2. Анализ состава функций управления, определение подразделений и работников, их выполняющих.
3. Разработка принципиальной структуры управления цехом.
4. Разбивка цехов на группы, отличающиеся по объемам и структуре управления.
5. Разработка типовых структур управления для цехов каждой группы.
6. Определение основных факторов, влияющих на структуру управления цехом.
7. Установление системы количественной оценке факторов, приведение с целью сравнения и сопоставимости показателей, характеризующих каждый фактор, в единую систему оценки.
8. Определение критериев отнесения цехов к группам типовых структур управления, единого интегрирующего показателя, определяющего тип структур управления, установление диапазона обобщающего показателя для каждого типа, при которых количественные изменения факторов переходят в качественные (новый тип структуры управления).
9. Разработка условий создания структурных подразделений и введение должностей в цехе.
10. Определение с помощью нормативов численности работников аппарата управления цехом по каждой функции управления.
11. Построение конкретной структуры управления цехом.
По принятой в настоящее время классификации на машиностроительном предприятии осуществляется 17 функций управления. С учетом рекомендаций НИИ труда по оптимальной степени централизации функций управления на рассматриваемых предприятиях семь функций должны осуществляться централизованно - в заводоуправлении, остальные десять - децентрализовано, т.е. в цехах.
Состав функций, подразделения и работники, занятые их выполнением, показаны в таблице
Таблица 3 – Основные функции управления в цехе
| Функции управления | Подразделения, выполняющие функцию | Категории работников, занятых выполнением функций управления |
| 1. Общее (линейное) руководство основным производством | — | Начальник цеха, его заместители, начальники участков, старшие мастера |
| 2. Технологическая подготовка производства | Технологическое бюро (группа) | Технологи, копировщики, архивариусы |
| 3. Обеспечение производства инструментом и оснасткой | Бюро (группа) инструментального хозяйства | Инженер, ст. инженер по инструменту и оснастке, мастер участка |
| 4. Организация труда и заработной платы | Бюро (группа) организации труда и зарплаты (БТЗ) | Нормировщики, нарядчики, учётчики, инженер по НОТ |
| 5. Ремонтное и энергетическое обслуживание | Службы механика и энергетика | Механик, энергетик, мастера по ремонту оборудования |
| 6. Оперативное управление основным производством | Планово-диспетчерское бюро (группа) ПДБ | Планировщики ПДБ, планировщики участков, диспетчеры |
| 7. Технико-экономическое планирование | Экономическая служба | Экономист, старший экономист |
| 8. Бухгалтерский учёт и финансовая деятельность | Бухгалтерская служба,табельная служба | Бухгалтер, старший бухгалтер, табельщики |
| 9. Общее делопроизводство | — | Секретарь-машинистка |
| 10. Хозяйственное обслуживание | Хозяйственная группа | Завхоз, хозяйственный мастер |
Анализ состава функций управления, осуществляемых в цехе, позволяет перейти к разработке принципиальной структурной схемы управления цехом, которая является базой для разработки типовых структур управления, их основой.
Принципиальная схема структуры управления распространяется на все цехи и устанавливает функциональные службы, подразделения и должности работников, которые могут быть в цехе, единую систему их подчинённости и наименования. Она также показывает распределение обязанностей между руководителями цеха (начальник, его заместители) по осуществлению руководства его функциональными органами.
Управление всей производственно-хозяйственной деятельностью цеха осуществляет начальник цеха. Ему подчиняются два заместителя и ряд служб: организация труда и заработной платы (бюро или группа), экономическая и бухгалтерская.
Заместитель начальника цеха по производству возглавляет производственную деятельность цеха: планирование, материально-техническое обеспечение, регулирование хода производства, изготовление и сдачу готовой продукции. В соответствии с этим ему подчинены все производственные участки и планово-диспетчерское бюро (группа), занимающееся вопросами планирования, материально-технического обеспечения, регулировки хода производства, отчётности о выполнении производственного плана и заданий.
В обязанности заместителя начальника цеха по подготовке производства (или технической части) входят следующие вопросы: технологическая и инструментальная подготовка, ремонтное, энергетическое, транспортное обслуживание, разработка и контроль мероприятий по технике безопасности, культуре производства и т.п. Ему подчиняются: технологическое бюро (группа), инструментальная служба, служба механика и энергетика, хозяйственная группа.
БТЗ (группа) занимается вопросами организации труда, в том числе и НОТ всех работников цеха, вопросами сокращения потерь рабочего времени, повышения производительности труда, нормирования технологических процессов и работ, применения соответствующих форм и систем заработной платы.
