Планирование управленческого труда в хозяйстве имеет комплексный характер. Вначале путем регламентации отдельных элементов затрат управленческого труда по отдельным должностям разрабатывается структура рабочего времени. Для этого определяются состав и размеры основных ее элементов. Состав элементов устанавливается объединением отдельных видов управленческих работ по функциям. Совпадающие по времени выполнения (желательно и по месту) элементы группируются, в свою очередь, в более крупные структурные элементы, являющиеся составными частями рабочего дня соответствующего работника аппарата управления. Размеры элементов и в целом составных частей структуры рабочего времени берутся из технологических карт, составленных на основные управленческие работы. Структура рабочего времени определяется также на основе экспертной оценки фактических затрат, выявленных наблюдениями. Большим дополнением служат фактические распорядки рабочего дня, выполненные графически. С учетом сезонности сельскохозяйственного производства структура рабочего времени разрабатывается на два периода года: осенне-зимний (ноябрь — февраль) и весенне-летний (март — октябрь). При необходимости также разрабатывается структура рабочего времени и на отдельные напряженные периоды года.
Индивидуальные планы работы руководителей содержат задачи (которые они должны решать) и сроки их выполнения. Планирование индивидуальной работы способствует улучшениюстиля работы руководителей.
В хозяйстве составляются долгосрочные и краткосрочные планы индивидуальной работы, а также оперативные планы на день.
Структура рабочего времени руководителей и специалистов выражается в виде плана-графика рабочей недели (распорядка рабочего дня) по сельскохозяйственным периодам года. Такие планы-графики разрабатываются для всех руководителей и специалистов хозяйства. Директор (председатель колхоза) составляет свой личный план-график с участием главного экономиста, в обязанность которого входит согласование всех графиков с графиком директора (председателя колхоза) и общим распорядкомрабочего дня всех руководителей. Решение основных вопросов с главными специалистами планируется, как правило, в определенныечасы и дни недели. Для решения неотложных вопросов отводится время в утренние часы (во время оперативного распорядительства) [8, c.144].
В график каждого руководителя в первую очередь включаются общие для всех руководителей часы и дни, когда они все одновременно принимают участие в совещаниях, нарядах и т. д., а затем — остальные виды работ, характерные для того или иного руководителя. Выполнение одинаковых работ во времени у различных работников может совпадать. Однако режим работы каждого руководителя изучается путем его сопоставления с другими взаимодействующими работниками, дл получения полного представления о содержании работ всего аппарата управления. Для этого выполняемые работы и места пребывания руководителей группируются по определенным признакам и наносятся на графики фактического распорядка дня.
Руководители хозяйства и его подразделений с учетом графиков рабочей недели составляют более подробные личные планы работ на каждый день с указанием в них точного времени выполнения работ. Такие личные планы служат для самоконтроля и ориентируют на выполнение важнейших мероприятий. Использование планового распорядка рабочего дня позволяет упорядочить работу аппарата управления, по возможности сократить рабочий день.
3.2. Организационная и управленческая схема управления
Организационная структура управления СПК «Обухово» представлена в Приложении 1. Как можно отметить в состав СПК «Обухово» входят не только цеха основного производства продукции растениеводства и животноводства, но также имеются и подсобные производства. Так в хозяйстве имеется кирпичный и комбикормовый заводы, мясокомбинат и швейный цех.
Управленческая структура представлена в Приложении 1. Общее руководство всем сельскохозяйственным кооперативом осуществляет общее собрание, которое собирается не менее 1 раза в квартал или по требованию не менее 1/3 колхозников. Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов хозяйства [6, c.47]. Функции общего собрания следующие:
- принятие устава СПК, внесение в него изменений и дополнений. Избирает правление, председателя и ревизионную комиссию.
- решает вопросы о приеме в члены хозяйства и об исключении из них.
- принимает правила внутреннего распорядка, положение об оплате труда и о внутрихозяйственном расчете.
- утверждает организационно-хозяйственный, перспективный и годовой производственно-финансовый план хозяйства.
