1.2 Концепция революции менеджеров
Основоположником концепции революции менеджеров считается американский социолог Адольф Берли, хотя истоки теории о самостоятельной роли менеджеров можно обнаружить уже в работах американского социолога и экономиста, родоначальника технократической теории о власти Торстейна Веблена на рубеже XX в. Он противопоставлял реальное применение капитала в «индустрии» функционированию капитала в финансовой сфере— «бизнесе».
Свою концепцию А. Берли впервые обнародовал (совместно с Д. Минзом) в 1932 г., а затем развил ее в ряде последующих работ7. Суть ее сводится к тому, что акционерная форма капитала привела к новой форме капитализма свободного от тех пороков, которые исследовал в свое время К.Маркс. Вместо капиталистов-собственников центральной фигурой стали наемные профессиональные управляющие, своего рода «негосударственные общественные услуги». Произошла «революция управляющих» (РУ).
Все большее распространение получает рассеивание акционерной собственности, которая сопровождает концентрацию экономической власти, вырастает из нее и делает возможной ее развитие. Все это обусловило фундаментальные перемены в характере богатства - в отношениях между индивидуумом и его богатством, в оценке богатства и природы собственности. Рассеивание собственности на отдельных предприятиях оказывается неотъемлемым свойством корпоративной системы. Эта тенденция уже достаточно далеко продвинулась, быстро нарастает и, похоже, ее дальнейшее развитие неизбежно.
«Менеджмент» можно определить как группу людей, которые, согласно закону, формально выполняют обязанности по осуществлению руководства корпоративным бизнесом и его активами. В целом в соответствии с американской системой права менеджеры образуют совет директоров и высших чиновников в рамках корпорации. Совет директоров, как правило, обеспечивает свой официальный статус через систему выборов, осуществляемых владельцами акций или кем-либо еще, если это предусматривается установленными в корпорации правилами. В некоторых штатах предусматривается положение, при котором выборы директоров осуществляются и держателями ценных бумаг и наемными работниками. Закон ставит менеджмент в определенные рамки. Такова реальная связь между собственностью и управлением. [17, с. 54]
Если возникает ситуация, при которой менеджеры не будут избираться владельцами ценных бумаг и не будут нести ответственности по отношению к ним по закону или под влиянием иных легальных обстоятельств, то тогда владельцы ценных бумаг, имея свидетельство о вкладе в капитал, будут полностью зависеть от добропорядочности или экономических возможностей людей, фактически отвечающих за дела корпорации. Таким образом, держателей ценных бумаг.
После 1932 г., эмпирические данные Берли и Минза стали источником значительного числа теоретических обобщений при изучении отделения собственности от контроля. В 1945 г. Р. Гордон при помощи вторичного анализа подтвердил данные Берли и Минза, а несколько позднее Р. Лернер, использовав метод Берла-Минза применительно к 500 крупнейшим корпорациям, пришел к аналогичным выводам. В 1941 г. выходит книга Джеймса Бэрнхема «Революция менеджеров», основной пафос которой заключался в том, что класс собственников практически вытеснен классом управляющих. В этой работе, продолжением которой явилась следующая его книга «Маккиавелианцы», Бэрнхем, провозглашает неизбежность господства сравнительно небольшой группы бизнесменов-менеджеров, деятельность которых качественно отлична от деятельности инженерно-технического персонала. Бэрнхем противопоставляет менеджеров не только рабочим, но и ученым, и инженерам. Без организующей, координирующей роли менеджера, утверждает он, самые квалифицированные рабочие, инженеры, ученые не смогут производить ничего, например, автомобили.
Социальное господство менеджеров будет опираться на экономическую структуру, имеющую в своей основе государственную собственность на главные факторы производства. В рамках этой структуры не будет существовать каких-либо прямых прав собственности на основные факторы производства со стороны отдельных частных индивидуумов. [12, с. 30]
Управляющие будут осуществлять контроль над факторами производства и присваивать преференции от распределения продуктов не прямо, не на основе права частной собственности, а косвенно, контролируя государство, которое в свою очередь владеет и контролируют факторы производства. И этого будет вполне достаточно, чтобы поставить их в положение правящего класса.
Контроль над государством со стороны менеджеров будет в достаточной мере гарантирован соответствующими политическими институтами, аналогично тому, как при капитализме буржуазия осуществляет свое господство через буржуазные политические институты.
Регулирование производства в менеджеральной экономике будет осуществляться не в автоматическом режиме функционирования рынка, а через сознательную деятельность групп лиц, через соответствующие институты всеобщего менеджерального государства.
