Приказ Министерства регионального развития №624 от 30.12.2009 г. «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» зарегистрирован 15 апреля 2010 г. в Министерстве юстиции РФ.
В настоящее время подобные работы вправе выполнять юридические лица и индивидуальные предприниматели только при наличии у них свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, официально зарегистрированной в реестре Ростехнадзора.
Приказ официально опубликован 26 апреля 2010 г. и вступил в силу 1 июля 2010 г. С этого дня прежний Перечень (№274 от 9 декабря 2008 г.) признается недействительным и применяться не будет.
Новый утвержденный Перечень по составу и видам работ во многом аналогичен классификатору видов деятельности, существовавшему при упраздненном институте лицензирования строительной деятельности. Разработчики Перечня уверены, что он станет более понятным для представителей строительного бизнеса, сняв многие возникавшие ранее вопросы по получению допуска.
Сертификация
саморегулирование строительный сертификация контроль качество
Сертификация – это контроль качества различных товаров или услуг, а также гарант безопасности здоровья и жизни людей.
Часто употребляющийся термин «сертификация», дословно переводящийся с латинского как «удостоверяю, подтверждаю», на практике представляет собой строгий контроль над качеством различной продукции или услуг. Основной задачей данного контроля является обеспечение безопасности жизни человека и борьба за чистоту окружающей среды.
Впервые понятие «сертификации» официально было утверждено в начале восьмидесятых годов прошлого века Международной организацией по стандартизации (ИСО), но специалисты, занимающиеся изучением истории науки, уже не сомневаются, что основы сертификации были заложены еще в далеком прошлом.
Согласно заключению ИСО/МЭК, вышедшему в свет в 1986 году, в настоящее время определение сертификации трактуется следующим образом:
Сертификация – это стандартный процесс подтверждения высокого качества реализуемой продукции или предлагаемых услуг. При этом правомочным считается только тот процесс сертификации, который был проведен специально назначенной государством третьей стороной, независимой ни от производителя, ни от покупателя. Результат процесса сертификации – сертификат соответствия, выдается на руки заинтересованной стороне. При этом независимая организация, которая проводит проверку качества продукции, в обязательном порядке должна пройти аккредитацию, чтоб получить права на свою деятельность.
Вся система сертификации основана на утвержденных нормах и стандартах и проверки соответствия этим параметрам.
Основные законодательно закрепленные функции сертификации:
Сертификация – это основной помощник и гарантия правильного выбора для покупателя.
Сертификация – это строгая защита от недоброкачественных товаров.
Сертификация – это строгий контроль безопасности производимой продукции или предлагаемых услуг.
Сертификат соответствия – это реальное подтверждение высокого качества продукции.
Сертификация – это основной регулятор товарных отношений на мировом рынке, гарант достаточного качества ввозимой и экспортируемой продукции и, бесспорно, лучший помощник потребителя.
Для защиты прав потребителей, а также с целью обеспечения условий безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и охраны окружающей среды в настоящее время в Российской Федерации действует система сертификации в строительстве. Принципы и порядок проведения сертификации должны соответствовать требованиям, изложенным в руководящих документах по сертификации в строительстве (РДС). Система РДС в строительстве включает следующие нормы:
· РДС 10–231–93* Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве;
· РДС 10–232–94 Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве;
· РДС 10–233–94 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации;
· РДС 10–234–94 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации;
· РДС 10–235–94 Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия;
· РДС 10–242–96 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации.
Руководящие документы по сертификации в строительстве разработаны Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации министерства строительства Российской Федерации (Главтехнормированием Минстроя).
Объектом сертификационной деятельности в строительстве является:
· продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (промышленная продукция);
· проектная продукция;
· объекты строительства – здания и сооружения (строительная продукция);
· работы и услуги в строительстве;
· продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.
ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001–2008) «Системы менеджмента качества. Требования»
К основным задачам создаваемых в настоящее время саморегулируемых организаций относится повышение качества в целом и, соответственно, разработка и соотнесение правил и стандартов, обязательных для выполнения всеми участниками СРО, с действующим законодательством. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона №148-ФЗ, правилами саморегулирования устанавливаются требования о наличии у членов СРО сертификатов соответствия системы управления качеством национальному стандарту ГОСТ Р ИСО 9001–2008 (аналог международного стандарта ISO 9001:2008).
ИСО 9000 – серия международных стандартов, разработанных Международной организацией по стандартизации ISО. В этих стандартах установлены требования к системе управления организации (предприятия), выполнение которых необходимо для обеспечения стабильного качества выпускаемой продукции (предоставляемых услуг).
Идеология стандартов ИСО серии 9000 заключается в том, что качество продукции (услуг) можно обеспечить путем грамотной организации системы управления: хорошо выполненная работа на выходе будет давать стабильно качественный продукт.
Сертификат ИСО 9001 (сертификат соответствия системы качества требованиям стандарта ISO 9001:2008) – это официальный документ, подтверждающий, что деятельность по производству продукции / предоставлению услуг (включая послепродажное обслуживание) организована в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001–2008) «Системы менеджмента качества. Требования».
Требуется сертификат ИСО 9001:
Для участия в тендерах, где заказчиком является государственное ведомство либо зарубежная компания (довольно распространенное условие для входа на западный рынок – наличие сертификата ИСО 9000);
Для облегчения взаимодействия с госструктурами (легче получить сертификат на продукцию, когда есть сертификат ИСО 9000);
Для повышения имиджа компании на рынке и повышения эффективности бизнес-процессов внутри организации и при взаимодействии с потребителями.
Как получить сертификат ИСО 9001:
Для того, чтобы получить сертификат на систему менеджмента качества по ИСО 9000 необходимо разработать и внедрить обязательные (согласно требованиям стандарта) документированные процедуры и регламентировать бизнес-процессы организации, существенно влияющие на качество.
Регламентация бизнес-процессов и разработка внутренней документации системы менеджмента качества (далее СМК) – это самая сложная, длительная и ответственная часть дела («Как построишь корабль – так он и поплывет…»). Этот этап работ организация может выполнить сама, либо привлечь консультантов.
После того, как документация СМК разработана, внедрена и выполняется, заключается договор с органом по сертификации, зарубежным или отечественным (в зависимости от того, на какой рынок нацелена организация), на проведение оценки СМК требованиям стандарта ИСО 9001.
В орган по сертификации направляется заявка и документация СМК. Орган по сертификации в течение некоторого времени (1–2 недели) изучает представленную документацию (проводит «настольный аудит»), после чего экспертная группа проводит сертификационный аудит деятельности компании (как выполняется то, что прописано в документах).
По результатам сертификационного аудита оформляется отчет о проверке СМК, на основании которого принимается решение о выдаче сертификата на СМК по ИСО 9001. Если в ходе аудита выявляются какие-либо несоответствия, аудиторы оформляют также протоколы несоответствий. Незначительные несоответствия, как правило, не являются препятствием к получению сертификата, а их устранение проверяется при последующих аудитах. В случае выявления значительных несоответствий сертификат может быть выдан только после демонстрации устранения этих несоответствий на повторном аудите.
Сертификат выдается сроком на 3 года с последующим продлением. В течение срока действия сертификата ИСО 9000 орган по сертификации ежегодно проводит инспекционный (наблюдательный) аудит организации (предприятия).
Заключение