К важнейшим условиям, характеризующим конкурентную позицию региона, можно отнести:
- удобное географическое положение региона;
- наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей;
- рациональное размещение производительных сил;
- соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;
- наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;
- наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;
- устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;
- наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;
- стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным спросом в России и за рубежом; высокую долю такой продукции в общем объеме производства;
- эффективность существующих схем товародвижения;
- сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;
- наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей;
- емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к европейским) рынкам;
- стабильность политической обстановки в регионе;
- доверие населения региональным лидерам;
- наличие в регионе социально ориентированной программы;
- протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона.
Это далеко не полный перечень условий, характеризующих конкурентную позицию региона. Совокупность этих условий обеспечивает региону реальную возможность осуществления собственных социально-экономических программ, эффективного участия в межрегиональном разделении труда, выхода на международные рынки, успешного формирования конкурентного поведения.
Интегральная оценка конкурентоспособности получена на основе трех частных систем показателей (таб. 1).
Таблица 1. – Система показателей конкурентоспособности региона[16]
Система показателей экономического потенциала региона | Система показателей региональной эффективности | Система показателей конкурентных преимуществ |
1 | 2 | 3 |
Численность экономически активного населения, тыс. чел.; | Пр-во ВРП (ВДС) на 1 занятого в экономике региона, тыс. руб./чел. | Стоимость основных фондов, на 1 занятого в экономике, тыс. руб. |
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, тыс. чел. | Пр-во ВДС, созданной в промышленности, на 1 занятого в промышленности, тыс. руб./чел. | Уровень годности основных фондов региона, % |
Стоимость основных фондов отраслей экономики, млн. руб.Степень износа основных фондовСтепень обновления основных фондов | Пр-во ВРП (ВДС) на 1 рубль стоимости основных фондов региона, руб. | Объем инвестиций в основной капитал, приходящийся на 1 жителя региона, тыс. руб. |
Площадь сельскохозяйственных угодий и пашни, тыс. га | Пр-во ВДС, созданной в промышленности, на 1 рубль стоимости основных фондов промышленности, руб.; | Удельный вес занятых на малых предприятиях в общей численности занятых региона, % |
Внутренние затраты на исследования и разработки, тыс. руб. | Затраты заработной платы на 1 рубль ВРП (ВДС), руб. | Удельный вес занятых на предприятиях частной формы собств. в общей численности занятых, % |
Сальдированный финансовый результат региона, млн. руб. | Производительность труда на малых предприятиях, руб.; | Густота ж/д путей, км путей на 10000 км2 территории |
Продолжение таблицы 1
1 | 2 | 3 |
Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | Пр-во ВДС промышленности, на 1 рубль ПП), руб. | Густота автомобильных дорог, км на 1000 км2 территории; |
Валовой региональный продукт, млн. руб. | Уровень рентабельности реализованной продукции (работ, услуг) организаций промышленности, %. | Среднегодовая урожайность зерновых культур за последние 5 лет, ц/га. |
Развитие конкурентоспособности региона, как и страны в целом (по М. Портеру)[17], осуществляется по следующим четырем стадиям (уровням): конкуренция на основе факторов производства — конкуренция на основе инвестиций — конкуренция на основе нововведений — конкуренция на основе богатства. Первые три стадии обеспечивают экономический рост, последняя обусловливает застой и спад.
Рис. 2 - Формирование конкурентного преимущества региона
на разных стадиях экономического развития[18]
Конкурентное преимущество региона обеспечивается:
- на первой стадии — благодаря факторам производства: природным ресурсам, благоприятным условиям для производства товаров, квалифицированной рабочей силе (обеспечивается одним детерминантом);
- на второй стадии — на основе агрессивного инвестирования (в основном национальных фирм) в образование, технологии, лицензии (обеспечивается тремя детерминантами);
- на третьей стадии — за счет создания новых видов продукции, производственных процессов, организационных решений и других инноваций путем действия всех составляющих «ромба»;
- на четвертой стадии — за счет уже созданного богатства и опирается на все детерминанты, которые используются не полностью.