В менеджеральной экономике кривая долгосрочного развития может вновь пойти вверх после спада, обусловленного умиранием капитализма. Соответственно менеджеральная экономика окажется в лучшем положении по сравнению с капиталистической экономикой в отношении новых изобретений и технических замыслов. Эти процессы не будут ограничены соображениями прибыльности, что в условиях капиталистического рынка зачастую препятствует внедрению новшеств.
Наконец, как уже отмечалось, благодаря преимуществам централизованного контроля над экономикой в целом, можно будет осуществлять планирование в масштабах всей экономики, что недоступно для капиталистической экономики с ее системой обособлений и некоординированного контроля.
Менеджеральная экономика создает условия для того, чтобы осуществлять планирование производственного процесса в целом. Это станет возможным благодаря централизации контроля над экономическими процессами: будет создан институционный механизм реализации тщательно разработанных планов на практике. Централизация такого рода и соответствующие механизмы отсутствуют при капитализме, где такое планирование является невозможным, разве что только в крайней ограниченной степени.
Даже в условиях менеджерального планирования будет масса путаницы и неразбирихи. Поведение менеджеров в обществе вряд ли будет соответствовать требованиям науки в большей мере, чем поведение любой другой правящей группировки.
Менеджеральное общество - это классовое общество, общество, где есть сильные и есть слабые, привилегированные и угнетенные, правители и управляемые.
Мысль об особой роли управляющих в корпорации и миссии менеджмента в обществе высказывает в 1946 г. и ведущий теоретик менеджмента П. Друкер в книге «Концепция корпорации» (1946 г.) – первое монографическое социологическое исследование корпорации «Дженерал Моторс».
Наибольшей степени интерес к управлению достиг в середине 50-х годов. Друкер говорит в связи с этим о настоящем менеджмент-буме, когда идея менеджерской революции (МР) охватила сферу не только научного, но и обыденного сознания. [10, с. 99]
1.3 Классификация школ управления
Чтобы понять настоящее и предсказать будущее, часто лучше всего начинать с обзора прошлого. Как сказал великий историк Уилл Дьюрант: «Настоящее - это прошлое, свернутое для действия, а прошлое - это настоящее, развернутое для понимания». Чтобы полностью понять теорию, процесс и практику менеджмента, необходимо знать, как развивалась теория менеджмента. Следовательно, все, кто изучает современный менеджмент, не могут игнорировать прошлое, история менеджмента дает знания, способные продвинуть нас к решению будущих проблем. [6, с. 122]
В книге Клода Ст. Джорджа «История управленческой мысли» дается развернутая периодизация основного вклада в развитие менеджмента.
Таблица 1 - Основной вклад в развитие менеджмента
| Годы | Индивидуум или этническая группа | Основной вклад в развитие менеджмента |
| До н.э. 5000 | Шумеры | Письменность, регистрация фактов |
| 4000 | Египтяне | Признание необходимости планирования, организации и контроля |
| 2700 | Египтяне | Признание необходимости "честной игры". Доверительные беседы — "облегчи свою душу" |
| 2600 | Египтяне | Децентрализация в организации управления |
| 2000 | Египтяне | Признание необходимости письменных запросов. Использование рекомендаций "штаба" |
| 1800 | Хаммурапи | Использование свидетелей и письменных документов для контроля; установление минимальной заработной платы; признание недопустимости перекладывания ответственности |
| 1600 | Египтяне | Централизация в организации управления |
| 1491 | Евреи | Концепции организации, скалярный принцип, принцип исключения |
| 1100 | Китайцы | Признание необходимости организации, планирования, руководства и контроля |
| 600 | Навуходоносор | Контроль за производством и стимулирование через заработную плату |
| 500 | Менциус | Признание необходимости систем и стандартов |
| Китайцы | Признание принципа специализации | |
| Сунь-Цзы | Признание необходимости планирования, руководства и организации | |
| 400 | Сократ | Формулировка принципа универсальности менеджмента |
| 400 | Ксенофонт | Признание менеджмента как особого вида искусства. Признание необходимости контактов между людьми, проведения исследований мотивации, составления планов и обработки материалов |
| 350 | Греки | Использование научных методов. Изучение методов труда и рабочего ритма. |
| Платон | Формулировка принципа специализации | |
| 325 | Александр Великий | Создание штаба |
| 175 | Като | Использование описаний работ |
| 50 | Варрон | Использование рабочих спецификаций |
