Главными причинами разрушения бюджетного сектора экономикиявляются следующие две причины: крайне низкая оплата труда и применение Единой тарифной системы (ЕТС) во всех социальных отраслях экономики без учёта их специфики.
Яркий пример несоответствия ЕТС специфике такой отрасли экономики, как Пенсионный Фонд, определяет положение, при котором тарифная часть заработка начальника Управления (2340 руб. - 16 разряд ЕТС), только в полтора раза превышает тарифную часть заработка главного специалиста (1880руб. - 19 разряд ЕТС).
Расчет фонда заработанной платы руководителей, специалистов и обслуживающего персонала.
Фонд заработанной платы рассчитывается исходя из штатных расписаний должностных окладов и существующих положениях о премиях.
Фонд заработанной платы составит:
· руководители – 98 711 руб.;
· специалисты- 328 480 руб.
А фактический фонд заработанной платы:
· руководители- 70 463 руб.;
· специалисты – 187 364 руб.
Ф рук. (плановый) = 427 191 * 12 =5 126 292 руб.
Ф рук. (фактический)= 257 827 *12= 3 093 924 руб.
Схема оплаты труда в Управлении №3, это типичная для многих государственных учреждений система, имеющие определенные достоинства. Которые перекрываются "букетом" недостатков. Проще чем эта система оплаты труда, может быть только "окладная", без надбавок фиксированных премий.
Рассмотрим в таблице слабые стороны этой системы оплаты труда.
Таблица 6 Слабые стороны модели оплаты труда "оклад + фиксированная премия" .
| Слабые стороны | Комментарий |
| Модель крайне слабо стимулирует работника к новым достижениям и высоким результатам в работе, так как размер оклада невысок | Действительно, фиксированная премия – это "потолок, выше которого не прыгнешь, даже если будешь работать напряженнее и эффективнее, чем все остальные члены коллектива. |
| Модель отрывает оплату труда работника от его личных результатов работы его отдела | При таком подходе возникает вопрос: "Зачем рваться?". |
| Использование модели ведет к "уравниловке", на уровне организации в целом | Совершенно упускается из виду. Что соотношение между постоянной и переменной частью оплаты труда конкретного сотрудника "обязано" учитывать специфику и значимость его работы. Нет ничего страшнее для системы стимулирования мотивации персонала, чем "уравнительный" подход, практикуемый на систематической основе |
| Депремирование – изменение размера премии сотрудников может быть только в сторону уменьшения | Безусловно, никакая система оплаты труда не может обходиться "без кнута" - возможности лишить части вознаграждения. Однако, когда один вектор системы направлен только в сторону уменьшения, это действует демотивирующе на всех работников организации. |
Выводы: проведенный анализ показал, что модель "оклад + фиксированная премия" в Управлении, не соответствует требованиям современного мотивационного менеджмента.
Требуются радикальные подходы к совершенствованию систем оплаты труда и мотивации персонала. Необходимы гибкие системы оплаты труда. Персонифицирующие мотивационные решения.
Так же анализ показал, что фактический план по заработанной плате отличается от планового на 2 032 368 руб., такой показатель свидетельствует, о большой нехватке сотрудников и о неэффективности работы управления.
2.6 Анализ приема, аттестации и подготовки сотрудников
Всем известно, что эффективность работы организации зависит от сотрудников этой организации. Для того чтобы в организации работали профессиональные люди, необходимо правильно подходить к найму, аттестации и подготовки сотрудников.
Рассмотрим и проанализируем эти виды деятельности в Управлении №3. Прием и увольнение сотрудников проводит непосредственно начальник Управления. Необходимость в кадрах учитывается согласно штатному расписанию Управления. Обычно прием на работу проходит в обеденное время, так как у начальника Управления нет времени на кадровые работы. Собеседование проходит в устной форме, начальник Управления задает вопросы:
-Возраст;
-Образование;
-Семейное положение;
-Прежнее место работы.
После того как человек ответив на эти вопросы, начальником принимается решения принимать на работу или нет. Вопрос о должностной категории работника не ставиться, так же не обговаривается заработанная плата, так как заработанная плата низкая. Часто происходят недопонимания между сотрудниками и начальником из – за не четкого объяснения при приеме на работу своих обязанностей, не довольством заработанной платой и коллективом.
С работником не обговаривают размер должностного оклада, разряд, а так же как происходит повышение. Обычно человека (не зависимо от уровня его знаний и способностей) берут просто на свободное в штатном расписании место. В соответствии с Трудовым кодексом РФ гл.11 Заключение трудового договора, Статья 68. Оформление приема на работу "…При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором". Но эти обязанности работодателя не выполняются на собеседовании при приеме на работу.
