– обеспечение обслуживаемым гражданам их прав и преимуществ, установленных законодательством.
«Центр социального обслуживания» строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.
Важнейшая модель социального обслуживания – обслуживание на дому. Как и любая другая деятельность, социальная работа представляет собой взаимодействие социального работника и его клиента, протекающих при определенных общественных условиях.
Для лиц попавших в экстремальные условия и остро нуждающихся в натуральной или вещевой помощи, при центре существует отделение реабилитации и срочного социального обслуживания.
Отделение на сегодняшний день является одним из незаменимых видов помощи в структуре ЦСО.
При рассмотрении функций основных структурных подразделений ЦСО можно сказать о том, что учреждения такого типа будут играть главенствующую роль и нести универсальные функции. Они должны иметь в своем составе весь набор структурных подразделений по социальному обслуживанию населения.
Анализируя деятельность учреждения за 2008 и 2009 год можно сказать о том, что произошло уменьшение финансового результата. Однако, отсутствие дебиторской задолженности за 2008 и 2009 год можно оценить положительно.
Расходы на оплату труда по бюджетным источникам увеличились на 16,9% или на 898925,11 рублей, значительно увеличились расходы на коммунальные услуги на 59,4% или на 14629,37 рублей.
Целью деятельности учреждения не является получение прибыли. Без бюджетных ассигнований деятельность учреждения не представляется возможной. Расходы ГУСО «ЦСО» в совокупности за 2008 и 2009 годы увеличились на 281893,16 рублей или на 103,8%. Расходы в большей степени связаны с увеличением затрат на оплату труда, коммунальные услуги. Так, по внебюджетной деятельности провести анализ операционного результата сложнее, в связи с тем, что доходы, связанные с предоставлением платных услуг, после их оприходования в кассу, сдаются в банк на лицевой счет, которые затем переводятся на согласование по их расходованию с Управлением и уже потом возвращаются суммы, утвержденные Управлением на счет ГУСО «ЦСО» и могут использоваться на нужды учреждения.
В соответствии с Законом РФ «О некоммерческих организациях» ЦСО имеет смету. Смета – это план поступлений и расходов материальных и денежных средств организации. Она составляется ежегодно директором и главным бухгалтером, рассматривается и утверждается Управлением.
Показатели кассового бюджета по бюджету и внебюджету за 2008 и 2009 год, свидетельствуют, что отклонений от плановой сметы нет. Расходы по кассовому исполнению бюджета в 2008 и 2009 году не увеличивались и суммовые показатели не были перевыполнены, в суммовом значении отсутствуют отклонения фактических данных от плановых.
На 1 января 2010 г. финансирование деятельности ГУСО «ЦСО» осуществляется за счет все тех же источников.
Методы оценки активов и обязательств центра представлены в табл. 4.
Таблица 4. – Сведения о методах оценки активов и обязательств
| Наименование объекта учета | Код счета бюджетного учета | Характеристика метода оценки и момент отражения операции в учете | Правовое обоснование |
| Основные средства | 101 | По первоначальной стоимости сформированной при их приобретении, безвозмездном получении, изготовлении хозяйственным способом в момент поступления их в учреждение | Инструкция по бюджетному учету (утв. приказом Минфина РФ от 30 декабря 2009 г. №152н), р. 1 |
| Амортизация | 104 | Линейный способ – ежемесячно 1/12 годовой суммы по ОС свыше 10 тыс. руб., до 10 тыс. руб. начисляется 100% в момент передачи ОС в эксплуатацию | |
| Материальные запасы | 105 | Фактическая стоимость | |
| Денежные средства | 201 | Выписка ОФК – дата выписки | Инструкция по бюджетному учету (утв. приказом Минфина РФ от 30 декабря 2009 г. №152н), р. 2 |
| Подотчетные суммы | 208 | Авансовый отчет – заявление сотрудника | |
| Обязательства | 302 | Договорная сумма – момент возникновения обязательств | Инструкция по бюджетному учету (утв.приказом Минфина РФ от 30 декабря 2009 г. №152н), р. 3 |
| Дебиторская задолженность | 302 | Договор, счет – момент оплаты | |
| Кредиторская задолженность | 302 | Акт выполненных работ, счет-фактура – момент получения документов | |
| Платежи в бюджет | 303 | По налоговому законодательству – момент возникновения обязательств |
В целом учреждение ГУСО «Центр социального обслуживания» Пыталовского района работает стабильно. Не превышает расходы свыше установленных по утвержденной смете сумм, это является положительным фактором.