| Н.э. 20 | Иисус Христос | Единоначалие. Золотое правило. Человеческие отношения |
| 284 | Диоклетиан | Делегирование полномочий |
| 900 | Альфараби | Требования к руководителю |
| 1100 | Газали | Требования к менеджеру |
| 1340 | Л.Пачоли (Генуэзец) | Двойная бухгалтерия |
| 1395 | Франциско Ди Марко | Учет издержек производства |
| 1410 | Братья Сорансо | Использование журнала доходов и гроссбухов |
| 1418 | Барбариго | Формы предпринимательской организации; обработка статистических отчетов |
| 1436 | Арсенал Венеции Веницианцы | Учет издержек производства; чеки и балансы для контроля; присваивание номеров при инвентаризации; использование метода конвейера; использование управления кадрами; стандартизация и взаимозаменяемость деталей; контроль товарных запасов; контроль себестоимости |
| 1500 | Сэр Томас Мор | Призыв к усилению специализации; анализ недостатков плохого менеджмента и руководства |
| 1525 | Никколо Макиавелли | Осознание принципа массового согласия; признание необходимости, целеустремленности в организации; определение качества руководителя |
| 1767 | Сэр Джеймс Стюарт | Истоки теории власти; исследование влияния автоматизации |
| 1776 | Адам Смит | Применение принципа специализации к промышленным рабочим; концепция контроля; расчет оплаты труда |
| 1785 | Томас Джефферсон | Обратил внимание на концепцию взаимозаменяемости частей |
| 1799 | Эли Уитни | Научные методы; использование методов исчисления себестоимости; контроль качества; концепция взаимозаменяемости частей; признание интервала менеджмента |
| 1800 | Джеймс Уатт, Маттеус Бултон, Сохо, Англия | Стандартные операции; спецификации; рабочие методы; планирование; стимулирование заработной платой; стандартное время; стандартные данные; Рождественские праздники для служащих; Рождественские премии; страховое общество служащих; ревизии баланса и отчетности |
| 1810 | Роберт Оуэн, Нью-Ланарк, Шотландия | Использование на практике личного опыта; ответственность за подготовку рабочих; строительство домов с удобствами для рабочих |
| 1820 | Джеймс Милл | Анализ и общение человеческой мотивации |
| 1832 | Чарльз Баббедж | Упор на научный подход; признание особой важности специализации; разделение труда; исследование трудовых движений и затрат времени; влияние различных цветов на эффективность труда; исчисление себестоимости |
| 1835 | Маршалл, Логлин и др. | Признание и обсуждение важности функций менеджмента |
| 1855 | Генри Пур | Принципы организации связи и информации в применении к железным дорогам |
| 1856 | Даниэль К. Мак-Каллум | Использование организационных схем для демонстрации структуры менеджмента. Применение систематического менеджмента на железнодорожном транспорте |
| 1871 | В.С.Джевонс | Использовал на практике мотивационные исследования; изучал воздействие различных инструментов на рабочего; исследование усталости |
| 1881 | Джозеф Вартон | Разработал для колледжа курс предпринимательского менеджмента |
| 1886 | Генри К. Меткалф | Искусство менеджмента; наука управления |
| Генри Р.Таун | Наука менеджмента | |
| 1891 | Фредерик Халси | План премиальных выплат заработной платы |
| Фрэнк Гилбрет | Наука мотивационных исследований | |
| 1900 | Фредерик У.Тэйлор | Научный менеджмент; системный подход; кадровый менеджмент; необходимость кооперации между трудом и менеджментом; высокая заработная плата; равноправие между трудом и менеджментом; функциональная организация; принцип исключительности в применении к цехам; система оценки себестоимости; методические исследования; исследования рабочего времени; определение научного менеджмента; упор на работу менеджера; упор на исследования, стандарты, планирование, контроль и кооперацию. |
| 1901 | Генри Л.Гантт | Задания и система поощрения; гуманный подход к труду; схемы Гантта; ответственность менеджеров за подготовку рабочих |
| 1910 | Хьюго Манстерберг | Использование психологии в менеджменте и работе |
| Харрингтон Эмерсон | Эффективный инжиниринг; принципы эффективности | |
| 1911 | Харлоу С. Персон | Организовал первую научную конференцию по менеджменту в Соединенных Штатах; научное признание менеджмента |
| Дж. К.Дункан | Первый учебник менеджмента для колледжей | |
| 1915 | Х.Б.Друри | Критика научного менеджмента -утверждение первоначальных идей |
| Р.Ф.Хокси | Критика научного менеджмента -утверждение первоначальных идей | |
| Ф.В.Харрис | Модель экономической партии товара | |
| Томас А.Эдисон | Разработка плана военных маневров в целях обнаружения и уничтожения подводных лодок | |
| 1916 | Генри Файоль | Первая полная теория менеджмента; функции менеджмента; принципы менеджмента; признание необходимости преподавания менеджмента в учебных заведениях |
