■ соизмерение цели фирмы и потребности в данном виде продукции; • соизмерение цели и конечного результата;
■ соизмерение конечного результата и потребности;
■ определение результативности менеджмента;
■ определение ресурсообеспеченности цели;
■ соотношение конечного результата с ресурсами (ресурсосбережение);
■ определение величины экономического эффекта;
• отношение экономического эффекта к величине каждого вида использованных ресурсов;
■ отношение экономического эффекта к величине затрат на управление;
■ отношение величины каждого вида использованных ресурсов к величине соответствующего потенциала;
■ определение эффективности процессов управления по выработке и реализации средств воздействия: стратегии, мотивации труда, форм организации управления;
■ определение величины использования каждого вида потенциала: ресурсного, организационного, информационного, научно-технического, экологического, кадрового;
■ определение эффектов: социального, научно-инновационного, экологического, организационного;
■ определение эффективности использования каждого вида потенциала социально-экономической системы.
На практике обычно оцениваются 4—6 ключевых конечных результатов, решающим образом влияющих на результативность деятельности фирмы, на их основе распределяются ресурсы.
Ниже в укрупненном виде приведен состав основных ресурсов менеджмента
Основные ресурсы менеджмента
| Человеческие Материальные Финансовые Экологические | Информационно-технологические Временные и пространственные Внешние связи и коммуникации Внутренние атмосфера и коммуникации |
Не все виды ресурсов могут быть измерены абсолютными величинами, в таких случаях следует использовать экспертные оценки.
Распределение ресурсов, их структура выступают важными факторами эффективности менеджмента. Анализ изменений в структуре ресурсов позволяет выявить реальные возможности и способы достижения цели.
В качестве примера приводится состав показателей, характеризующих результативность и эффективность банковского менеджмента.
Современная теория управления определяет следующие вилы эффективности менеджмента:
■ по средствам воздействия и взаимодействия — целевая, мотивационная, стратегическая, тактическая, ресурсная, затратная, плановая, прогнозная, программная, концептуальная, функциональная;
■ по содержанию эффекта — экономическая, организационная, социальная, экологическая;
■ по фактору времени — перспективная, текущая, оперативная;
■ по стадиям развития систем менеджмента — формирования, становления, антикризисная, совершенствования, реформирования;
■ по видам управленческой деятельности — маркетинговая, инновационная, инвестиционная, производственная, финансовая, коммерческая, предпринимательская;
■ по формам эффективности — системы менеджмента, управленческой деятельности, процесса управления, управленческого нововведения, деятельности менеджера и служащего.
4 Качество менеджмента
Эффективность управления тесным образом связана с его качеством. Управление через свои специфические возможности и средства воздействует на движение и развитие всего организма производственно-хозяйственной системы, на все его процессы: производственные, обслуживающие, управляющие. Однако, акцентируя внимание на том, как управление влияет на производство, часто игнорируют обратную связь, т.е. то, что происходит или должно происходить с управленческой деятельностью в результате управляющего воздействия. Это, естественно, приводит к диспропорциям в развитии системы менеджмента и тем самым снижает эффективность принимаемых мер или вообще приводит к отрицательным последствиям. Еще сохраняется взгляд на управленцев как на иждивенцев и требование сокращать их численность любыми средствами, в основном административными.
Многие проблемы будут сняты при определении категории качества менеджмента и усвоении методологии исследования, измерения и оценки данной характеристики.
Качество есть определенность предмета, в силу которой он является данным, а не иным предметом, и отличается от других предметов. Качество предмета не сводится к отдельным его свойствам. Оно связано с предметом как целым, охватывает его полностью и неотделимо от него.
Поэтому понятие качества связывается с «бытием предмета». Сущность данного понятия применима к любой деятельности, в том числе к производственно-хозяйственной и управленческой.
В социально-экономической системе категория качества используется как характеристика качества труда, производственной деятельности, качества продукции. Все данные понятия взаимообусловлены. Качество труда определяет качество производственной деятельности, последнее находит отражение в качестве продукции. Качество отражает сущностные черты назначения предмета или явления, их главную функцию.
Продукция имеет конкретное целевое назначение и функциональные особенности. Именно они характеризуют качественную специфику данного предмета в отличие от любого другого. Если автомобиль — средство передвижения, то его качество характеризует то, как он его обеспечивает: скоростные возможности, проходимость, расход энергии, продолжительность работы, вместимость, дизайн, цена, комфорт.
