30. Займы местным бюджетам.
Бюдж.займы- взаимоотношения м/у бюджетами по временной передаче ср-в из одного бюджета в другой. Потребность возникает в случае временных кассовых разрывов.
Кассовый разрыв м.б. плановым и внеплановым. Плановый –когда не совпадают сроки фин-ния из бюдж. Уст-ные расходы и получение доходов и при запланиров-ом дефиците. Внеплановый –при невып-нии плана по поступлению доходов и допущ.к перефин-нию по отд.видам расходов. Для покрытия кассовых разрывов местные фин.органы в соотв-ии с бюдж.кодексом м.получить займ в фин.-кредитном учреждении (только целевой характер). Займы предост-ся к/ср, сроком до 3 мес. (в 4 кв) и должны быть погашены до 31 дек., т.е. до конца бюдж.года. Займ предост-ся только в размерах, не превышающие фактич.потребности. Разреш. и приказ –МинФин, КабМин. Право решения о предост-нии займа предост-но органам гос.управления, к-рые м.передавать в свою очередь соотв.фин.органы. Для получения займа необх-мо оформить разрешение, к-рое предост-ся МинФином. За пользование займом выплачив-ся опред.%(невысокий)
31.Взаимные расчеты между бюджетами
Взаимные расчеты – это покрытия расходов одного бюджета средствами другого для восстановления сбалансирования бюджетов, необходимость в котором возникает вследствие перераспределения между бюджетами доходов или расходов после принятия и утверждение бюджета.
Для сбаланс.бюдж.в процессе их исполнения при определенных ситуациях проводят соответствующие взаимные расчеты.Причины, вызывающие нарушение сбаланс.бюдж.на протяжении бюджетного года:
1.изменение в законодательстве зафиксированные после утверждения бюджета.
2.изменение административно-территор.отделения.
3.передача из одного бюджета в другой финансир.определ.мероприятий.
4.изменение ведомственной подчиненности.
Правила взаимных расчетов:
1.расчеты проводятся только между вышестоящими и нижестоящими бюджетами связанными иерархической структурой.
2.на взаимные расчеты относят всю годовую сумму доходов независимо от того какая сумма средств поступила или сколько их потрачено до момента возникновения расчетов.
3.расчеты по взаимным требованиям должны быть завершены до 31 декабря текущего года.
Участниками взаимозачета являются 2стороны:
1.распорядители средств, находящиеся на бюджетном финансировании, но не получающие средства из бюджета по причине их отсутствия.
2.плательщик налогов и платежей в бюджет, не имеющий денег для погашения платежей.
Взаимозачет проводится в следующих случаях:
-по расходам предусмотр. гос.бюдж.и платежам полностью относящихся к гос.бюджету.
-по расходам предусмотр.местными бюджетами и платежами полностью относящ.к местным бюджетам.
-по расходам предусмотр.гос.бюдж.и налог.сборов и платежа распределения между гос.и местными бюджетами.
-по расходам предусм.местн.бюдж.и налоговых сборов и платежа распред.между гос.и местными бюджетами.
Основой для оформления взаимозачета явл.решение соотв.органа:
1.решение принимает главное управление гос.казнач-ва.
2.мин.фин АРК, областные, городские, г.Киев, г.Севастополь, фин.управления.
3.главное управление гос.казначейства.
4.республиканские, областные, городские управления гос.казнач-ва.
Основной документ для проведения взаимозачет.-ПРОТОКОЛ взаиморасчетов между рапоряд.ср.в.К протоколу прилагапется справка о сумме недоимки,акт сверки расчетов между плательщиком налогов и распоряд.средств гос.(местного) бюджета за предоставленные услуги или соответствующее финансирование.
32.Организация учета исполнения бюджета.+
Учет выполнения бюджета в финансовых органах возложенный на соответствующие службы - зависимости от уровня (сельского, городского, областного, центрального) финансового органа. Так, учет выполнения Государственного бюджета осуществляет Управления бухгалтерского учета и отчетности в составе центрального аппарата Государственного казначейства и отделы бухгалтерского учета и отчетности территориальных органов Государственного казначейства. Учет выполнения местных бюджетов ведут главные бухгалтерии в составе областных, городских (города Киев и Севастополь) финансовых управлений государственных администраций, а также бухгалтерии районных, городских и (районных в городах) финансовых отделов.