| Александр Г.Черч | Функциональная концепция менеджмента; первый американец, рассмотревший весь комплекс концепций менеджмента и связавший их в единое целое | |
| А.К.Эрланг | Предвосхитил теорию очередностей | |
| 1917 | У. Г.Леффингвелл | Применил научный менеджмент в ведомствах |
| 1918 | К.К.Парсонс | Признал необходимость использования научного менеджмента в ведомствах |
| Ордвэй Тид | Применение психологии в промышленности | |
| 1919 | Моррис Л.Кук | Различные области использования научного менеджмента |
| 1921 | Вальтер Д. Скотт | Привнес психологические знания в рекламное дело и работу с кадрами |
| 1923 | Оливер Шелдон | Развил философию менеджмента; принципы менеджмента |
| 1924 | Г.Ф.Додж, Г.Г.Ромиг У.А.Шухарт | Использование статистических выводов и теории вероятностей при проведении инспекций и контроле качества с использованием статистических средств |
| 1925 | Рональд А.Фишер | Различные современные статистические методы, включая бейесовскую статистику, теорию проб и разработку экспериментов |
| 1927 | Элтон Майо | Социологическая концепция групповых устремлений |
| 1928 | Т.К.Фрай | Статистические основы теории обслуживания |
| 1930 | Мэри П.Фоллет | Философия менеджмента, основанная на индивидуальной мотивации. Групповой подход к решению проблем менеджмента |
| 1931 | Джеймс Д.Муни | Признание универсальности принципов организации |
| 1938 | Честер Барнард | Теория организации; социологические аспекты менеджмента; необходимость коммуникации |
| П.М.С.Блэкетт и др. | Операционные исследования | |
| 1943 | Линдэлл Урвик | Сведение воедино и корреляция принципов менеджмента |
| 1947 | Макс Вебер, Ренсис Ли-кертКрис Арджирис | Сделали упор на психологию, социальную психологию и исследования человеческих отношений в теории организации; включение широкосистемной теории организации |
| 1949 | Норберт Винер, Клод Шеннон | Сделали упор на системный анализ и теорию информации в менеджменте |
| 1951 | Франк Абрамс, Бенджамин М.Селекман | Ввели искусство управления в мышление менеджеров |
| 1955 | Герберт Саймон, Гарольд Дж. Левитт, Роберт Шляйфер | Придали особое значение поведению . человека при принятии решений, которое рассматривалось ими как идентичный, наблюдаемый и измеряемый процесс; повышенное внимание уделяли философии менеджмента |
| 1960 | Дуглас Мак Грегор | Доказал, что отношение менеджера к своим подчиненным существенно влияет на их поведение и. на рабочий климат в организации. В теории "X" — утверждение приоритета контролирующего менеджера, в теории "У" - принцип распределения ответственности |
| 1965 | Ансофф | Подверг сомнению прежние методы долгосрочного планирования и предложил модель стратегического планирования. Позднее сформулировал этот подход в книге " Стратегический менеджмент" |
| 1967 | Фред Фидлер | Продолжил разработку теорий 'руководства, касающихся ориентации соответственно на задания и отношения |
| 1967 | Джемс Томпсон Джей Гэлбрайт П. Доренс Дж. Лорше | Отметили, что не существует единственного, наилучшего пути организации деятельности и провели дальнейшие исследования ситуационных аспектов организационного строительства |
| 1969 | Карл Вейк | Исследовал организацию как интерпретируемые системы |
| 1975 | Вильям Оучи, Оливер Вильямсон | Развитие теории фирмы. Несовершенство рынка — причина существования фирм |
| 1975 | Генри Минцберг | Рассмотрел организационные структуры от машинной бюрократии до адхократии |
| 1975 1980 | Геральд Саланчик Джеффри Пфеффер Мишель Круазье | Теории властных структур внутри и между организациями |
| 1976 | Розмари Стюарт | Альтернативы и ограничения действий менеджера в разнообразных ситуациях и различия между отдельными видами управленческих задач |
| 1980 | Майкл Портер | Выдвинул новые идеи относительно конкурентной стратегии, конкурентоспособности, потребительских качеств продукции и ресурсов, выраженных через себестоимость |
| 1982 | Джон Коттер Джон Га-барро | Исследование работы высших руководителей. Различные характеристики и их восприятие во времени |
| Теренс Дил Алан Кеннеди | Создали концепцию корпоративной культуры как важнейшего фактора, влияющего на "организационное поведение" и корпоративное развитие | |
| 1985 | Том Петерс | Отношение к потребителям как к людям, а к персоналу организации — как к важному ресурсу развития бизнеса |
Д. М. Гвишиани подчеркивает, что из-за обилия подходов и концепций, развиваемых в литературе по менеджменту, трудно выделить этапы и школы менеджмента. Он выделяет пять школ американского менеджмента: