Стратегический план определяет:
- целевые этапы и основные вехи, характеризующиеся сроками ввода объектов, производственных мощностей, объемами выпуска продукции;
- этапы проекта, характеризующиеся сроками завершения комплексов работ (нулевой цикл, монтаж каркаса и т.д.), сроками поставки продукции (оборудования), сроками подготовки фронта работ;
- кооперацию организаций исполнителей;
- потребности в материальных, технических и финансовых ресурсах с распределением по годам, кварталам.
На тактическом уровне:
текущий план – уточняет сроки выполнения комплексов работ, потребность в ресурсах, устанавливает четкие границы между участками работ, за выполнение которых отвечают различные организации-исполнители, в разрезе года и квартала: оперативный план – детализирует задания участникам на месяц, неделю, сутки по комплексам работ.
Также следует различать планы по степени охвата работ проекта:
сводный, комплексный, главный (на все работы проекта);
детальный (частный) по организациям участникам;
детальный (частный) по видам работ.
Основные этапы процесса планирования представлены на рис 1. включают:
| - цели задачи и основные технико-экономические показатели проекта, продолжительность и ресурсы, спецификацию выполняемых работ, этапов и вех проекта;- структуризацию проекта;- организационно-технологические решения;- сетевые модели пакетов работ; | - оценку реализуемости, оптимизацию по срокам и критериям качества использования ресурсов и другим критериям;- потребности в ресурсах;- документы по пакету планов;- утверждение планов и бюджета;- доведение плановых заданий до исполнителей,- подготовку и утверждение отчетной документации для контроля планов. |
Центральное место в планировании проекта занимают задачи календарного планирования – составления и корректировки расписания, в котором работы, выполненные различными организациями, увязываются во времени между собой и с возможностями их обеспечения различными видами материально-технических и трудовых ресурсов.
В простейшем случае параметры календарного плана составляют даты начала и окончания каждой работы, их продолжительности и необходимые ресурсы. В большинстве сложных календарных планов существует до 6 вариантов моментов начала, окончания, продолжительности работ и резервов времени. Это – ранние, поздние, базовые, плановые и фактические даты, реальный и свободный резерв времени.
Методы расчета сетевых моделей позволяют вычислять только ранние и поздние даты. Базовые и текущие плановые даты необходимо выбирать с учетом других факторов.
Существует три варианта выбора:
- календарный план по ранним началам (жестко слева): используется для стимулирования исполнителей проекта;
- календарный план по поздним окончаниям (жестко справа): используется для представления выполнения проекта в лучшем свете для потребителя;
- календарный план между ними: делается или для сглаживания потребляемых ресурсов или для показа заказчику наиболее вероятного исхода.
Продолжительность – это время выполнения работы. Обычно в детерминированных планах продолжительность работы считается неизменной.
Критическая продолжительность минимальная продолжительность, в течении которой может быть выполнен весь комплекс работ проекта.
Критический путь – путь в сетевой модели, продолжительность которого равна критической. Работы, лежащие на критическом пути, называются критическими работами.
Если потребности в ресурсах для всех работ проекта известны и установлены даты начала и окончания, то можно вычислить функцию изменения потребностей для каждого ресурса проекта, которая представляет таблицу уровней ресурсов или ресурсную гистограмму.
Календарный план, полученный в результате расчета сетевой модели, проверяется, уточняется, при необходимости детализируется, и когда есть полная уверенность, переходят к анализу реализуемости.
Различают четыре типа оценок реализуемости: интегральная оценка надежности, ресурсная, экономическая и финансовая.
Если план проходит через эти «сита», то проект, которому он соответствует, обеспечен всеми требуемыми ресурсами и выполнение его по этому плану более экономично, чем по любому другому (рис. 2.)
Анализ ресурсной реализуемости осуществляется в две стадии. На первой – анализируется наличие ресурсов по всем работам. На второй – проводится сглаживание эпюры использования ресурсов.
Экономическая и финансовая реализуемости связаны между собой, так что на стадии планирования они могут быть рассмотрены совместно, так как имеются достаточно точные оценки рассматриваемых работ, что является необходимым условием выполнения анализа на реализуемость.
3.2 Управление разработкой проектно-сметной документации
Проектные работы выполняются в следующей последовательности:
- выбор проектировщиков и заключение контрактов по результатам конкурса;
- планирование проектно-сметных работ и услуг;
- собственно проектирование и согласование проектно-сметной документации.
Типы организационных форм проектных фирм:
Проектно-строительные фирмы, осуществляющие весь комплекс работ по проектированию, комплектации, строительству и вводу объектов в эксплуатацию;
Проектные институты, осуществляющие весь комплекс работ по проектированию объектов, включая все виды инженерных и архитектурных задач, а нередко и задачи по планировке районов застройки. Обычно такие институты специализируются по отраслевому признаку;
Проектные институты, специализированные по технологическому (функциональному) признаку. Такие институты могут специализироваться, например, на проектировании фундаментов, металлических или железобетонных конструкций, специальных видов оборудования и др.;
Вычислительные центры (фирмы), специализирующиеся на подготовке проектной документации на машинных носителях – смет, чертежей, календарных планов;
Консультационные (консалтинговые) фирмы, оказывающие весьма широкий спектр услуг – экономические обоснования, расчеты стоимости проектов, информация, консультации по специальным вопросам.
Существует три подхода к выбору заказчиком проектных фирм:
• оказание профессиональных услуг по мере необходимости;
• закрытые переговоры;
• проведение конкурса. В этом случае возможны следующие виды коммерческих соглашений между заказчиком и подрядчиком:
- оплата по фактическим затратам,
- оплата с верхним ограничением цены,
- фиксированная цена.
Функциональные обязанности проектных фирм можно разделить на 2 части:
| А. Типовые• эскизное проектирование,• рабочее проектирование,• разработка смет,• авторский надзор. | Б. Дополнительные• подготовку к торгам и помощь в их проведении,• проектный анализ,• разработку ТЭО,• участие в управлении проектом,• оформление финансирования. |
3.4 Финансирование проекта
Финансирование проекта должно обеспечить решение двух основных задач:
1. обеспечение такой динамики инвестиций, которая позволила бы выполнять проект в соответствии с временными и финансовыми (денежными) ограничениями;
2. снижение затрат финансовых средств и риска проекта за счет соответствующей структуры инвестиций и максимальных налоговых льгот.
Финансирование проекта включает четыре этапа:
· предварительное изучение жизнеспособности проекта;
· разработка плана реализации проекта;
· организация финансирования;
· контроль за выполнением плана и условий финансирования.
Различают 4 способа финансирования проекта: акционерные инвестиции, финансирование из государственных источников, лизинговое финансирование, долговое финансирование.
Акционерное финансирование представляет собой вклады денежных средств, оборудования, технологии, финансирование из государственных источников осуществляется непосредственно за счет инвестиционных программ через прямое субсидирование. Лизинговое финансирование подразумевает передачу участниками проекта прав собственности на проект или его часть инвестору. Долговое финансирование осуществляется за счет кредитов банков и долговых обязательств юридических или физических лиц.
Проектное финансирование – это один из видов долгового финансирования, получивший развитие за рубежом в последние 10–15 лет и в настоящее время широко применяемый в США и Западной Европе. Отделы проектного финансирования есть во многих банковских учреждениях.
В США термин «проектное финансирование» относится к такому типу финансирования, когда сам проект является единственным (или основным) способом обслуживания долговых обязательств, как правило), без привлечения дополнительных финансовых источников.
Организация финансирования по типу проектного позволяет на начальной стадии осуществления проекта:
• оценить возможности его лидеров (учредителей);
• определить потребность проекта в заемных средствах;
• определить прибыль после ввода предприятия в эксплуатацию;
• распределить риски создания и функционирования предприятия между всеми заинтересованными юридическими и физическими лицами.
В зависимости от того, какую долю риска принимает на себя кредитор, выделяют 3 формы проектного финансирования:
• с полным регрессом на заемщика;
• без какого-либо регресса на заемщика;
• с ограниченным регрессом на заемщика.