Переход к преимущественно открытому способу добычи угля и недостаточное внимание новых собственников к комплексному освоению угольных месторождении приводят к тому, что, несмотря на снижение объемов «производства» твердых отходов, обусловленное ликвидацией 180 угольных предприятий, удельные показатели образования и накопления твердых отходов на 1 т угля продолжают увеличиваться: в 1990 г. выход отходов составил 4,2 т, в 2004г. - 7,6 т.
При значительных объемах накопленных в отрасли отходов, их использование в качестве товарной продукции составляет лишь 3%, или 5,6 % годового выхода. Между тем, техногенные месторождения углеотходов содержат массу полезных компонентов, которые с течением времени приобретают все большую промышленную ценность и социально-эколого-экономическую значимость в связи с истощением и ограниченностью первичных ресурсов недр, недостатком инвестиционных средств на природоохранные работы и ростом проблем занятости высвобожденных горняков из-за ликвидации угольных предприятий.
В сложившейся ситуации необходим поиск эколого-экономически обоснованных хозяйственных решений, позволяющих повысить долю использования твердых углеотходов в рыночном товарообмене и снизить за счет этого экологическую нагрузку в местах развития и ликвидации угледобычи. Принятие таких решений связано с совершенствованием эколого-экономической оценки эффективности использования твердых углеотходов с учетом коммерческих выгод собственников и социально-экологических потребностей населения, проживающего в зоне негативного экологического влияния твердых углеотходов.
Решение данной задачи, в условиях ужесточения экологических требований, приобретает особую значимость для Восточного Донбасса, территория которого нуждается в экологической реабилитации и характеризуется наличием большого количества горящих терриконов и отвалов углеотходов, пригодных по количеству и качеству для промышленного использования.
6. ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЕРДЫХ УГЛЕОТХОДОВ
1. Для повышения эколого-экономической и социальной устойчивости территорий угледобычи и ликвидации угольных шахт следует использовать потенциальные возможности создания малых предприятий и производств по переработке твердых отходов угольного производства, обеспечивающих получение коммерчески рентабельной продукции, снижение эколого-экономических затрат и решение социальных вопросов занятости.
2. Формирование методического подхода к эколого-экономической оценке использования твердых отходов угольного производства необходимо осуществлять на основе обобщающего интегрального критерия социально-эколого-экономической конкурентоспособности проектов и бизнес-планов, позволяющего учитывать и соизмерять эколого-экономические и социальные эффекты и затраты.
3. Эколого-экономическую оценку эффективности переработки твердых углеотходов в районах угледобычи и ликвидации угольных предприятий рекомендуется проводить на основе разработанной экономико-математической модели, представленной целевой функцией минимизации эколого-экономических затрат и платежей за загрязнение на единицу товарной продукции из углеотходов с соответствующими ограничениями.
4. Механизм выбора социально-эколого-экономически эффективных вариантов использования твердых углеотходов должен базироваться на предложенном алгоритме, позволяющем с учетом соблюдения интересов предпринимателей и населения повысить долю вовлечения в рыночный товарооборот рентабельной продукции из углеотходов и снизить нагрузку на окружающую природную среду.
Новизна исследования состоит в следующем:
- предложена систематизация факторов, влияющих на эколого-экономическую эффективность использования твердых углеотходов для определения их конкурентной значимости на основе интегрального критерия, включающего экспертные оценки и сопоставление фактических эффектов и эколого-экономических затрат на произведенную из углеотходов продукцию;
- разработана экономико-математическая модель, позволяющая в условиях дефицита инвестиционных средств выявлять наиболее эколого-экономически эффективные проекты переработки и использования твердых углеотходов;
- сформирован алгоритм механизма выбора социально-экологически и экономически значимых вариантов переработки углеотходов, отличающийся возможностью определения очередности их инвестирования, для разработки экологических программ использования вторичных ресурсов на базе развития малого горного предпринимательства.
Обоснованность и достоверность научных положений, результатов и выводов подтверждаются: соответствием методических положений объективным экономическим рыночным законам; представительным объемом проанализированной статистической информации; корректным применением методов статистического анализа, экономико-математического моделирования, положительными результатами апробации предложенного подхода на малых предприятиях по переработке твердых углеотходов Восточного Донбасса.
Формировании методического подхода к выбору вариантов использования техногенных углеотходов на основе предложенного критерия социально-эколого-экономической конкурентоспособности рассматриваемых проектов и оценки эффективности их реализации для социально-экологической реабилитации территорий в районах угледобычи и ликвидации шахт.
Создании и использовании разработанного механизма, позволяющего выбрать
наиболее эффективные варианты использования техногенных ресурсов с улучшением социально-экологической ситуации, созданием новых малых предприятий и производств по переработке углеотходов в районах действующих и ликвидированных угольных предприятий Восточного Донбасса.
7.АНАЛИЗ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ВОСТОЧНОГО ДОНБАССА
7.1. АНАЛИЗ ТЕХНОГЕННЫХ НАГРУЗОК
Осуществляемая с 1993 г. программа реструктуризации угольной промышленности России, направленная на преобразование ее в высокопроизводительную и устойчиво функционирующую отрасль в условиях рыночных отношений, неразрывно связана с закрытием особо убыточных и нерентабельных шахт и разрезов практически во всех угледобывающих регионах страны.
За период реструктуризации (1993-2004 г.г.) прекратили добычу угля и в настоящее время находятся в различной стадии ликвидации 175 шахт и 12 разрезов, из них 168 завершили основные технические работы по ликвидации. Предусматривается прекратить добычу еще на 17 шахтах, а на 20-ти завершить основные технические работы по их ликвидации.
В 2003 г. в отрасли эксплуатировалось 239 угледобывающих предприятий, которые оказывали негативное воздействие на состояние экологической обстановки в угледобывающих регионах Российской Федерации.
Однако, в связи с сокращением объёмов добычи угля в 2003 г. по сравнению с 2001 г. (на 0,07%), уровень этого воздействия также снизился, что обусловило сохранение достигнутых удельных величин вредного экологического воздействия.
В 2003 г. произошли изменения в структуре некоторых Акционерных Обществ и Угольных Компаний, обусловленные выходом из их состава или присоединением ряда предприятий (шахт, разрезов, ОФ). Это сказалось определённым образом на корректности сравнения показателей воздействия угольных организаций на окружающую природную среду и природоохранных затрат за 2001 г. и 2003 г. по данным АО и УК.
Из общего объёма добычи в 2003 г. на долю угледобывающих предприятий Печорского бассейна приходится 13,57 млн.т (4,92%), Донецкого - 6,94 млн.т (2,52%), Кузнецкого - 143,36 млн.т (52%), Канско-Ачинского - 37,6 млн.т (13,64%).
Прирост добычи угля достигнут по Печорскому угольному бассейну -+0,5 млн.т, Кузнецкому - +12,11 млн.т, Канско-Ачинскому - +3,89 млн.т.
Снижение добычи угля по сравнению с 2002 г. отмечалось только на угледобывающих предприятиях Донецкого угольного бассейна - на 1,5 млн.т.
В 2003 г. подземным способом добыто 94,1 млн.т, что составляет 107,42% от уровня 2002г. Доля подземного способа в общем объёме добычи угля составила 34,14%.
В 2003 г. на предприятиях отрасли образовалось 679,0 млн. м3 пород, в том числе 656,4 млн. м3 вскрышных (вмещающих) пород и 22,6 млн. м3 отходов обогащения. По сравнению с 2002 г. общий объём отходов увеличился на 38,5 млн.м3 (6,0%), в том числе за счёт вскрышных и вмещающих пород - на 29,3 млн.м3 (4,7%) и объёма отходов обогащения на -9,2 млн.м3 (68,6%).
Глубина и степень опасности негативного воздействия на окружающую природную среду, происходящих под влиянием этих факторов, обусловлены уже сложившимися сочетаниями природных и технологических условий, имеют специфические свойства и поэтому различаются по угольным регионам, бассейнам, горно-промышленным районам, отдельным предприятиям и носят индивидуальный характер при ликвидации нерентабельных шахт.
Так, в общем объеме выбросов в атмосферу, газообразные вещества составили 608,2 тыс.т (90,1%), твердые - 67,1 тыс.т (9,9%). Характерными составляющими газообразных выбросов в атмосферу были: оксид углерода (7,5%), оксид азота (0,7%), диоксид серы (3,9%).
Наибольший объем выбросов вредных веществ отмечен в Печорском (39,5%) и Кузнецком (55,3%) бассейнах.
Из общего выброса углеводородов в атмосферу 33,8% приходится на АО «Воркутауголь» (главным образом за счет выбросов метана).
Наибольший объем сброса загрязненных вод (178,8 млн. куб.м) пришелся на Кузнецкий бассейн (доля его в общеотраслевом показателе составила 43,9%). К числу наиболее крупных загрязнителей по объему загрязненной воды отнесены: ОАО «Кузбассуголь» - 63,6 млн.куб.м; АО «Ростовуголь» - 36,1 млн.куб.м; АО «Дальвостуголь» - 32,0 млн.куб.м.
Количество техногенных отходов постоянно возрастает, а их использование и переработка ведутся крайне медленными темпами и, как минимум, на порядок отстают от темпов их накопления .