По сфере действия факторы условий труда разделяют на внешние и внутренние. К первым относятся характеристики производственной сферы; ко вторым – характеристики процесса труда.
По степени суммарного воздействия на организм работающих, то есть по тяжести труда, различают шесть групп условий труда;
1) комфортные;
2) соответствующие нормативам;
3) неблагоприятные;
4) вредные;
5) экстремальные;
6) недопустимые.
Первая и вторая категории тяжести отнесены к нормальным условиям труда, третья – к допустимым, четвертая – к недопустимыми требующим рационализации, пятая и шестая – к недопустимым и подлежащим ликвидации.
2.5 НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
Осуществление эффективного руководства промышленным предприятием должно базироваться на применении нормативных методов управления. Нельзя ориентироваться на сопоставлении полученных результатов только с фактическими затратами в отчетном периоде или базироваться на оценке возникших отклонений от соответствующих данных, полученных в отчетном периоде. Нужно, кроме того, все время сравнивать фактические затраты с экономически обоснованными, то есть вычисленными на основе технических, технико-экономических и экономических норм и нормативов: с нормами расхода материальных ресурсов на выпуск единицы готовой продукции, нормами выработки, нормами численности, нормами и нормативами использования производственных мощностей и т.д. Западные предприниматели давно открыли для себя, что нормативные методы более экономичны. Многие зарубежные авторы обязательно отмечают необходимость такого нормирования. Основой для действенного анализа, оценки и контроля за полученными результатами может являться только нормативная база по всем элементам, созданная и действующая на предприятии. Дело в том, что себестоимость, объемы реализации готовой продукции или полученная выручка – это интегральные, то есть обобщающие показатели, и ориентировка только на их анализ на дает возможности оценить, как работали отдельные службы предприятия. Сопоставление полученных результатов с нормами по отдельным элементам позволяет оценить, как функционировало в отчетном периоде то или иное подразделение, результаты деятельности конкретно каких из них привели, например, к увеличению или снижению себестоимости выпущенной продукции и насколько. Наличие норм дает возможность поставить новую задачу службам предприятия и проверить ее выполнение в следующем отчетном периоде. Помимо того, нормы дают возможность выявить имеющиеся резервы и наметить пути для их дальнейшего использования. Все это помогает вести правильную производственную и финансовую политику на предприятии.
Основные принципы организации труда определяют пути, методы и средства повышения его производительности. Но эти методы и средства не осуществляются сами по себе, автоматически. Для того, чтобы привести их в действие, необходима сознательная трудовая деятельность человека, направленная на достижение четко поставленной цели своего труда. Работник должен быть уверен, что освоение им новой работы или метода ее выполнения определяется выполнением установленной для нее нормы времени и что при этом условии обеспечивается выполнение плана предприятия. Таким образом, норма становится фактором, мобилизующим всех работников на выполнение и перевыполнение заданий, на повышение производительности труда.
Определяя меру труда, нормирование количественно, морально и материально заинтересовывает работающих в систематическом улучшении организации труда и производства.
Как известно, в основе организации труда на предприятии лежат внутрипроизводственное разделение труда и его кооперация, требующая определенных количественных и качественных пропорций в затратах специализированного труда. На этом основании осуществляется расстановка кадров и обеспечивается слаженная работа всех звеньев производства.
Значение норм в стимулировании эффективной производственной деятельности вытекает из того, что они являются основой установления объема ресурсов, необходимых для достижения заданных производственных результатов. Обоснованность ресурсов, которыми располагает работник или производственный коллектив является обязательным условием действенности системы стимулирования. Это обусловлено тем, что на предприятиях все эти системы в конечном счете основаны на сопоставлении фактических затрат ресурсов с нормативными.
В настоящее время на предприятиях используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности, нормированные задания.
Названные виды норм устанавливаются исходя из необходимых затрат времени на осуществление элементов производственного процесса. Однако работа по установлению норм не сводится к нормированию времени. В общем виде нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, направленный на установление необходимых затрат и результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования.
В сущности данных видов норм важным является то, что нормы труда устанавливают его необходимые затраты и результаты. Структура норм, затрат и результатов труда представлена в виде схемы (прил. Б). В данном случае это означает, что нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным для условий конкретного участка вариантам технологического процесса, организации труда, производства и управления. Иными словами, нормы труда должны соответствовать наиболее эффективному использованию трудовых и материальных ресурсов соответствующих производственных подразделений.
Работа по нормированию труда настолько тесно связана с проектированием технологии и организации труда, что во многих случаях их трудно разграничить. Практически нормы затрат труда и материалов устанавливаются в процессе технологической и организационной подготовки производства. Каждое существенное изменение в технологии, организации труда и производства должно сопровождаться изменением норм.
Процесс нормирования труда осуществляется на основании нормативных материалов по труду. Данные нормативные материалы служат для установления норм и выражают зависимости между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Обычно выделяют два вида нормативных материалов: нормативы и единые (типовые) нормы. Первые выражают нормативные зависимости для установления составных частей норм времени, а также для определения норм численности; вторые представляют зависимости непосредственно между величиной нормы и влияющими на нее факторами. Основное различие между нормативами и едиными (типовыми) нормами времени заключается в степени дифференциации элементов производственного процесса. Поэтому иногда единые (типовые) нормы рассматривают как вид нормативов.
Отмечают следующие различиями между нормами и нормативами.
1. Норме соответствуют строго определенные значения факторов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Именно по этому единые и типовые нормы относятся к нормативным материалам.
2. Нормативы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида. Норма устанавливается только для конкретной работы.
3. Нормативы действуют длительное время (пока сохраняется данная зависимость между нормой и факторами). В отличие от этого нормы должны пересматриваться при изменении условий, на которые они были установлены.
С позиций нормирования труда производственный процесс можно рассматривать как процесс увеличения затрат времени на изготовляемую продукцию. В связи с этим первый вопрос, который возникает при расчете норм труда, состоит в том, чтобы определить, какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в норму. Важно также определить эффективность использования фондов времени работников и оборудования. Все эти вопросы решаются исходя из классификации затрат рабочего времени, на основе которой устанавливается структура норм времени и анализируется эффективность его использования.
Классификация затрат времени может осуществляться по отношению к трем элементам производственного процесса: предмету труда, работникам и оборудованию. Классификация по отношению к предмету труда является также классификацией по отношению к производственному процессу, ибо в данном случае речь идет о затратах времени, необходимых для превращения предмета труда в продукт труда. На основе этой классификации устанавливается состав затрат времени, включаемых в нормы.
Структуры затрат рабочего времени по отношению к предмету труда (прил. В), работнику и оборудованию основаны на выделении двух составляющих: времени осуществления производственного процесса и времени перерывов.
При расчете норм труда устанавливаются затраты рабочего времени: подготовительно-заключительного, оперативного, обслуживания рабочего места, на отдых и личные надобности и регламентированных (нормированных) перерывов.
При анализе затрат времени работников прежде всего выделяется время их занятости и время перерывов. Время занятости работника включает время выполнения производственного задания и время занятости другими работами. К последнему относится время случайной работы вне установленного плана-графика и время непроизводительной работы (исправление брака, поиск материалов, инструментов, приспособлений и т.п.).
Время занятости можно также разделить на время непосредственной работы, переходов и активного наблюдения за ходом технологического процесса, которое необходимо для того, чтобы обеспечить его нормальный ход. Помимо активного возможно также пассивное наблюдение, которое является одним из видов перерывов в занятости рабочего по организационно-техническим причинам. Оно может иметь место при обслуживании автоматических линий, аппаратов, при многостаночной работе. По возможности время пассивного наблюдения должно использоваться для выполнения простых функций (раскладка инструмента, уборка рабочего места и т.п.), выполнение которых прекращается, если необходимо вмешательство работника в ход технологического процесса.