Учреждение не имеет задолженности, ни перед работниками по оплате труда, ни по обязательствам, в течении исследуемых периодов.
Изучая отчетность за 2008 и 2009 год, также необходимо заметить, что учреждение предоставляет социальные услуги полностью в соответствии с уставом ГУСО «ЦСО» Пыталовского района. Сведения об исполнении текстовых статей Закона о бюджете Псковской области №741-оз от 27.12.2007 г. и Закона о бюджете Псковской области №822-оз от 29.12.2008 г., свидетельствуют о 100% результате исполнения. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля говорят о регулярном текущем контроле ревизии кассы и своевременном проведении годовой и плановой инвентаризации.
В 2008 году учреждение подвергалось внешним контрольным мероприятиям – контрольно-ревизионный отдел Управления анонимно проводило проверку. По результатам были выявлены нарушения, по которым были приняты соответствующие меры по их устранению.
В 2009 году проводились внешние контрольные мероприятия контрольного органа ФСС и ревизией, по результатам которых не было выявлено нарушений по ведению бухгалтерского учета и отчетности.
Финансово – хозяйственная деятельность учреждения осуществляется в соответствии с утверждённой сметой расходов. В этих целях учреждение организует:
- целевое, рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание учреждения, а также обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;
- своевременный текущий ремонт зданий и сооружений, коммуникаций и оборудования;
- соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности;
- ведение бухгалтерского учёта в соответствии с Инструкцией о бухгалтерском учете и отчетности в бюджетных учреждениях, а также инструктивными актами.
Аналитический учет ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), объемов финансирования и кассовых расходов бюджетных и внебюджетных средств ведется, автоматизировано. Используются программы: «Зарплата»; «1С. Бухгалтерия для бюджетных учреждений».
Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам Плана счетов бюджетного учета.
Бухгалтерская и статистическая отчетность составляется на основании данных аналитического и синтетического учета, представляется в установленном порядке.
Бюджетный учет по исполнению сметы расходов ГУ СО «Центр социального обслуживания» Пыталовского района осуществляется в журналах операций в соответствии с требованиями Перечня рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей, утвержденных Инструкцией по бюджетному учету.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета (приложение 3).
По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.
Работники бухгалтерии ежемесячно распечатывают регистры бюджетного учета, осуществляют контроль за хранением и использованием учетной информации.
Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
При завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета очередного финансового года не переходят[9].
Учет основных средств ведется в соответствии с классификацией ОКОФ и раздел 1 части 3 Инструкции по бюджетному учету от 30.12.2009 №152н. Вновь поступающим объектам основных средств, первоначальной стоимостью свыше 3000 руб., присваиваются инвентарные порядковые номера. Установлен линейный способ начисления амортизации, исходя из первоначальной стоимости основных средств (п. 11 раздел 1 части 3 Инструкции по бюджетному учету от 30.12.2009 №152 н.)
В учреждении установлен перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств: первая подпись – директор, вторая подпись – главный бухгалтер.
Налоговый учет ведется в бухгалтерии с применением средств частичной автоматизации (Программа 1С: расчет ежемесячной амортизации, расчет среднегодовой стоимости имущества).
Центр социального обслуживания использует право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145
Налогового кодекса Российской Федерации.
2.2Организация и ведение учета расчетов с подотчетными лицами в ГУСО «ЦСО» Пыталовского района
Учреждение выдает денежные средства под отчет для расчетов:
– по оплате труда,
– за транспортные услуги,
– за коммунальные услуги,
– за приобретение материалов для хозяйственных нужд,