- заслушивает отчеты правления и ревизионной комиссии об их деятельности.
- утверждает годовой отчет и размеры натуральных и денежных фондов хозяйства.
- утверждает решения правления хозяйства о назначении на работу и об освобождении от работы главных специалистов и главного бухгалтера.
- решает вопросы об участии хозяйства в межхозяйственных и государственно-колхозных организациях и объединениях, союзах, об укрупнении или разукрупнении хозяйства.
- рассматривает вопросы об изменении размера земель хозяйства и границ его землепользования.
Правление хозяйства – это исполнительно-распределительный орган, избираемый на общем собрании на 3 года. Правление хозяйства назначает главных специалистов [6, c.48]. Функции правления следующие:
- организует выполнение планов производства и продажи государству сельскохозяйственной продукции.
- обеспечивает рациональное использование земли, материальных и денежных ресурсов.
- принимает меры по укреплению производственной дисциплины.
- развивает и поддерживает творческую инициативу членов хозяйства.
- проявляет постоянную заботу об улучшении условий труда и быта работников.
Председатель хозяйства и главные специалисты осуществляют повседневное руководство хозяйством.
Для контроля за хозяйственной и финансовой деятельностью хозяйства общее собрание колхозников избирает ревизионную комиссию.
3.3. Отражение вопросов организации труда в должностных инструкциях
Чтобы обеспечить научную организацию труда работников аппарата управления, в хозяйствах на основе данных исследования организации труда и затрат рабочего времени, а также положений о предприятии, его структурных подразделениях, типовых положений о специалистах колхозов и других юридических документов разрабатываются должностные инструкции для каждого руководящего работника, специалиста и технического исполнителя аппарата управления хозяйства [18, c.174].
Должностные инструкции состоят из четырех разделов: общие положения, обязанности, права и ответственность должностного лица.
В первом разделе определяются для данной должности основные положения, цель и задачи работы; указываетсятребуемая квалификация для работника, занимающего данную должность, а также кем освобождается и назначается работник на данную должность, кому он и кто ему непосредственно подчиняется, какими основными юридическими, технологическими и другими документами нужно руководствоваться в своей практической деятельности.
Во втором разделе инструкции дается полный перечень обязанностей по данной должности. Сначала анализ должностных обязанностей должны проводить сами работники, для которых они составляются. При составлении перечня обязанностей необходимо соблюдать принцип: ни один вышестоящий руководитель или специалист хозяйства не должен выполнять работу, которую может сделать нижестоящий по должности работник.
В третьем разделе должностных инструкций определены права каждого работника, необходимые для успешного выполнения возложенных на него обязанностей, а также обеспечивающие ему самостоятельность при решении всех вопросов, входящих в его обязанности.
В четвертом разделе определяется персональная ответственность работника за невыполнение возложенных на него обязанностей, указанных в должностных инструкциях.
Естественно, что должностные инструкции не могут содержать всех требований по деятельности работников аппарата управления, а тем более по организации труда. Поэтому в СПК «Обухово» имеются рабочие планы управленческих работ с указанием конкретных наименований и объемов, сроков их исполнения, руководителей, ответственных и рядовых исполнителей и мест выполнения работ. Планы составляются, как правило, на все периоды сельскохозяйственных работ.
3.4. Основные направления совершенствования организации управленческого труда
Организация управленческого труда совершенствуется под влиянием объективных и субъективных условий. Объективные условия — социально-экономическая сущность производственных отношений, в рамках которых действует коллектив предприятия; наличие необходимых материальных предпосылок; учет действительного состояния управляемой и управляющей систем, реального положения, конкретной ситуации, что необходимо для планирования направления совершенствования организации и предвидения его результатов. Субъективные условия — характеристика непосредственной психологической обстановки, состояние личных отношений работников аппарата управления между собой и с вышестоящими руководителями; оценка способностей, знаний, опыта, деловых качеств, квалификации работников, их реакции на внедрение рационализаторских предложений. Элементами субъективных условий для рационализации являются эрудиция, воспитанность и общая культура работников аппарата управления.