После принятия положительного решения, сотруднику необходимо проехать в Главное Управление для оформления документов о принятии на работу (трудовой договор, должностная инструкция, трудовая книжка).
Аттестацию по повышению работников в должности в Управлении никто не проводит. Обычно повышение происходит в разряде каждый год работы, о чем работник видит из ходя из полученной суммы в заработанной плате.Увольнение из Управления происходит по собственному желанию, причиной является целый набор аргументов: низкая заработанная плата, нет возможности карьерного роста, утомляемость, не довольство работой, стрессы из-за перегрузок.Подготовку сотрудников ни кто не осуществляет, сотруднику пришедшего на работу ни кто не помогает адаптировать и в результате чего, происходит долгая адаптация, потеря рабочего времени, стресс и не желание работать.
2.7 Анализ работы отдела назначения и выплаты пенсии "Перово"
Проведем подробный анализ организационной работы отдела "Перово", что позволит наиболее четко выявит проблемы сотрудников и поможет разработать мероприятия для совершенствования управленческого труда.
Таблица 7 Характеристика должностного состава отдела "Перово"
| Ф.И.О. | Наименование должности | Пол | Возраст | Стаж работы в Управлении | Должностной оклад(в рублях) | Повышения |
| Вансецкая Е.В. | Начальник отдела | женский | 36 лет | 6 лет | 2020 | В 2003 г. повышена с должности гл. спец.на дол. нач. отдела |
| Осипова И.Г. | Зам. нач. отдела | женский | 38 лет | 5 лет | 2020 | В 2002 г. повышена с должности гл. спец.на дол. зам. нач. отдела |
| Орлова И.В. | Главный специалист | женский | 25 лет | 2 года | 1880 | В 2004 г. повышена с должности вед. спец. на должность. глав.спец. |
| Майорова И.О. | Главный специалист | женский | 23 года | 1 год | 1880 | В 2006г. повышена с должности вед. спец. на должность. глав.спец. |
| Локтионова Ж.И. | Главный специалист | женский | 19 лет | 2 года | 1880 | В 2005 г. повышена с должности вед. спец. на должность. глав.спец. |
| Ерисова Е.Д. | Ведущий специалист | женский | 40 лет | 4 месяца | 1610 | |
| Складан В.Н. | Ведущий специалист | женский | 42 года | 5 месяцев | 1610 | |
| Рыбакова И.А. | Ведущий специалист | женский | 22 года | 3 месяца | 1610 |
По данным таблице можно увидеть, что сотрудники отдела в возрасте от 19 до 25 лет, и от 38 до 42 лет, заработанная плата сотрудников не высокая, а так же стаж работы в Управлении не большой.
Таблица 8 Режим работ отдела "Перово"
| Режим работы | Дни недели | |||
| понедельник | вторник | среда | пятница | Четверг не приемный день населения |
| С 9-10 до 13-00 | Прием населения | Прием населения | Прием населения | Прием населения |
| С 13-00 до 14-00 | Обед | Обед | Обед | Обед |
| С 14-00 до17-50 | Прием населения | Прием населения | Прием населения | Прием населения |
Режим работы отдела в соответствии с Трудовым кодексом РФ Глава 16 Режим рабочего времени Статья 100 Режим рабочего времени.
Таблица 9 Распорядок рабочего дня главного специалиста в приемные дни для населения
| Регулярно повторяющиеся работы | Время проведения работ | |||
| Понедельник | Вторник | Среда | Пятницы | |
| Приход на рабочее место, подготовка, просмотр различных документов, проверка ответов на запросы | 9.00-9.10 | 9.00-9.10 | 9.00-9.10 | 9.00-9.10 |
| Прием населения, обработка документов в базе данных, прием документов, подготовка первичных запросов, ответы на звонки | 9.00-13.00 | 9.00-13.00 | 9.00-13.00 | 9.00-13.00 |
| Обед | 13.00-14.00 | 13.00-14.00 | 13.00-14.00 | 13.00-14.00 |
| Прием населения, обработка документов в базе данных, прием документов, подготовка первичных запросов, ответы на звонки | 14.00-17.50 | 14.00-17.50 | 14.00-17.50 | 14.00-17.50 |
| Уборка рабочего места, выключения компьютера | 17.50-18.00 | 17.50-18.00 | 17.50-18.00 | 17.50-18.00 |
Неприемный день для населения четверг, в этот день сотрудники отдела выполняют следующие виды работы: