Большое значение для развития инновационного предпринимательства имеет федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ, а также федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций"* от 31 декабря 1995 г. № 227-ФЗ, в соответствии с которым при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы, направленные предприятиями на проведение НИОКР, а также в Российский
фонд технологического развития, но не более 10% в общей сложности от суммы налогооблагаемой прибыли, и на суммы, направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам.
Для снижения стоимости (цены) научно-технической продукции и повышения на нее платежеспособного спроса законом РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 6 февраля 1991 г. № 1992-1 и федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость'1» от 1 апреля 1996 г. № 25-ФЗ от НДС освобождены НИОКР, выполняемые за счет госбюджета, Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития, а также образуемых для этих целей в соответствии с законодательством внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; НИОКР, выполняемые учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров.
Кроме этого, первостепенное значение для развития инновационного предпринимательства имеет включение расходов на НИОКР в себестоимость продукции в соответствии с изменениями и дополнениями, вносимыми в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. № 661. В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются:
• затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием
технологии и организации производства и улучшением качества
продукции, повышением ее надежности;
• затраты по созданию новых и совершенствованию применяемых
технологий;
• затраты по повышению качества продукции, связанные с проведением
НИОКР;
• затраты на НИОКР по созданию новых видов материалов и сырья;
• затраты на переоснащение производства.
Кроме описанных в п. 2.3 фирм «СПИН-ОФФ» (фирм-«отпрысков») в настоящее время находят развитие венчурные фирмы, работающие на этапах роста и насыщения изобретательской активности и еще сохраняющейся, но уже падающей активности научных изысканий.
Венчурный бизнес представлен самостоятельными небольшими фирмами, специализирующимися на исследованиях, разработках, производстве новой продукции. Их создают ученые-исследователи, инженеры, новаторы. Он широко распространен в США, Западной Европе, Японии.
Как правило, венчурные фирмы не занимаются организацией производства продукции, а передают свои разработки другим фирмам — эксплерентам, патиентам, коммутантам. Венчурные фирмы могут быть дочерними у более крупных фирм.
Создание венчурных фирм предполагает наличие следующих компонентов:
• идеи инновации — нового изделия, технологии;
• общественной потребности и предпринимателя, готового на основе
предложенной идеи организовать новую фирму;
• рискового капитала для финансирования.
Венчурное финансирование осуществляется в двух основных формах — путем приобретения акций новых фирм либо предоставлением кредита различного вида, обычно с правом конверсии в акции.
Венчурный капитал представляет собой вложение средств не только крупных компаний, но и банков, государства, страховых, пенсионных и других фондов с повышенной степенью риска, в новый расширяющийся или претерпевающий резкие изменения бизнес.
Венчурная форма обладает рядом специфических черт:
• долевое участие инвестора в капитале компании в прямой или
опосредованной форме;
• предоставление средств на длительный срок;
• активная роль инвестора в управлении финансируемой им фирмой.
В США — стране с высоким уровнем развития рискового капитала — его основными сферами приложения являются начальные этапы развития бизнеса (подготовительный и стартовый периоды), на которые приходится около 39% венчурных инвестиций.
Таким образом, на современном этапе развитие малого предпринимательства объясняется следующими факторами:
1)внедрением во все сферы экономики различных видов микро электронной техники, не требующей больших производственных площадей и стартовых инвестиций, но позволяющей резко упростить и удешевить коммуникационные связи, процесс принятия эффективного управленческого решения (технологический аспект);
2)принятием государствами законодательных актов по налоговым и другим льготам малому предпринимательству (правовой аспект);
3) Государственной и внебюджетной поддержкой финансирования рискового венчурного бизнеса (финансовый аспект);
4)гибкостью и адаптивностью малых фирм в связи с небольшой численностью их сотрудников (чем меньше система, тем проще управление) к требованиям рынка и достижениям научно-технического прогресса (управленческий аспект);
5)повышением интеллектуального уровня научных сотрудников и их стремлением к свободе в творческой деятельности (психологический аспект);
6)более высокой (до двух раз) эффективностью конечных результатов инновационной деятельности малых фирм и более быстрой отдачей инвестиций по сравнению с крупными компаниями и корпорациями (экономический аспект).
