Человек есть чудо в том смысле, что в нем совмещаются такие противоположные начала, как «душа» и «тело». Человек принадлежит к животному царству и подчиняется биологическим законам; более того, как телесно-материальное образование он – как любой вид материи – подвержен вещественным и энергетическим воздействиям. Но человек обладает мышлением и речью, сложной структурой мыслительной и эмоциональной деятельности, которая называется сознанием. Люди способны осознавать факт своего существования, выдвигать и реализовывать жизненные цели, соответствующие системе их ценностных установок[10].
Духовно-нравственные ценности и установки в человеке всегда связаны с гуманистическими идеями, центром которых является отношение человека не только к себе, но и к другим людям с чувством уважения к их достоинству. Не случайно в эпоху Возрождения человек выступал как свободный творец самого себя и своего бытия на гражданском поприще. Он рассматривался не просто как природное существо, но и как господин природы. Главным в его жизнедеятельности становится принцип равенства всех людей. В этот период общественного развития утверждаются анти аскетические ценности, отвергающие мировосприятие духовности средневековья, и проповедуется необходимость чувственности и наслаждения в реальной социальной действительности[11].
В структуре духовно-нравственных ценностей важное место занимают мораль и нравственные нормы. Они играют особую роль, так как не фиксируются в законах, т.е. в отличие от политики и права не институционируются. Мораль - исторически сложившаяся система норм и правил поведения, совокупность устоявшихся оценок, в которой находят свое выражение общепринятые ценности и смыслы, способы различения добра и зла. Нравственные нормы - неписанные законы, существующие как невидимая сеть в общественных отношениях. Мерой воздаяния за соблюдение или нарушение нравственных норм выступает одобрение или осуждение. Главная функция морали заключается в регуляции поведения человека посредством оценки. Возможность оценки базируется на способности его различать добро и зло, именно поэтому проблема различения добра и зла является ключевым вопросом нравственности.
В развитии духовной жизни, в исторически изменяющихся формах нравственного сознания обнаруживается преемственность, в которой проявляются основные нормы духовности и морали, общие для всех эпох и культур. Эта устойчивая совокупность духовности и норм нравственности выступает в качестве общечеловеческих ценностей в мировом социальном сообществе в разные периоды развития.
Наряду с этическим в духовных ценностях важное место занимает эстетическое. Эстетическое сознание наиболее концентрированно выражается в искусстве, хотя оно может проявляться и в других видах человеческой деятельности. В искусстве эстетическое сознание, превращаясь в основную цель деятельности человека, играет определяющую роль.
Красота в искусстве – это и содержание, и способ, и цель деятельности человека как личности. В искусстве человек творит новую, художественную действительность, которая, с одной стороны, более или менее правдоподобно отражает объективную реальность в типических обстоятельствах, но с другой – является продуктом вымысла и фантазии. Красота здесь ускользает от человека, как только он пытается объяснить её словами, перевести с языка образов на язык логических понятий.
Отметим, что, как и любая другая ценность, духовно-нравственные основы могут рассматриваться как полиаспектное образование. С одной стороны, формируя представления человека о самом себе, он тем самым развивает его отношение к своему организму, подчеркивает его целостность при взаимодействии двух структур: духовной и телесной. С другой стороны, обеспечивает духовно-нравственное становление личности на основе формирования базовых компонентов, охватывающих когнитивную, эмоциональную и поведенческую сферы, развертывающихся на основе потенциала, который в социокультурном пространстве государственного учреждения инициируется обеспечением совокупности социализирующих факторов.
Согласно таким авторам как Э.В. Ильенков, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, для психологии и педагогики стало традиционным для описания сложных психологических процессов и явлений использовать триаду общепринятых компонентов:
- когнитивный компонент, направленный на сознание объекта социальной установки;
- аффективный компонент, предусматривающий эмоциональную оценку объекта, выявление чувств симпатии или антипатии к нему;
- поведенческий компонент, выражающий последовательное поведение по отношению к объекту.
Исходя из заявленной триады компонентов и осуществив замену аффективного компонента за счет обогащения новым содержанием, можно выделить следующие компоненты формирования духовно-нравственных основ личности государственного служащего: когнитивный, эмоционально-ценностный, поведенческий.
Последовательность формирования духовно-нравственных основ осуществляется в соответствии с механизмом нравственного воспитания (С.А. Козлова, Т.А. Куликова): знания – представления – мотив – отношение (социальные чувства) – практическая реализация (поступки, действия).
Духовно-нравственные и другие ценности государственного служащего проявляют себя, обнаруживают только в процессе деятельности и через оценку. В этом смысле духовно-нравственные, как и другие социальные ценности, неразрывны с управленческой деятельностью, с оценкой, либо актуальной, либо потенциально присутствующей в возможности данной деятельности. В такой ситуации духовно-нравственные ценности активно воздействуют на формирование и развитие государственного служащего в процессе его деятельности[12].
Доверие населения к государственным служащим включает «внутреннее» отношение к их конкретным лидерам и представителям по конкретным аспектам взаимодействия, основанное на личном и медийном опыте и осознании общности ориентаций и ценностей, и «внешнее» поведенческое проявление населением доверия, выражающееся в действиях по поддержке решений гос. служащих. Доверие различных слоев населения основано на разделяемых большинством их представителей, ценностях и нормах. Ключевым социально-управленческим механизмом формирования доверия населения к к государственным служащим выступает публичная демонстрация ценностно-нормативных, программно-плановых, политико-идеологических и соответствующих имиджевых характеристик их конкретными лидерами и представителями[13].
1.2 Механизм формирования мотивации госслужащих к добросовестному и честному служению
Формирование положительной мотивации государственного служащего к добросовестному и честному служению государственному интересу не может быть успешным, если его обязанности не будут подкреплены обязанностями государства по обеспечению его правовой защиты, благоприятных условий и стабильности его труда, а также достойного уровня жизни. Кроме того, госслужащие должны быть защищены в правовом поле от преследования за законное раскрытие информации о нарушениях законов, правил и инструкций, а также о некомпетентном управлении, о злоупотреблениях властью и фактах коррупции.
Также мотивацией государственного служащего к развитию духовно-нравственных качеств, должен служить и тот факт, что сегодня на уровне российского социума в условиях его трансформации, духовно-нравственные ценности - это ценности либерализма, демократии и индивидуализма. На уровне же личности – это ценности в основном, имеющие отношение к семье, успеху в бизнесе и образовании. В значительной степени под влиянием этих ценностей отступают нормы и ценности традиционной национально-этнической, конфессиональной, любой другой культуры. Общей чертой этих процессов, происходящих в России, не относящейся к высокоразвитым странам, становится ослабление духовно-нравственного начала в пользу утилитарно-материального, коммерческого и чиновничьего влияния[14].
В свете этих выводов следует оценивать и происходящую в нашей стране переоценку ценностей. Переоценка ценностей в российском социуме выступает составной частью единого процесса адаптации мира к новым политическим, экономическим и научно-техническим реальностям, затрагивающим жизненные интересы всех людей. Ее ход во многом повторяет общечеловеческий путь развития, хотя и испытывает влияние далеко не типичных условий и обстоятельств. Для нас, принципиально важно избежать ошибки, которая состоит в игнорировании специфики исторического развития нашей страны. По всей вероятности, у нас развитие будет и должно происходить все-таки своим путем, учитывающим все положительное, что было достигнуто страной на протяжении всей ее истории. Но, несмотря на это, главный смысл и основная цель этого движения должны состоять именно в достижении современного уровня цивилизованности, в освобождении общественного сознания от идеологических фетишей, искажавших и обеднявших нашу жизнь, наше мировосприятие при тоталитарном прошлом.
В целом переоценка духовно-нравственных ценностей, происходящая сегодня в российском социуме, относится ко всем сферам и уровням общественного сознания, в том числе к общественной психологии и идеологии. Однако важнейшие изменения в духовно-нравственной ценностной системе общества приходятся на сферу идеологии.
Одной из причин глобального кризиса сегодня является отставание духовно-нравственного прогресса общества от научно-технического, неспособность человечества на данном этапе внести духовно-нравственные критерии в научно-технический прогресс, а научно-технический прогресс сориентировать соответственно критериям общечеловеческой нравственности. Современная переоценка ценностей в российской социуме есть в некотором смысле выражение объективной потребности человеческого сообщества в новых нравственных основаниях бытия[15].