Качество в значительной степени определяется потребностью, или спросом. В определенных случаях такую потребность создает сам изготовитель. Таким образом, качество продукции выступает целью производственной деятельности. Обеспечение данной цели становится функцией менеджмента, а ее реализация обеспечивается системой менеджмента. Качество продукции или услуги определяется качеством производственной деятельности, используемых ресурсов, профессионализмом и опытом персонала, организацией управления.
Вышеизложенное позволяет сделать ряд важных выводов:
■ качество отражает аспект назначения продукции (услуги) или деятельности;
■ качество деятельности определяет качество продукции; « качество продукции и качество деятельности выражается системой показателей, характеризующих отдельные его стороны;
■ качество выступает целью производственно-хозяйственной системы, что обусловливает потребность формирования системы управления качеством.
Исходя из данных положений рассмотрим категорию "качество менеджмента». При этом используем представление о менеджменте как управленческой деятельности и системе управления.
Под качеством понимается совокупность существенных свойств, характеризующих способность управления удовлетворять потребности производства. Отсюда следует, что качество менеджмента можно описать совокупностью характеристик, отражающих целевые, функциональные, мотивационные, экономические, организационные, социальные, технологические, правовые свойства. Критерием качества выступает управляемость. Как категория управления качество имеет социально-экономическую форму, что
выражается в его целевом назначении, в применяемых рычагах и стимулах.
Первым признаком качества управленческой деятельности выступает
качество труда, отражающее сущностные его особенности и производи
тельную силу. Качество труда проявляется в качестве продукта труда. Именно качество продукта труда есть функциональное назначение управленческого труда. В связи со сложностью измерения производительной силы управленческого труда рассмотрим качественные особенности труда и его продукта.
Качественными особенностями управленческого труда выступают:
■ творчество как форма умственного труда;
■ предпринимательский характер;
■ инновационность;
■ временные ограничения;
■ коллективный характер (партнерство, корпоративность);
■ рисковость.
Как видим, качественные характеристики управленческого труда многогранны: экономические, специальные, организационные и др. Их оценка и измерение предполагают обязательное сопоставление значений качественных характеристик с требованиями производственно-хозяйственной деятельности и ситуационными данными.
В дополнение к общим характеристикам качества труда следует присоединить качественные характеристики управленческих работников, информационных ресурсов, средств и техники, трудовых взаимоотношений между работниками и коллективами, качество организации, условий и мотивации труда.
Поскольку непосредственным продуктом труда в управлении является воздействие, рассматриваемое нами как реализованное решение, то качество управленческого труда выражается в качестве этого решения, в его способности удовлетворять те или иные потребности производства.
Качество управления как результат воздействия проявляется в его активизирующей, организующей, направляющей, мотивирующей силе, что определяется правильным выбором используемых средств и методов воздействия, правильной процедурой их реализации в производстве. О качестве воздействия можно судить лишь после его реализации. До этого можно говорить только о соблюдении принципов и методов формирования воздействия и предполагаемом качестве. Качество воздействия отражается в его реализуемости, своевременности, правильности выбора путей и средств решения производственно-хозяйственной проблемы.
При оценке управленческого решения как процесса используются качественные характеристики: оптимальность, экономичность, оперативность, эффективность, рисковость, социальная значимость, правовая защищенность. При оценке решения как результата воздействия определяется эффект, рассматриваемый как итоговая характеристика качества менеджмента.
Особенностью понятия «качество управления», обусловленного сущностью управления как воздействия, выступает не только наличие качественных свойств, но и их соответствие потребностям производственно-хозяйственной и социальной деятельности, а также соответствие прогрессивным тенденциям, мировым и отечественным стандартам, регламентирующим данные тенденции. Например, качество структуры управления выражается в обеспечении устойчивости деятельности в сочетании с гибкостью ее связей и способностью приспособления в случае изменения ситуации и задачи. При этом обеспечивается соответствие объема и характера связей нормам управляемости. Последние связаны со спецификой функций, выполняемых на данном уровне структуры, и объемом полномочий, закрепленных за данным уровнем (лицом). Так, на уровне дирекции предприятия норма управляемости составляет 5—6 человек (подразделений), имеющих выход на одного руководителя. Чем ниже уровень управления и однообразнее выполняемые функции, тем выше норма управляемости или диапазон контроля. На уровне мастера норма может составлять 25—40 человек в зависимости от особенностей производственной деятельности.