Совершенствование оплаты труда рабочих жилищно-коммунальных хозяйств в современных условиях (стр. 17 из 23)
Бюджет прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам и в среднем на душу населения, а также для трудоспособного населения, в соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 года № 239-3 «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь», утверждается ежеквартально Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца квартала.
Следовательно, по мере изменения бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения наниматель имеет право адекватно пересматривать в установленном порядке, то есть в зависимости от роста объема производства или других показателей, и размер применяемой тарифной ставки первого разряда, если ее размер ниже предельно установленного норматива.
Повышение тарифной ставки первого разряда в коммерческих организациях осуществляется в соответствии с Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 24.02.5005 г. № 18/23/24 «Об утверждении Инструкции о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями» (с изменениями и дополнениями), в зависимости от показателя, характеризующего эффективность работы предприятия, и определяемого органом, уполномоченным управлять имуществом предприятия или осуществлять владельческий надзор.
Согласно данной Инструкции повышение тарифной ставки первого разряда в организациях производится по установленным показателям и нормативам независимо от изменения тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.
Организации (за исключением убыточных организаций), у которых размер тарифной ставки первого разряда превышает размер ставки, установленный для работников, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, дальнейшее ее повышение осуществляют в зависимости от роста объемов производства (работ, услуг), исчисляемых в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года. Собственником имущества либо органом, уполномоченным управлять имуществом организации или осуществлять владельческий надзор, могут быть установлены другие экономические показатели (рост производительности труда, прибыли, снижение затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении), характеризующие эффективность работы организации (п. 4 Инструкции).
Пунктом 10 Инструкции предусмотрено, что при совершенствовании состава заработной платы с целью увеличения доли тарифа в средней заработной плате работников организации наниматель имеет право единовременно повысить тарифную ставку первого разряда в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было проведено совершенствование. Кроме того, организации могут перейти от применения двух и более размеров тарифной ставки первого разряда к единому размеру этой ставки путем проведения совершенствования состава заработной платы в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.
При дальнейшем повышении тарифной ставки первого разряда до конца года за базовую величину принимается тарифная ставка первого разряда, установленная после проведения совершенствования состава заработной платы, а рост показателя исчисляется нарастающим итогом с месяца установления тарифной ставки первого разряда в результате совершенствования состава заработной платы.
После совершенствования состава заработной платы полученная доля тарифа должна сохраняться в составе средств, отражаемых в расходах на оплату труда, включаемых в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении. При этом размеры премий, надбавок, доплат и иных выплат, начисляемых в организации за счет чистой прибыли, могут не уменьшаться. По истечении года, после проведенного совершенствования состава заработной платы, организации могут вернуться к прежним размерам премий, надбавок и доплат в пределах средств, предусмотренных на оплату труда на данный момент.
Обязательными условиями для повышения в организациях тарифной ставки первого разряда во всех случаях, предусмотренных Инструкцией, являются:
1) Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, в государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
2) Выполнение условий оказанной государственной поддержки и иных преференций.
3) Непревышение установленного нормативными правовыми актами базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда с учетом дифференцированных отраслевых коэффициентов (для организаций государственной формы собственности и долей собственности государства в их имуществе).
4) Отсутствие просроченной кредиторской задолженности за полученную сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки за отчетный период.
На рассматриваемом предприятии КУП «ЖКХ Минского района» повышение тарифной ставки первого разряда производится в соответствии свыше названной Инструкцией, в зависимости от показателя темпа роста производства с начала года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Повышение базовой тарифной ставки первого разряда, в последний раз происходило в феврале 2008г. На данный момент она составляет 150 000 руб., и ее повышение не планируется.
Прогнозные значения повышения тарифной ставки первого разряда на предприятии КУП «ЖКХ Минского района» в зависимости от роста установленного показателя могут быть определены следующим образом.
Как было сказано, повышение тарифной ставки первого разряда на предприятии происходит однократно в течение года. Расчет величины повышения может проводиться по формуле
(3.1)
где n – число месяцев до конца года;
Δ ТС – повышение тарифной ставки первого разряда по отношению к декабрю отчетного года, %
ФЗПпл – плановый фонд заработной платы работников основной деятельности, руб;
ФЗПб – базовый фонд заработной платы работников основной деятельности, руб. [14].
