Таблиця 6 Можливості і загрози для бюджетної установи
| Групи факторів | Можливості | Загрози |
| Економіка | В результаті високого рівня інфляції зменшується номінальна заробітна плата державних службовців, через що виникає незацікавленість працівників у їх праці. | |
| Політика | При приході до влади нового Уряду можуть змінюватися керівники установи. | |
| Науково-технічний прогрес | Через достатньо низький розвиток технологій,невисокий ступінь запровадження інновацій та досить незначнийрівень державної підтримки розвитку науки в діяльність бюджетної установи рідко запроваджуються новинки науково-технічного прогресу (нове програмне забезпечення, комп’ютери тощо). | |
| Попит | В бюджетній сфері здійснюється багато правопорушень,щодо цільового використання бюджетних коштів. Тому Контрольно-ревізійне управління здійснює планові і позапланові перевірки. | |
| Конкуренція | КРУ в Рівненській області не має аналогів на ринку, тому конкурентів в неї немає | |
| Адресність надання послуг | КРУ в Рівненській області здійснює перевіки цільового використання коштів відповідно до асигнувань з Держбюджету України бюджетними установами. |
3. Зіставлення сильних і слабких сторін бюджетної установи з можливостями й загрозами
Сильні і слабкі сторони, можливості та загрози позиціонуються на полях матриці SWOT- аналізу (таблиця 7). Кожне поле матриці має своє позначення:
Поле СіМ – поєднання сильних сторін і можливостей;
Поле СлМ – поєднання слабких сторін і можливостей;
Поле СіЗ – поєднання сильних сторін і загроз;
Поле СлЗ – поєднання слабких сторін і загроз.
На основі матриці SWOT- аналізу здійснемо вибір стратегії і деталізуємо її зміст. Можна визначити чотири різновиди корпоративної стратегії бюджетної установи.
Таблиця 7 Матриця SWOT-аналізу
| Можливості1. В бюджетній сфері здійснюється багато правопорушень,щодо цільового використання бюджетних коштів.Тому Контрольно-ревізійне управління здійснює планові і позапланові перевірки.2. КРУ в Рівненській області не має аналогів на ринку, тому конкурентів в неї немає.3. КРУ в Рівненській області здійснює перевіки цільового використання коштів відповідно до асигнувань з Держбюджету України бюджетними установами | Загрози1. В результаті високого рівня інфляції зменшується номінальна заробітна плата державних службовців, через що виникає незацікавленість працівників у їх праці.2. При приході до влади нового Уряду можуть змінюватися керівники установи.3. Через достатньо низький розвиток технологій,невисокий ступінь запровадження інновацій та досить незначнийрівень державної підтримки розвитку науки в діяльність бюджетної установи рідко запроваджуються новинки науково-технічного прогресу (нове програмне забезпечення, комп’ютери тощо). | |
| Сильні сторони1. КРУ в Рівненській області повністю раціонально використовує державні кошти,оскільки співвідношення видатків і доходів загального фонду дорівнює 12. Затверджені кошторисом видатки є більшими в звітному році порівняно з попереднім роком3. Репутація у КРУ в Рівненській області на високому рівні,оскільки це є орган виконавчої влади.4. КРУ в Рівненській області немає аналогів на ринку, оскільки вона здійснює ревізії і аудит фінансово-господарської діяльності установ.5. Збільшення обсягу фінансування, що припадає на одне звернення громадян6. Коефіцієнт фінансової незалежності дорівнює 1 в 2006 і 2007 роках, що оцінюється позитивно.7. КРУ в Рівненській області є підзвітним і підконтрольним Мінфіну України8. Працевлаштування через відділ кадрів. | ПОЛЕ СіМ1. В КРУ в Рівненській області за рахунок збільшення суми затверджених кошторисом видатків є можливість ефективного використання бюджетних ресурсів на визначені цілі та виконання прямих обов’язків – надання послуг соціального характеру. 2. Завдяки відсутності конкурентів, адже КРУ в Рівненській області не має аналогів на ринку, виникає відсутність бар’єрів входу на ринок.4. Через те, що КРУ в Рівненській області немає аналогів на ринку, ступінь прихильності споживачів до виду послуг бюджетної установи зростає. | ПОЛЕ СіЗ1. В силу тих причин, що КРУ в Рівненській області є підзвітним і підконтрольним Мінфіну України то можливість виникнення порушень та помилок працівниками зводиться до мінімуму.2.Спостерігається збільшення суми затверджених кошторисом видатків і звітному році порівняно з минулим роком.завдяки чому можна покращити ефективність функціонування бюджетної установи.1. Скорочення штатних працівників бюджетної установи через малу суму видатків на заробітну плату.Зменшення номінальної заробітної плати державних службовців, через що виникає незацікавленість працівників у їх праці. |
| Слабкі сторони1. Зниження оборотності власного капіталу Контрольно-ревізійного управління.2. Співвідношення обсягу фінансування та середньорічної вартості необоротних активів знижується3. Зростання ступеня зношеності обладнання4. Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області не здійснює інноваційної діяльності і не впроваджує новинок5. Спостерігається тенденція до зниження коефіцієнта обороту по прийому6. Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області не здійсню підтримку благодійних фондів,і не займається благодійністю зовсім. | ПОЛЕ СлМ1. Через те, що КРУ в Рівненській області не здійснює інноваційної діяльності, не впроваджує новинок, немає моливості ефективної діяльності працівників бюджетної установи задля задоволення потреб споживачів.2. Завдяки тому, що КРУ в Рівненській області не має аналогів на ринку та конкурентів, можна аргументувати збільшення державою суми капітальних видатків для повноцінної її діяльності. | ПОЛЕ СлЗ1. В силу причини наявності тенденції до зниження коефіцієнта обороту по прийому виникає загроза зменшення кількості працівників КРУ в Рівненській області2.Через зростання ступеня зношеності обладнання та виникнення тенденції до зниження оборотності власного капіталу КРУ в Рівненській області є загроза неефективного та неповноцінного використання бюджетних ресурсів. |
Висновки
В процесі написання індивідуальної роботи на тему „Аналіз сильних і слабких сторін бюджетної установи на прикладі Контрольно – ревізійного управління в Рівненській області’’ було розкрито поставлену мету та вирішено завдання, які були висвітлені у відповідних розділах.
Дане дослідження проводилось відповідно до актуальності теми і мети поставленої перед ним.
В результаті проведеного SWOT - аналізу було визначено ряд сильних сторін досліджуваної бюджетної установи, а саме:
- КРУ в Рівненській області повністю раціонально використовує державні кошти,оскільки співвідношення видатків і доходів загального фонду дорівнює 1;
- Затверджені кошторисом видатки є більшими в звітному році порівняно з попереднім роком
- Репутація у КРУ в Рівненській області на високому рівні,оскільки це є орган виконавчої влади.
- КРУ в Рівненській області немає аналогів на ринку, оскільки вона здійснює ревізії і аудит фінансово-господарської діяльності установ.
- Збільшення обсягу фінансування, що припадає на одне звернення громадян
- Коефіцієнт фінансової незалежності дорівнює 1 в 2006 і 2007 роках, що оцінюється позитивно.
- КРУ в Рівненській області є підзвітним і підконтрольним Мінфіну України
- Працевлаштування через відділ кадрів.
Також було визначено й слабкі сторони бюджетної установи, до яких ми можемо віднести:
В бюджетній установі управлінні Контрольно-ревізійному управлінні в Рівненській області за проведеним аналізом переважають сильні сторони. Також бюджетна установа має можливості ефективного виконання своїх послуг. Тому в даному випадку КРУ в Рівненській області в своїй подальшій діяльності необхідно обрати стратегію «максі-максі», при якій бюджетна установа повинна вживати активні дії для зміцнення своїх позицій.
Тому з огляду на нинішній прогресуючий занепад економічної системи України, на нашу думку, необхідно перш за все провести ряд економічних реформ для зміцнення бюджетної сфери держави. Можна лише чекати на якісні зміни в діяльності бюджетних установ та організацій після внесення коригувань до Бюджетного кодексу України, Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” та інших нормативно-правових актів.
Отже можна зробити висновок ,що стратегічний аналіз є необхідним на будь-якому підприємстві, незалежно від виду його діяльності і в бюджетній установі в тому числі.
Списки використаної літератури
1. Бухгалтерський облік і звітність установ та організацій державного сектору в Україні: напрями та перспективи розвитку / Т.І. Єфименко, С.О. Левицька, Л.Г. Ловінська, С.В. Свірко. – К.: НДФІ, 2007. – 552 с. – Бібліогр.: с. 346-364.
2. Головко Т., Сагова С. Стратегічний аналіз: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / За ред. М.В.Кужельного. – К.: КНЕУ, 2002. – 198с.
3. Кіндрацька Г. Л. Основи стратегічного менеджменту: Навч. посібник. — Львів: Кінпатрі ЛТД, 2000.
4. Лазаришина І.Д. Економічний аналіз в Україні: історія, методологія, практика: Монографія. – Рівне: НУВГП, 2005. – 369 с.
5. Левицька С.О. Облік та аналіз діяльності бюджетних установ: Монографія. – Рівне: УДУВГП; 2004.-233с.
6. Мних Є.В. Економічний аналіз: Підручник. – К.: Центр навч. літератури, 2003. – 412с.
7. Редченко К.І. Сутність стратегічного аналізу та його роль у процесі прийняття стратегічних управлінських рішень // Фінансові аналітичні інструменти реформування економічної системи України: Наук. зб. – Львів: Інтереко, 2001. – 69с.
8. Томпсон А., Стрикленд А. Стратегический менеджмент. Искусство раработки и реализации стратеги: Учебник: Пер. С англ.. / Под ред. Л.Г.Зайцева, М.И.Соколовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 576с.– 271с.