ВВЕДЕНИЕ
Наиболее важными аспектами, характеризующими ту или иную организацию, являются её структура управления и штатная численность, то есть персонал. Даже возникновение организационных структур обычно связывают с построением данных элементов.
Внутри структурных подразделений приводится список должностей в порядке субординации с указанием в отдельной графе количества штатных единиц по каждой должности.
Обоснование создания подразделения, как правило, увязывается с нормативами численности работников. Они как раз и предназначены для определения необходимой численности работников того или иного подразделения, установления должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями.
Функции управления деятельностью предприятия реализуются как самими подразделениями, так и отдельными работниками, которые при этом вступают в экономические, организационные, социальные, психологические и другие отношение друг с другом. Организационные отношения, складывающиеся между подразделениями и работниками аппарата управления предприятия, определяют его организационную структуру.
Под организационной структурой предприятия понимается организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементами[1].
Базой для построения организационной структуры управления предприятием является организационная структура производства. Многообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и работниками определяет разнообразие возможных видов организационных структур управления производством.
Актуальность темы обоснована тем, что построение структуры управления организацией — это важная составная часть общей функции управления — организовывания, одной из центральных задач которой является создание необходимых условий для выполнения всей системы планов организации. Ее реализация может потребовать реструктуризации как самой организации, так и ее управляющей системы, а также создания условий для формирования высокочувствительной к изменениям культуры организации. Культура как сложившаяся в организации система ценностей, убеждений, образцов и норм поведения отражает характер отношений между работающими, то есть прямо связана с организационной структурой.
Однако, для всех организаций, как больших, так и малых, с любым видом организационной структуры большое значение имеет управление людьми. Без людей нет организации. Без нужных людей, без специалистов ни одна организация не сможет достичь своих целей и выжить. Несомненно, что управление людьми, то есть трудовыми ресурсами является одним из важнейших аспектов теории и практики управления.
Чем больше численность, тем при прочих равных условиях больше объем произведенной продукции.
Система управления персоналом обеспечивает непрерывное совершенствование процесса работы с персоналом, в котором немаловажную роль играет обеспечение организации персоналом, то есть набор и отбор персонала.
Проблематика данной темы заключается в том, что, структура организации и штатная численность персонала, являясь важнейшими показателями и характеристиками деятельности, влияющие на процесс формирования организационной структуры, не всегда соответствуют стратегическим целям и тактическим задачам предприятия, ее кадровой политике. А ведь с развитием рыночной системы в России, в которой большую значимость приобретает рынок трудовых ресурсов, политика предприятия по отбору и набору персонала, по оптимизации его численности и построению структуры организации должна являться приоритетной для фирмы, поскольку она играет важную роль для достижения миссии и целей организации. Однако не все фирмы своевременно понимают важность данных проблем, в связи с чем результаты их деятельности могут не соответствовать желаемому.
Объект: организационная структура и персонал как компоненты внутренней среды организации.
Предмет: процесс формирования организационной структуры и её наполнение штатами.
Цель: дать характеристику и провести анализ структур организации и её штатной численности.
Задачи исследования:
1. Изучить структуру и персонал организации как компоненты ее внутренней среды.
2. Изучить принципы построения организационных структур различного типа.
3. Описать организационную структуру предприятия "ЗФ ОАО Норильский Никель" Норильская Железная Дорога и её основные функции.
4. Изучить нормативное и документальное обеспечение должностных структур и их персонала на примере "ЗФ ОАО Норильский Никель" Норильская Железная Дорога
Методы исследования: изучение, систематизация материала по данной теме, работа с документацией предприятия
Методологическую основу составили исследования в области организационных структур и штатной численности персонала В.В. Музыченко, А.Я. Кибанова, Б.Л. Еремина и Т.Ю. Базарова, В.Р. Веснина, Е.В. Маслова, Е.Ф. Коханова.
База исследования: "ЗФ ОАО Норильский Никель" Норильская Железная Дорога
Практическая значимость: данная работа будет полезна для изучения как студентам в целях получения знаний, так и работникам и руководителям организаций, в целях просвещения и осведомления о важности темы исследования.
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В НИХ ПЕРСОНАЛА
Решения по формированию новых и преобразованию сложившихся организационных форм хозяйствования и управления должны основываться на объективных организационных законах, закономерностях, принципах и методах, которые являются предметом изучения организационной науки.
Организационные процессы содержат в себе социальную сущность, а взаимодействие членов групп должно быть сбалансировано и предполагает необходимость в координации. Организация имеет относительно определенные границы, которые могут меняться со временем. Персонал, на который возлагаются определенные обязанности, вносит свой вклад в достижение установленных целей. Преимущество организованных групп заключается в том, что человек, входя в состав коллектива, может более успешно достичь своих целей, чем индивидуально.
1.1 СТРУКТУРА И ПЕРСОНАЛ ОРГАНИЗАЦИИ КАК КОМПОНЕНТЫ ЕЕ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ
Объективные законы экономики не могут проявляться в практической сфере деятельности без воздействия людей. Ведь только люди, имеющие профессиональные знания и опыт, выполняют целесообразную работу и тем самым воздействуют на экономику и ее развитие. Но чтобы труд людей был производительным, а работа в целом эффективной, нужна организация.
Организация, по определению Б.З. Мильнера, представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или общих целей. Под словами «сознательно
координируемое» понимается управление, под «социальным образованием» - то, что организация состоит из людей или их групп, взаимодействующих между собой[2].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что структура и персонал организации являются важнейшими её характеристиками и показателями, влияющими на результативность её деятельности. Структура и штатная численность организации, предприятия отражаются в одноименном документе, в котором закрепляется список структурных подразделений в порядке их важности для жизнедеятельности предприятия. Он не имеет унифицированной формы, утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им в письменной форме лицом. Данный документ служит основанием для составления штатного расписания.
Организационная структура управления – логическое соотношение уровней управления и функциональных областей, организованных таким образом, чтобы обеспечить эффективное достижение целей[3].
В данном случае под организационной структурой управления понимается совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемыми системами.
Важность построения организационной структуры предприятия обусловлена необходимостью в:
1. Разделении труда и распределении официальных обязанностей среди отдельных сотрудников и групп;
2. Координации всех функций, чтобы организация могла
действовать как единое целое;
3. Определении сферы контроля управляющих и соподчиненности в организации.
Внутренним выражением организационной структуры управления является состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. Она направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями организации, распределение между ними прав и ответственности.
В организационной структуре управления выделяются следующие элементы:
1. Звенья (отделы).
2. Уровни (ступени) управления.
3. Связи – горизонтальные и вертикальные.
К звеньям управления относятся структурные подразделения, а так же отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления, либо часть их. К звеньям управления следует относить и менеджеров, осуществляющих регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений.
В основе образования звена лежит выполнение отделом определенной функции управления. Устанавливающиеся между отделами связи носят горизонтальный характер.
Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системах управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев. Отсюда возникла пирамидальная структура управления организацией.