Методы контроля.
К блоку показателей, характеризующих выполнение бюджета относятся:
- первоначальная калькуляция;
- текущие счета, включающие фактические прямые затраты;
- накладные расходы и другие затраты;
- интегральные показатели стоимости проекта.
К блоку показателей, характеризующих расход материально-технических ресурсов, относятся;
- расход строительных материалов, конструкций, деталей, оборудования;
- расход трудовых ресурсов;
- расход машин, механизмов и вспомогательного оборудования.
Физические объемы выполненных работ определяют непосредственно на месте производства работ и сравнивают с расчетными показателями.
Временные затраты сравнивают с расчетной продолжительностью и соизмеряют с объемами выполненных работ.
Денежные расходы сравнивают с показателями бюджета или сметной стоимости.
Технологии оценки.
В зависимости от требуемой точности различают следующие технологии оценки выполнения проекта:
¨ контроль в моменты окончания работ (метод «0–100»);
¨ контроль в моменты 50% готовности работ (метод «50–50»):
¨ контроль в заранее определенных точках проекта (метод контроля по вехам);
¨ регулярный оперативный контроль (через равные промежутки времени);
¨ экспертная оценка степени выполнения работ и готовности проекта.
Источники информации.
В формальной информационной системе источники информации включают карточки табельного учета трудозатрат и эксплуатации оборудования, заказы на поставки, счета-фактуры, сообщения с места производства работ о фактически выполненных объемах, отчеты по контролю качества и т.д.
Для каждой иерархической ступени (уровня) руководства требуется своя, специфическая, плановая и отчетная информация о ходе выполнения работ комплекса.
Три степени детализации плановой информации, соответствующие трем уровням руководства:
а) руководители подразделений и ответственные исполнители получают наиболее детализированную информацию, позволяющую оценить состояние каждой из закрепленных за ними работ и ее положение в комплексной сетевой модели;
б) руководители организаций-исполнителей (или подкомплексов) получают информацию, позволяющую дать общую оценку состояния закрепленной за данной организацией (подкомплексом) части комплекса и содержащую наиболее подробные сведения по граничным событиям, которыми определяются связи данной организации (подкомплекса) с другими и связи отдельных подразделений между собой, а также сведения о работах данной организации (подкомплекса), попавших в критическую зону;
в) руководитель проекта получает детализированную информацию только по работам критической зоны, кроме того, он получает необходимую информацию, которая позволяет ему укрупненно оценить общее состояние комплекса, отдельных его наиболее важных элементов и этапов.
Составление отчетов (сообщений).
Отчеты можно составлять по различным формам: от непосредственно личных контактов и телефонных переговоров, табличных представлений данных о стоимостных показателях, графических изображений в виде гистограмм, зависимостей нарастающего выполнения заданных объемов работ, диаграмм метода критического пути до графиков движения затрат и сальдо реальных денег, системы контроля выполнения контрактов на поставки, системы проверок других работ и статистический контроль качества и оперативной информации, передаваемой через средства передачи данных на приемные терминалы на местах.
Составляемое сообщение должно включать пять основных пунктов:
1) сметную стоимость (суммарную, на данное число или настоящий период): это необходимо для сравнения фактических или прогнозируемых результатов;
2) фактические результаты: они характеризуют действительный процесс выполнения заданных объемов работ на данное число или настоящий период;
3) прогнозируемые результаты: они основаны на селективности имеющейся информации, характеризуют предполагаемое состояние проекта и его составных элементов на последующий период;
4) отклонения, которые показывают, насколько фактические и прогнозируемые результаты отличаются от планируемых или расчетных показателей;
5) причины: предполагаемые и непредвиденные обстоятельства, определяющие фактический и прогнозируемый процесс осуществления проекта.
5.3 Управление изменениями
Одним из важных ключевых интеграционных процессов в управлении проектами, пронизывающим весь жизненный цикл проекта, является управление изменениями, которые возникают в ходе реализации проекта.
Под изменением понимается замещение одного решения другим вследствие воздействия различных внешних и внутренних факторов при разработке и реализации проекта.
Виды изменений.
Источники изменений происходят из внутреннего или из внешнего окружения проекта.