Повышение тарифной ставки первого разряда на предприятии КУП «ЖКХ Минского района» должно привести к увеличению удельного веса оплаты труда по тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам в среднемесячной заработной плате с 51,1 % до 64,8 %.
Максимально тарифную ставку можно увеличить до 202 500 руб. (не более чем в 2,5 раза, чем тарифная ставка для организаций, финансируемых из бюджета). Но повышение тарифной ставки первого разряда должно производится в пределах имеющихся средств на оплату труда.
Поэтому повышение тарифной ставки первого разряда должно производиться в пределах фонда заработной платы 1 239 083 573 руб. (см. табл. 3.1). Средний разрядный коэффициент по предприятию (с учетом повышений по Инструкции) составляет 2,76. Среднесписочная численность работников в ноябре 2009г. равна 1 531 чел. Планируемая тарифная ставка первого разряда 190 200 руб., вводимая в действие с января 2010г. – 190 000 руб. (см. табл. 3.8)
Повышение тарифной ставки первого разряда на предприятии согласовывается и утверждается Минским районным исполнительным комитетом.
3.3 Повышение тарифных ставок до 300 процентов
В результате планируемого совершенствования структуры заработной платы удельный вес оплаты труда по тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам в среднемесячной заработной плате будет повышен до 64,8 % (табл. 3.8), т.е. не до предела, существует возможность дальнейшего повышения. Существенно расширила права нанимателей в вопросах дифференциации тарифной части заработной платы работников Инструкция о порядке применения ЕТС с 1 сентября 2009г. путем введения единого норматива 300 процентов включительно, если больший размер не установлен законодательством.
Проведем анализ состава заработной платы до 1 сентября 2009г. и после введения новой Инструкции о порядке применения ЕТС работников, чтобы определить, насколько развит данный механизм повышения тарифных ставок (окладов) на предприятии КУП «ЖКХ Минского района» (таблица 3.4)
Таблица 3.4 – Анализ фонда заработной платы до и после введения Инструкции № 40
| Наименование показателей | Начисленный фонд заработной платы за август 2009 года,тыс. руб. | Начисленный фонд заработной платы за сентябрь 2009 года, тыс. руб.. | Отклонение(+; -) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Фонд заработной платы – всего | 1 242 411 020 | 1 244 164 658 | + 1 753 638 |
| Заработная плата за выполненную работу и отработанное время | 615 865 881 | 661 798 423 | + 45 932 542 |
| Другие выплаты за выполненную работу и отработанное время (совмещение профессий, расширение зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совместительство, за руководство бригадой) | 159 057 574 | 155 507 667 | + 3 549 907 |
| Выплаты стимулирующего характера | 268 872 436 | 278 460 166 | + 9 587 730 |
| Выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда (доплаты на работах с вредными условиями труда, в ночное время, работу в многосменном режиме) | 51 461 254 | 47 834 790 | + 3 626 464 |
| Сумма индексационных выплат | - | - | - |
| Оплата за неотработанное время | 147 153 875 | 100 563 612 | - 46 590 263 |
По данным таблицы 3.4 видно, что уровень заработной платы в сентябре 2009г. практически остался на уровне августа 2009г. Нанимателям, по сути, развязали руки и наделили их правом самостоятельно определять размер тарифной ставки, выбирать конкретный тарифный разряд в широком диапазоне, а также устанавливать критерии для повышения тарифной части зарплаты до 300 процентов. Но как видно из данных таблицы 3.3.1 руководитель предприятия не достаточно воспользовался с внезапно появившейся свободой. Фонд заработной платы в сентябре 2009г. после введения новой Инструкции о порядке применения ЕТС работников по сравнению с августом 2009г. увеличился на 1 753 638 руб. Процент повышения до 300 процентов установлен в таком размере, что тарифные ставки рабочих практически остались как и до появления такого «мощного инструмента поощрения работников».