Экономическая служба осуществляет технико-экономическое планирование деятельности цеха и его подразделений, разработку техпромфинплана цеха и планов по труду участков, экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности цеха и его подразделении.
Бухгалтерская служба цеха осуществляет весь комплекс вопросов бухгалтерского учёта, контроль за правильностью расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, экономический анализ деятельности цеха. Учитывая особые функции этих служб в цехе, руководство ими должно осуществляться непосредственно начальником цеха.
Организационная форма всех служб (форм, групп) должна определяться с учётом действующих или отдельно утверждённых для каждой группы предприятий (цехов), а введение тех или иных должностей (заместители начальника цеха, механик, энергетик, завхоз и т.д.) – с учётом соответствующих норм управляемости и обслуживания.
На структуру управляемости цехом и её составные элементы (численность работников аппарата управления, количество участков и функциональных подразделений и т.д.) оказывает существенное влияние ряд факторов.
Наиболее важные из них следующие:
- масштабы производства;
- тип производства;
- сложность выпускаемой продукции или выполняемых работ и технологических процессов;
- производственная структура предприятия и цеха, т.е. специализация цеха, состав его производственных участков, форма их специализации);
- сложность технологического оборудования.
Для количественной оценки факторов требуется выбрать показатели, наиболее объективно характеризующие каждый фактор и имеющиеся в то же время в одной из форм учёта или отчётности, чтобы избежать субъективной оценки проектанта (разработчика).
Для первого фактора (масштабы производства) таким показателем является численность основных производственных рабочих (Рп).
Согласно ГОСТ 14004-74 показатели, характеризующим второй фактор (тип производства), является коэффициент закрепления операций (Кзо), представляющий собой отношения количества технологических операций, выполняемых в цехе в течении месяца, к числу рабочих мест.
Третий фактор (сложность работы и технологических процессов) наиболее объективно и достаточно полно может быть охарактеризован показателем – средний разряд работы (Рс), величина которого берётся как среднее значение, например за год, из ежемесячных отчётов цехов по техническому нормированию.
Для четвёртого фактора (производственная структура) выбор объективного показателя количественной оценки затруднителен, поэтому для его оценки принят условный показатель – коэффициент Кх.п., характеризующий сложность управления цехами с различной производственной структурой. Величина его может быть определена по формуле:
Кх.п.=У*Кс.п
где У – количество производственных участков в цехе;
Кс.п. – коэффициент специализации участков цеха, принимаемый 1,2 при специализации участков по предметнозамкнутому принципу.
Кх.п.= 14*1,2 = 16,8.
Пятый фактор (сложность оборудования) может быть охарактеризован двумя показателями: стоимостью оборудования и суммой единиц его ремонтной сложности. Анализ показал, что второй показатель более правильно характеризует этот фактор.
Для перехода к количественной оценке каждого фактора воспользуемся соответствующими поправочными коэффициентами, величины которых определяются расчётным путём с учётом зависимости каждого фактора и степени его влияния на структуру управления и его элементы: К1 = 0,2, К2 = 1,0, К3 = 10,0, К4 = 5,0 К5 = 0,01 (таблица 1).
Таблица 4 – Количественная оценка факторов, влияющих на структуру управления цехом, в единой системе оценки
| Фактор | Характеризующий показатель | Обозначение | Формула расчёта баллов | Поправочный коэфф. для сравнимости показателей |
| Масштабы производства, размеры цеха | Численность основных рабочих | Рпц | Б1 = К1*Рп.ц = 0,2*550 = 110 | К1 = 0,2 |
| Тип производства | Коэффициент закрепления операций | Кз.о. | Б2 = К2*Кз.о. = 1,0*41 = 41 | К2 = 1,0 |
| Сложность продукции | Средний разряд работы | Рс | Б3 = К3*Рс = 10*2,9 = 29 | К3 = 10,0 |
| Производственная структура | Коэффициент характера производства | Кх.п. | Б4 = К4*Кх.п. = 5*14 = 70 | К4 = 5,0 |
| Сложность оборудования | Сумма единиц ремонтной сложности | Ср | Б5 = К5*Ср = 0,01*5440= 54,4 | К5 = 0,01 |
| Итого: | 304,4 |
Общая сумма баллов по всем факторам будет тем обобщающим, интегрирующим показателем, который характеризует сравнительную величину объёма работ по управлению цехом. Объём же этих работ может служить критерием при выборе типа структуры управления.