Социально-экономическое развитие регионов в настоящее время испытывает влияние трех главных факторов:
1. Рыночного – взаимопроникновение региональных, национального и мировых рынков. Для России и ее регионов наиболее значимым являются либерализация внешней торговли и снятие протекционистских ограничений в ближайшем будущем в результате вступления в силу соглашения с ЕС и возможным принятием в ВТО.
2. Конкурентного – усиление конкуренции на всех перечисленных рынках, особенно неценовой конкуренции – конкуренции в области качества жизни и инноваций.
3. Производственного – постепенный переход от фордизма к постфордизму как способу организации производства, что подразумевает замену массового производства мелкосерийным; замену вертикальной организации труда – горизонтальной; низкой индивидуальной ответственности – соучастием индивида в производственном процессе.
Эти факторы ведут от территориальной дифференциации к его территориальной интеграции, от гомогенных региональных рынков - к диверсифицированным, а в целом от национальной региональной политики к собственной региональной политике на уровне отдельных субъектов Федерации.
Факторы, благоприятные сегодня для размещения на территории предприятий, завтра означают дополнительные возможности для привлечения инвестиций, увеличения занятости и решения других назревших региональных проблем. То есть они одновременно становятся условиями, индикаторами успешного социально-экономического развития регионов в будущем. Необходимо учитывать, таким образом, воздействие этих изменений на конкурентоспособность и хозяйствующих субъектов и регионов. Например, для региона это означает, что одни развиваются как экономически наиболее сильные области, способные мобилизовать свои собственные ресурсы и привлечь дополнительные инвестиции. Другие остаются на периферии, третьи развиваются лишь в отдельных, специфических сферах (например - туризм). Нужно выяснить, следовательно, какие факторы должны в первую очередь учитывать хозяйствующие субъекты и какие факторы должны улучшать регионы для повышения своей конкурентоспособности.
Как и всякая экономическая система, регион имеет внутреннюю и внешнюю среду, которые взаимодействуют. Эти связи могут быть как прямого, так и косвенного воздействия. Для качественной характеристики и оценки динамики изменения внутренней среды достаточно проанализировать следующие группы факторов, характеризующих:
- производственно-ресурсный потенциал региона;
- структуру регионального рынка;
- кадровый потенциал региона;
- региональный бюджет;
- стратегию региона.
Внешняя среда региона прямого воздействия включает взаимосвязи с партнерами:
- внешними поставщиками товаров и услуг;
- внешними потребителями;
- регионами-конкурентами;
- финансовыми организациями;
- транспортными предприятиями.
Среда косвенного воздействия на регион может включать следующие группы факторов влияния:
- общеэкономические;
- общеполитические;
- научно-технические;
- природно-экологические;
- демографические.
Традиционно в отечественной экономической литературе выделяют следующие группы факторов размещения (таб. 2).
Таблица 2. - Соответствие некоторых отечественных и зарубежных факторов[19]
Отечественные факторы | Зарубежные факторы |
Сырьевой – наличие сырья и его экономическая оценка | Расходы на используемое сырьеРасходы на комплектующие, полуфабрикаты и услуги со стороны |
Топливно-энергетический – обеспеченность ресурсами ТЭК | Расходы на энергию |
Водный – обеспеченность водными ресурсами | - |
Земельный – обеспеченность земельными ресурсами | Цена земельных участков |
Трудовой – обеспеченность трудовыми ресурсами соответствующей квалификации | Уровень заработной платы, включая отчисления на социальные нуждыНаличие соответствующих трудовых ресурсов |
Транспортный:Наличие коммуникацийСтоимость перевозок | Транспортное положение и транспортные связи Транспортные издержкиНаличие телекоммуникаций |
НТП – уровень НТП, обеспечивающий эффективность применения ресурсов | Наличие технологий и ноу-хау |
Потребительский – наличие основной массы потребителей товаров и услуг | Покупательная способность населения |
Экономико-географическое положение | Территориальное расположение, близость рынков |
Агломерационные эффекты | Нагрузка на окружающую среду, инфраструктурное оснащение, эффекты синергии |
В зарубежной теории и практике в настоящее время принят несколько иной стандартный набор факторов. В первую очередь различают две большие группы факторов: так называемые «жесткие» и «мягкие».