Правом доступа к сведениям, являющимся служебной или коммерческой тайной, обладают:
а) физические лица, связанные с владельцем тайны трудовыми отношениями;
б) органы государственной власти, управления, судебные органы и их должностные лица в силу служебных полномочий;
в) лица, которые выступают сторонами сделок, заключаемых с владельцем тайны.
Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями. Работник обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, после прекращения трудового договора, в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если такое соглашение не заключалось. Если работник виновен в разглашении ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей информации, составляющей коммерческую тайну, он обязан возместить причиненный работодателю ущерб. Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков, если разглашение информации последовало в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, или (если такое соглашение не было заключено) в течение трех лет после прекращения трудового договора. (В случае если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны, работник (или лицо, прекратившее трудовые отношения) причиненные ущерб либо убытки не возмещает.)
Гражданско-правовая ответственность наступает для лиц, незаконными методами получивших информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну. Пунктом 2 ст. 139 Гражданского кодекса РФ установлено, что «лица, которые незаконными методами получили информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору. (Контрагент - сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию.)
В соответствии с п. 2 ст. 139 Гражданского кодекса РФ информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами. Защита коммерческой тайны при осуществлении трудовых функций определена, в частности, ст. 7 Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях»: «участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются служебной или коммерческой тайной; лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством.
Незаконное разглашение служебной и коммерческой тайны может повлечь взыскание морального вреда, который этим действием был причинен физическому или юридическому лицу.
Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну
Федеральным законом «О коммерческой тайне» определены сведения, в отношении которых лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, не может быть установлен режим коммерческой тайны. Это сведения:
1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Перечень сведений, которые могут составлять коммерческую тайну
Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, должен принимать меры по охране ее конфиденциальности, которые в соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне», должны включать:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Работодатель обязан создать работнику, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны, ознакомить под расписку работника с режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение, а также с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну.
Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну организации (учреждения, предприятия), вводится в действие приказом директора.
Примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну
| Производство | Сведения о производственном оборудовании, его стоимости, выпускаемой продукции, запасах сырья и материалов |
| Управление | Сведения о применяемых методах управления предприятия; о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства предприятия по производственным, научно-техническим, коммерческим, организационным и иным вопросам |
| Планы | Сведения о планах и объемах расширения производства различных видов продукции и их технико-экономических обоснованиях; о планах инвестиций, закупок и продаж продукции предприятия |
| Совещания | Сведения о вопросах, рассматриваемых на совещаниях и заседаниях органов управления предприятия |
| Рынок | Сведения о применяемых предприятием методах изучения рынка; о направлениях маркетинговых исследований и результатах изучения рынка; об эффективности коммерческой деятельности предприятия; о регионах сбыта готовой продукции предприятия; о заинтересованности в приобретении продукции предприятия |
| Партнеры | Сведения о внутренних и зарубежных заказчиках, подрядчиках, поставщиках, покупателях и других партнерах, деловых отношений предприятия, а также о его конкурентах, которые не содержатся в открытых источниках |
| Переговоры | Сведения о целях, задачах и тактике переговоров с деловыми партнерами; о подготовке и результатах проведения переговоров с деловыми партнерами предприятия |
| Контакты (договоры) | Содержание коммерческих контрактов и, договоров, заключенных предприятием |
| Цены | Сведения о методах учета, уровне цен на выпускаемую продукцию предприятия в торгах или аукционах |
| Торги и аукционы | Сведения о подготовке и участии предприятия торгах или аукционах |
| Наука и техника | Конструкционные характеристики создаваемых изделий предприятия и параметры разрабатываемых технологических процессов (размеры, объемы, конфигурация, процентное содержание компонентов, температура, давление, время и т. д.); сведения о проводимых экспериментах и оборудовании, на котором они проводились; о материалах, из которых изготовлены отдельные детали; о конструкторско-технологических и художественно-технических решениях, дающих экономический эффект при выпуске изделия предприятия; о целях, задачах, программах научных исследований предприятия; о программном и компьютерном обеспечении. |
| Технология | Сведения об особенностях используемых и разрабатываемых технологий предприятия и специфике их применения |
| Безопасность | Сведения об организации защиты коммерческой тайны, сведения, составляющие коммерческую тайну предприятий-партнеров и переданные на доверительной основе предприятию, а также сведения о репутации персонала предприятия (собственная оценка отдела кадров или службы безопасности предприятия) |
Обязательство о неразглашении коммерческой тайны
Получивший доступ к конфиденциальной информации работник должен подписать обязательство о неразглашении коммерческой тайны. Это обязательство является письменным, составляется в одном экземпляре и хранится не менее 5 лет после увольнения работника.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Делопроизводство: образцы документов с комментариями/ Е.А. Лопатникова. – 4-е изд. испр. – М.: Омега-Л, 2007. – 319 с. : ил. [табл.]. – (Библиотека типовых документов).
2. Делопроизводство: образцы, документы. Организация и технология работы. Более 120 документов. – 3-е изд. перераб. и доп. / В.В. Галахов, И.К. Корнеев и др.; под ред. И.К. Корнеева, В.А. Кудряева.- М.: Проспект, 2009. – 480 с.