К внешним источникам изменений относится практически все, что лежит за рамками проекта: политические, законодательные, экономические, социальные, технологические, экологические, международные, географические, метеорологические и другие аспекты.
Внутренние источники изменений формируются в среде участников проекта, в процессе взаимоотношений, возникающих между ними в ходе реализации проекта.
Основной причиной внесения изменений, как правило. является невозможность предвидения на стадии разработки проекта появления новых проектных решений, более эффективных материалов и конструкций, технологий и т.д.
Первоначальный план проекта может оказаться несостоятельным из-за различных факторов:
• изменения сроков выполнения проекта;
• пересмотра стоимостных критериев;
• изменения технических условий проекта;
• изменения политики управления;
• изменения методов ведения работ;
• изменения потребностей;
• пересмотра оценок длительности работ;
• неточного планирования связей между работами;
• срыва снабженцами или подрядчиком сроков поставок;
• пересмотра ресурсных требований для операций;
• невозможности использовать ресурсы по первоначальному плану;
• неожиданных технических затруднений;
• неожиданных внешних условий (забастовки, плохая погода и т.п.);
• изменений экономической конъюнктуры.
Под управлением изменениями понимается процесс прогнозирования и планирования будущих изменений, регистрация всех потенциальных изменений (в содержании проекта, спецификации, стоимости, сетевом графике идр.) для детального изучения, оценки последствий, одобрения или отклонения, а также организация мониторинга и координации исполнителей, реализующих изменения в проекте.
5.4 Завершение проекта
Фаза завершения проекта включает проведение эксплуатационных испытаний, сдачу проекта и закрытие контракта.
Целью проведения эксплуатационных испытаний является получение точных данных, характеризующих уровень результатов, достигнутых в ходе выполнения работ по проекту.
Эксплуатационные испытания включают:
• Проведение сравнения эксплуатационных характеристик проекта с запланированными показателями;
• Выявление расхождений между запланированными и реальными показателями;
• Определение причин выявленных расхождений;
• Разработку мероприятий по устранению обнаруженных расхождений «недоделок»;
• Организацию работ по устранению недоделок.
Требования к проведению эксплуатационных испытаний определяются гарантийными соглашениями между поставщиками и заказчиком.
Гарантийное соглашение обеспечивает защиту прав обеих сторон и включает следующие пункты:
• Проверка соответствия проекту установленного оборудования;
• Наблюдение за испытаниями, началом работ и вводом в эксплуатацию;
• Определение соответствия исходного сырья, используемого в процессе испытаний;
• Определение времени и условий проведения испытаний;
• Установление в процессе испытаний соответствия смонтированного оборудования его паспортным данным;
• Устранение несоответствий проекту.
Вторым этапом завершения проекта является сдача проекта и закрытие контракта.
Основные этапы закрытия контракта:
• Проверка финансовой отчетности;
• Паспортизация;
• Выявление невыполненных обязательств;
• Завершение невыполненных обязательств;
• Гарантийное обслуживание и окончательные расчеты.
Проверка финансовой отчетности относится к отчетности заказчика и подрядчика.
Проверка финансовой отчетности заказчика включает:
• Проверку полноты выписки фактуры на весь объем завершенных работ;
• Согласование полученных платежей с представленными счетами-фактурами;
• Проверку наличия документации по изменениям;
• Контроль суммы удержаний, произведенных заказчиком.
Проверка финансовой отчетности исполнителя включает:
• Проверку платежей поставщикам и субподрядчикам;
• Соответствие суммы заказов закупкам по накладным поставщиков;
• Поиск просроченных платежей поставщику;
• Подтверждение соответствующих удержаний.
Паспортизация представляет собой один из важных элементов организации закрытия контракта. Для ее проведения необходимо представить соответствующую документацию. Например, документацию, характеризующую технические условия используемого сырья и материалов. Это могут быть сертификаты, так как ими аттестуется продукция. Вся документация передается заказчику для регистрации.
Невыполненные обязательства должны быть завершены полностью на этапе закрытия контракта. Руководитель проекта должен стараться решить все спорные вопросы путем переговоров.