологическое оборудование СИ, ремонтную документацию; квалифицированные кадры, выполняющие работы по ремонту, наладке СИ; аттестат аккредитации на право поверки СИ данного типа или договор на проведение, поверки данных СИ с организацией, обладающей этим правом.
Лицензиаты, претендующие на получение лицензии на продажу или прокат СИ, должны иметь: рабочие помещения, соответствующие требованиям и условиям хранения СИ; помещения, квалифицированные кадры и необходимое оборудование, обеспечивающее условия для демонстрации работоспособности СИ; аттестат аккредитации на право поверки СИ данного типа или договор на проведение поверки СИ с организацией, обладающей этим правом.
Соответствие установленным требованиям должно быть подтверждено лицензиатом в виде обобщающих справок и копий соответствующих документов.
Лицензия выдается на срок не более 5 лет. Повторное лицензирование может быть осуществлено по сокращенной или полной программе по решению компетентного органа.
Итак, лицензия на продажу СИ дает его покупателю некоторую гарантию того, что продаваемое СИ внесено в Реестр, поверено или может быть поверено по требованию покупателя.
Осуществление всех видов ГМК является, по существу, предоставлением метрологических услуг, которые оплачиваются приборовладельцем в соответствии со ст. 27 Закона.
Государственный метрологический надзор осуществляется:
· за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдение ем метрологических правил и норм;
· за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
· за количеством фасованных товаров в упаковка” любого вида при их расфасовке и продаже.
Общая характеристика ГМН. Государственный Метрологический надзор осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее — предприятиях) независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок соблюдения метрологических правил и норм в соответствии с Законом РФ и действующими НД, главным образом Правил по метрологии.
Деятельность по надзору базируется на следующих принципах:
административная и финансовая независимость органов госнадзора от контролируемых субъектов хозяйственной деятельности;
соблюдение законности при проведении проверок компетентность, честность, беспристрастность ж ответственность госинспекторов;
объективность выводов и принимаемых решений по итогам госнадзора (неотвратимость наказания юридических и физических лиц за выявленные нарушения);
гласность проводимых проверок и их результатов с сохранением коммерческой тайны и “ноу-хау” проверяемых субъектов;
выборочность проводимых проверок.
Проверки проводят должностные лица Госстандарта России — государственные инспекторы по обеспечению единства измерений РФ. Согласно ст. 20 Закона, государственные инспекторы вправе беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать объекты метрологической деятельности предприятия, относящиеся к сфере распространения государственного надзора.
Проверки могут быть самостоятельными, т.е. только органами ГМС, и совместными — с участием другого контрольно-надзорного органа.
В частности, надзор за деятельностью торговых предприятий часто осуществляется с участием Госторгинспекции, Санэпиднадзора.
Проверки могут быть плановыми (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.
Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком, составляемым ГМС.
Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, органов самоуправления, обществ защиты прав потребителей, торговых инспекций и пр. в целях выявления и устранения отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.
Повторные проверки проводятся в целях контроля за выполнением предписаний органов госнадзора, полученных предприятием после проведения предыдущей проверки.
Результаты каждой проверки оформляются актом, который подписывают все участники проверки. Содержание акта доводят до сведения руководителя предприятия, который его подписывает. При обнаружении нарушений госинспектор составляет предписание об устранении обнаруженных нарушений.
В случае обнаруженных нарушений госинспектор имеет право:
запрещать применение СИ неутвержденных типов, не соответствующих утвержденному типу, неповеренных СИ;
изымать при необходимости СИ из эксплуатации;
гасить поверительные клейма или аннулировать свидетельство о поверке в случаях, когда СИ дает не правильные показания или просрочен межповерочный интервал.
Государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин и соблюдением метрологических правил и норм (см. ПР 50.2.002). Орган ГМС, осуществляющий проверку не позднее чем за 5 дней до ее начала, информирует предприятие, на котором предполагается осуществить проверку, о календарных сроках ее проведения, а также приглашает в случае необходимости представителей других контрольно-надзорных органов.
Госинспекторы проверяют:
1. наличие и полноту перечня СИ, подлежащих ГМКиН;
2. соответствие состояния СИ и условий их эксплуатации установленным техническим требованиям;
3. наличие сертификата об утверждении типа СИ;
4. наличие поверительного клейма или свидетельства о поверке, а также соблюдение межповерочного интервала;
5. наличие документов, подтверждающих аттестацию методик выполнения измерений;
6. наличие лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат СИ предприятием, занимающимся указанными видами деятельности;
7. наличие документа, подтверждающего право проведения поверки СИ силами МС данного юридического лица;
8. наличие документов, подтверждающих органами ГМС аттестацию лиц, осуществляющих поверку. СИ, в качестве поверителей;
9. правильность хранения и применения эталонов, используемых для поверки СИ в соответствии с НД.
Надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций (см. ПР 50.2.003).
Количество отчуждаемого товара определяется в результате процедуры измерений, а стоимость фиксируется.
Нарушениями метрологических правил и норм считаются:
отчуждение меньшего количества товара по сравнению с заявленным для продажи (обмер, обвес). Расхождение между заявленным количеством, и полученным при контрольном измерении, не должно ; превышать норм, установленных правилами торговли. При отсутствии этих норм расхождение не должно превышать суммы абсолютных пределов допускаемых погрешностей СИ, применяемых продавцом и госинспектором;