Финансовые органы являются бюджетными учреждениями. Кроме учета исполнения бюджета они осуществляют учет выполнения своих собственных смет расходов. Учет выполнения бюджета и учет исполнения собственной сметы в финансовых органах четко разграничен.
Главной задачей учета исполнения бюджета является полное, своевременное и достоверное отображение процесса выполнения государственного и местных бюджетов в отчётности. Эта информация имеет важное значение для управленческой деятельности в процессе исполнения бюджета. Главным, при этом, выступает чёткая и правильная организация учета исполнения бюджета. Основными направлениями организации учета являются:
• первичные документы, которыми оформляются операции относительно выполнения бюджета;
• учетные реестры, в которых отображаются те или другие операции и порядок ведения записи в них;
• план счетов с учетом выполнения бюджета государства.
Все операции по выполнение бюджета оформляются документально. Документы, в которых отображаются все операции, называются первичными, поскольку они являются исходными для ведения учета.
Первичный документ – это документ, который содержит сведения о хозяйственной операции и подтверждает ее осуществления (определения приведено в Законе Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»).
Бухгалтерские документы подписывают руководитель финансового органа или его заместитель и главный бухгалтер, а во время отсутствия главного бухгалтера – заместитель главного бухгалтера или старший бухгалтер.
Для осуществления бухгалтерских записей операций по выполнение бюджета в финансовом органе должны быть представлены следующие правильно оформленные документы:1). Годовая роспись бюджета с помесячной разбивкой.2) Реестр доходов, которые поступили в Государственный бюджет за соответствующий период.3). Справка о поступлениях в Государственный бюджет.4). Распоряжение на перечисление средств с единого казначейского счета на счета перечисленных в документации организаций и предприятий5). Сообщения по взаимным расчетам (ф. № 11).6). Платежные поручения на перечисление средств из Государственного бюджета распорядителям средств (типичная форма № 0401002).7). Протокол взаиморасчетов между распорядителем средств и налогоплательщиком.8). Мемориальный ордер (ф. № 274)..9) Периодическая и годовая отчетность распорядителей средств об использование выделенных бюджетных средств (о выполнение смет доходов и расходов по бюджету).10). Выписки учреждений банков о доходах с предоставлением копий платежных документов. Ежедневная банковская отчетность (ф. № 412-Д), месячная банковская отчетность (ф. № 412).
Документы, которые поступили в бухгалтерию, проверяются:
• по форме: наличие всех реквизитов и подписей;
• по смыслу: законность операции, правильность арифметических подсчетов и т.п.
Принятые к учету документы оформляются общим мемориальным ордером по всем операциям за день.Бухгалтерский учет операций по выполнение всех видов бюджетов ведется в учетных реестрах.Учетные реестры – это носители специального формата (бумажные, машинные) в виде сведений, ордеров, книг, журналов и т.п., предназначенных для хронологического, систематического или комбинированного накопления, группирования и обобщения информации из первичных документов, которые приняты к учету.
В Украине при учете выполнения бюджета используют следующие формы учетных реестров:
• Книга «Журнал-главная» (ф. № 1 -ф);
• Книга текущих регистрационных счетов распорядителей средств (ф.№3ф);
• Книга расчетов с другими бюджетами (ф. № 4-ф);
• Книга доходов (ф. № 5-ф).
+ Книга по ф. № 1-ф - это реестр синтетического учета,.
33 где ???
34.План счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов.
Планы счетов отображают специфику работы предприятий, организаций и учреждений. В бюджетном учете в отдельности выделяются планы счетов по учету выполнения бюджета в финансовых органах, в бюджетных учреждениях, в сельских и поселковых Советах народных депутатов.
План счетов - это систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета операций по выполнение государственного и местных бюджетов.Учет выполнения бюджета в финансовых органах ведется по единому плану счетов, который включает в себя классы, счета второго порядка и счета третьего порядка.Действующий план счетов с учетом выполнения бюджета был разработан ГУДКУ и приобрёл силу с 1 января 1998 года согласно приказу ГУДКУ от 24 декабря 1997 года № 137. Он состоит из 7 классов, каждый из которых имеет как счета второго порядка, так и третьего; перечислим эти классы: