1. Проверка общего качества ремонта. Здесь контролируются те параметры, оценка которых может быть определена визуально. Это правильность сопряжения всех узлов и деталей, комплектность, наличие
различных указательных надписей, таблиц, режимов работы, схем, предохранительных и блокировочных устройств, приспособлений, ограждений техники безопасности, внешний вид.
2. Проверка и оценка работы оборудования на холостом ходу и под нагрузкой. Здесь проверяется правильность и надежность работы оборудования в общем, действие всех органов управления, системы защиты, смазки.
3. Проверка и оценка жесткости, вибрации, шума и других параметров оборудования по установленным нормативным документам (при их наличии). Для некоторого оборудования они могут явиться показателями технического состояния и качества ремонта оборудования.
4. Проверка на технологическую точность или проверка основных технических параметров на соответствие паспортным данным. Они могут производиться по всем основным параметрам соответствующего оборудования с применением контрольно-измерительных приборов.
Кроме указанных проверок при оценке качества ремонта основных средств обычно проводят работы испытательного характера согласно различным правилам технической эксплуатации и техники безопасности. Иногда на предприятиях проводится работа по анализу простоев оборудования, учету и анализу аварий и брака. Для некоторого оборудования имеются четко установленные объемы и нормы испытаний, которые могут быть отнесены к тем или иным видам ремонта.
Перечисленные контрольные операции и мероприятия являются действенным средством, направленным на управление качеством ремонта. Но при этом они не отражают всех сторон качества ремонта, которые основывались бы на принципе «измерение – сравнение – оценка». Поэтому необходимы какие-то общие показатели и методика для оценки результатов технического обслуживания и ремонта основных средств. При установлении таких общих показателей должны быть приняты во внимание, кроме правил технической эксплуатации и правил техники безопасности, действующие нормативные документы, такие как ГОСТ 2.602 – 68, ГОСТ 20831 – 75. При этом рекомендованные ГОСТ 2.602 – 68 - правила оформления и ведения ремонтных документов, могут послужить базой при определении и установлении показателей и выработки методологии оценивания качества выполнения ремонтных работ ремонтными службами. ГОСТ 20831 – 75 распространяется на оценку качества отремонтированных изделий машиностроительного завода. Но некоторые положения этого стандарта могут быть приняты к сведению при установлении приемов и методов оценки качества ремонта основных средств на всех предприятиях [39,50,60].
Итак, оценка качества основных средств, на которых был проведен ремонт, может производиться на основании показателей качества данных основных средств, по факторам, характеризующим ремонт и определяющим качество отремонтированных основных средств, а также по показателям дефектности отремонтированных изделий.
Однако, анализ этих методов, а также сущность оценки качества в рамках реализации процессного подхода на предприятии приводят к осознанию необходимости постоянного совершенствования, поиска специфических показателей и методов оценки качества ремонта и технического обслуживания основных средств для непрерывного совершенствования организации таких процессов [39,41].
1.3 Правовое регулирование организации труда ремонтных служб на предприятии
Правовое регулирование труда ремонтных служб предприятия связано с необходимостью регулирования всех процессов, протекающих в рамках его производственной среды.
К перечню общих нормативных документов, действие которых распространяется на проведение ремонтов и технического обслуживания основных средств предприятия, относятся Закон, ВР Украины от 1994.12.28, № 334/94 – ВР «О налогообложении прибыли предприятий», Положение (стандарт) бухгалтерского учета 7 «Основные средства», Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы», международные стандарты, государственные стандарты, содержащие основные термины, понятия и требования к качеству восстановленных объектов, а также отраслевые стандарты, стандарты научно-технических обществ и стандарты предприятия [3,4,5,9,10].
В налоговом учете, согласно Закону ВР Украины от 1994.12.28, № 334/94 – ВР «О налогообложении прибыли предприятий» (абзац подпункта 8.7.1. пункта 8.7 статьи 8 в редакции Закона Украины от 01.07.2004 р. № 1957 - IV) величина затрат на ремонт и техническое обслуживание основных фондов, которые подлежат амортизации, в том числе арендованных основных фондов, в сумме, не превышающей 10 % совокупной балансовой стоимости всех групп основных фондов, может быть отнесена к валовым расходам. Затраты, превышающие указанную сумму, распределяются пропорционально сумме фактически понесенных плательщиком налога затрат на улучшение основных фондов групп 2, 3, 4 или отдельных объектов основных фондов группы 1 и увеличивают балансовую стоимость основных фондов соответствующих групп по состоянию на начало расчетного квартала.
В бухгалтерском учете для своевременного и правильного отражения таких затрат в бухгалтерском учете необходимо руководствоваться Положением (стандартом) бухгалтерского учета 16 «Расходы».
Согласно данному Положению, расходами отчетного периода признаются или уменьшение активов, или увеличение обязательств, приводящих к уменьшению собственного капитала предприятия (за исключением уменьшения капитала в результате его изъятия или распределения собственниками), при условии, что эти расходы могут быть достоверно оценены.
Себестоимость реализованных товаров определяется по Положению (стандарту) бухгалтерского учета 9 «Запасы» как разница между продажной (розничной) стоимостью реализованных товаров и суммой торговой наценки на эти товары.
Себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) состоит из производственной себестоимости продукции (работ, услуг), реализованной в течение отчетного периода, нераспределенных постоянных общепроизводственных расходов и сверхнормативных производственных расходов.
В производственную себестоимость продукции (работ, услуг) включаются: прямые материальные расходы; прямые расходы на оплату труда; прочие прямые расходы; переменные общепроизводственные и постоянные распределенные общепроизводственные расходы. Перечень и состав калькулирования производственной себестоимости (работ, услуг) устанавливается предприятием.
Расходы на содержание, эксплуатацию и ремонт основных средств, определенных как материальные активы, которые предприятие содержит с целью использования в процессе производства, поставки товаров, предоставления услуг, сдачи в аренду другим лицам или для осуществления административных и социально-культурных функций, ожидаемый срок полезного использования которых более одного года или операционного цикла, если он больше одного года (П(с)БУ 7 «Основные средства»), включаются в состав постоянных общепроизводственных расходов, которые распределяются на каждый объект расходов с использованием базы распределения (часов работы, заработной платы, объема деятельности, прямых расходов и т. п) при нормальной мощности. Нераспределенные постоянные общепроизводственные расходы включаются в состав себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) в периоде их возникновения. Общая сумма распределенных и нераспределенных постоянных общепроизводственных расходов не может превышать их фактическую величину. Однако, затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств, могут быть представлены в структуре себестоимости отдельными статьями затрат «Текущий ремонт» и «Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования» соответственно [5].
Закон Украины «О стандартизации», принятый 17.05.2001г., определяет стандарт как документ, устанавливающий для общего и многоразового использования правила, общие принципы или характеристики, которые касаются деятельности или ее результатов, с целью достижения оптимальной степени упорядоченности в определенной отрасли.
В данном Законе дается определение национальному стандарту как государственному стандарту Украины, принятым центральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, который доступен для широкого числа пользователей.
К числу государственных стандартов, дающих определение и классификацию вышеуказанным процессам, всей системе процессов , а также важнейшим техническим характеристикам, относятся ГОСТ 18322 – 78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения»; ГОСТ 13377 – 75 «Надежность в технике. Термины и определения», ГОСТ 13377 – 75, установливающий важные технические характеристики качества, такие, как надежность, исправность, неисправность, наработка, срок службы, работоспособность, которые также используются при оценке эффективности работы ремонтной службы, ГОСТ 15467 - 79, дающий качественное определение отремонтированных объектов, согласно которому для оценки качества применяют интегральный показатель качества отремонтированных объектов, ГОСТ 2.602 – 79 «ЕСКД. Ремонтные документы» для разработки конструкторской документации, которая должна соответствовать требованиям государственных стандартов единой системы технологической документации ( ЕСТД ) [3,15,39,50].
Для предприятий черной металлургии планирование, учет и организация процессов ремонта и технического обслуживания регламентируется Временным Положением о техническом обслуживании и ремонтах механического оборудования предприятий системы министерства черной металлургии СССР, разработанным Всесоюзным научно-исследовательским институтом организации производства и труда черной металлургии ВНИИ Очермет в 1983 году, а также рядом других документов, дополняющих данное Положение. Временное Положение о техническом обслуживании и ремонтах механического оборудования предприятий системы министерства черной металлургии СССР также содержит предписания относительно технологии проведения ремонтов и технического обслуживания. Однако данное положение не учитывает в полной мере всех нюансов вышеуказанных процессов. Кроме того, ввиду существенных макроэкономических изменений со времени принятия данного Положения (переход от административно-плановой к рыночной экономике), отдельные разделы утратили свою актуальность.