Наряду с факторами развития малых фирм действуют также факторы, сдерживающие рост их количества. К ним относятся следующие:
• большой риск инвестирования в связи с малой (иногда единичной)
номенклатурой выпускаемых товаров или выполняемых
услуг. При провале на рынке этого товара фирма терпит банкротство.
Невозможно провал одного товара компенсировать успехом
другого;
• значительные трудности в налаживании производства из-за отсутствия
необходимого производственного потенциала;
• слабая инфраструктура фирмы и ее защищенность.
Поэтому в настоящее время продолжается процесс укрупнения фирм, создания сверхкрупных объединений, которым не присущи перечисленные факторы сдерживания роста малых фирм.
Примерными этапами процесса учреждения малых фирм могут быть следующие:
1.Подбор физических или юридических лиц, берущих на себя финансирование данного бизнеса. Составление бизнес-плана.
2.Подбор юридических или физических лиц, решающих проблемы материально-технического обеспечения.
3.Подбор юридического адреса.
4.Окончательное формирование состава учредителей и установление характера и размера каждого в уставный фонд.
5.Составление учредительного договора и устава.
6.Назначение руководителя, бухгалтера и их заместителей.
7.Подписание участниками и нотариальное заверение учредительного договора, устава и прочих документов, необходимых для регистрации.
8.С дача документов, согласование и регистрация.
9.Подбор банка и открытие банковского счета.
10.Изготовление и регистрация печати.
Организация деятельности фирмы после ее учреждения (открытия) осуществляется в соответствии с рекомендациями, сформулированными в данном учебнике и других источниках. Особое внимание обращаем на соблюдение нормативных актов (Гражданского кодекса Российской Федерации и др.).
3.4.
Главные отличия малых фирм от крупных организаций заключаются в следующем: 1)малые фирмы успешно функционируют под влиянием рассмотренных
ранее движущих факторов;
2)сдерживающие факторы вынуждают малые фирмы либо вливаться в крупные организации, либо расширяться, либо закрываться. Таким образом идет процесс диалектического развития общества на основе противодействия движущих и сдерживающих факторов; 3)основная масса инновационных малых фирм работает на стадии НИОКР.
Крупные организации работают чаще на всех стадиях ЖЦТ. В среднем численность работников на стадии НИОКР примерно в 100 раз меньше, чем на стадиях освоения и производства новшества (инновации). Отсюда вывод: малые фирмы по сравнению с крупными комплексными организациями на одного работника должны разрабатывать значительно больше новшеств. Этот факт не свидетельствует о более эффективной работе малых фирм по сравнению с крупными комплексными организациями. Неправомерно их сравнивать, так как малые фирмы занимаются в основном разработкой новшеств, а крупные организации — их освоением, производством и диффузией, что значительно дороже. При рассмотрении отличительных черт организаций мы будем отталкиваться, во-первых, от представленной в табл. 3.1 классификации инновационных организаций (ИО), во-вторых, от мировой практики, учитывающей национальные
традиции, уровень экономического развития и вид (номер) технологического уклада и другие факторы.
Анализ литературы и собственный опыт автора позволили выявить отличительные черты 19 видов организаций, занимающихся в разной степени инновационной деятельностью.
3.5.
Структура инновационной организации представляет собой сочетание производственной и организационной структур.
Производственная структура организации — совокупность основных, вспомогательных и обслуживающих подразделений организации, обеспечивающих переработку «входа» системы в ее «выход» — готовый продукт, новшество и т. п.
Организационная структура — совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы инновационного менеджмента, разработкой и реализацией управленческих решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта.