Следует отметить и деформированную структуру управленческих кадров. В России 80% высшего звена управления составляют инженеры, в Японии - не более 50 %, в США - 20%, остальные - юристы, экономисты, социологи, психологи и др. Очевидно, что управлять людьми должны менеджеры со специальной подготовкой, где гуманитарным аспектам уделяется должное внимание. Рассмотренные проблемы отражают потребность коренных изменений в кадровой политике для обеспечения преобразований в экономике и менеджменте. Эту же проблему решает и организация систематической работы по оценке деятельности менеджеров основного звена хозяйствования с позиций ее качества, результативности и эффективности.
В процессе перехода от централизованной административной системы управления экономикой к децентрализованной рыночной, формирование содержания средств воздействия и взаимодействия должно быть адекватно данному процессу и соответствовать назначению менеджмента.
Функциональная роль менеджмента состоит в обеспечении объективного процесса развития социально-экономической системы путем предвидения, выявления и разрешения противоречий, прежде всего, между уровнем развития производительных сил, производственными и всей системой общественных отношений. Процесс управления предполагает слежение за движением противоречий, нахождение реальных, своевременных и эффективных путей их разрешения. В этом суть эффективного управления процессом развития. Эти процессы обуславливают объективную потребность в развитии науки менеджмента и профессионально подготовленных менеджерах, обладающих теорией и методологией исследования, менеджмента, экономическими, системными, гуманитарными, юридическими знаниями.
Рассмотренные основные особенности и методологические принципы менеджмента как типа управления позволяют систематизировать исследовательские подходы к менеджменту. На рис. 2 показана взаимосвязь современных подходов к исследованию менеджмента, отражающих его содержание.
Рис. 2. Методологические признаки исследования менеджмента[7]
Особое внимание исследователей в настоящее время направлено на использование системного подхода и системных идей в выявлении российской специфики менеджмента и его резервов для преодоления кризисных явлений в экономике.
С позиций системного подхода менеджмент рассматривается как органическое единство взаимосвязанных элементов, образующих целостность и качество системы, ориентированных на достижение целей в условиях меняющейся внешней и внутренней среды.
Системный подход как мощный инструментарий позволяет формировать более динамичные, рациональные и эффективные системы менеджмента. Овладение менеджерами методологией системного подхода составляет существенный элемент их профессиональной подготовки. Деление на внешние и внутренние факторы не только расширяет наши информационные данные о ситуации при принятии решений, но позволяет более правильно распределить функции менеджмента между функциональными органами, руководителями и менеджерами на разных уровнях управления. В рыночных условиях должны закрепляться не только функции, но и ресурсы, связанные с выполнением данных функций и принятием решений, а также конкретные виды ответственности за результативность управления. Как уже отмечалось выше, всякие изменения в производственно-хозяйственной системе непосредственно осуществляются через процессы менеджмента, которые также изменяются.
В наибольшей степени рыночные экономические процессы и их закономерности учитываются при рассмотрении менеджмента как процесса воспроизводства. Речь идёт о воспроизводстве отношений собственности, социальных отношений, воспроизводстве ресурсов и потенциала, особенно кадрового потенциала, инвестиционного, научного, информационного.
В данной концепции менеджмента реализуются в большей степени его свойства интеграции, адаптации и восприятия прогрессивных тенденций. В значительной степени данные свойства характерны для межотраслевого, регионального, международного и национального менеджмента.
Рассмотренные признаки не исчерпывают всего многообразия содержания менеджмента, вместе с тем отражают основы современной теории и практики менеджмента. Состав методов исследования менеджмента разнообразен. Среди них следует отметить общенаучные методы: системный и комплексный подходы, программно-целевое планирование; аналитико-прогностические: линейное программирование, теория массового обслуживания, теория вероятностей, сетевое планирование, методы деловых игр, экономико-статистические, функционально-стоимостной анализ, экономико-математическое моделирование, методы экспертных оценок; методы заимствованные из разных сфер знаний: социологии, психологии, экологии, эстетики, дизайна. При подготовке менеджеров "менеджмент" как профилирующая дисциплина в системе высшего профессионального образования должна содержать теорию и практику российского менеджмента, отраслевые и региональные проблемы менеджмента, типологию, историю его развития, особенности российского менталитета, деловые традиции, национальный стиль и культуру. Многие из этих требований связаны с реализацией рассмотренных выше свойств менеджмента и с особенностями преодоления кризисных ситуаций в экономике России.
Функции занимают особое место в системе менеджмента и играют ключевую роль в ее формировании. В данной главе рассматривается весь комплекс функций менеджмента, критерии выделения и их взаимосвязь. Приводятся основы функционального моделирования систем менеджмента. Для менеджеров в данной главе содержатся рекомендации как работать с функциями менеджмента и как с помощью функций создать эффективно работающий аппарат управления организацией
1.3 Основные функции менеджмента.
Основные функции менеджмента характеризуются полнотой содержания, устойчивостью структуры и масштаба категории, системностью и универсальностью использования в разных сферах деятельности. Главная их особенность в том, что каждая основная функция менеджмента представляет собой отдельный процесс управления по выработке средств воздействия на персонал и его деятельность для достижения общих результатов социально-экономической системы.
На рис.1 показан состав и взаимосвязь основных функций, формирующих процесс воздействия, как процесс управления организацией. Каждый из шести блоков функций представляет собой обособленный этап процесса управления объектом, проектом, организацией. В каждом блоке два вида функций взаимосвязанных между собой и взаимодополняющих друг друга. При одном и том же назначении функции одного блока отражают особенности характерные для менеджмента разных сфер управляемой деятельности, разных уровней управления и объектов.
Рис.1. Взаимосвязь между основными функциями менеджмента[8]
С учетом приоритетности каждая из основных функций выступает критерием выделения функционального менеджмента, как самостоятельного процесса и системы управления. Можно говорить о целевом, стратегическом, мотивационном, корпоративном менеджменте. В тоже время весь комплекс основных функций дает системное представление и законченность процессов управления любой социальной и социально-экономической системой.
Функции интересны тем, что в систематизированном виде могут дать полное представление о процессах воздействий и взаимодействий от зарождения идей до их реализации, оценки результата и последствий. Основные функции характеризуют воздействие, обуславливая определяющие средства воздействия, реализация которых может обеспечить требуемый результат. Поэтому представляется целесообразным рассмотрение содержания основных функций менеджмента через базовые средства воздействия.
В таблице 1. по каждой функции приведены средства воздействия, наиболее часто используемые менеджерами в процессах управления. Естественно дать исчерпывающий набор средств воздействия не представляется возможным, т.к. состав средств в значительной степени определяется ситуационными условиями. При выборе средств воздействия руководствуются их значимостью, комплексностью и системностью их применения в процессах формирования функциональных моделей менеджмента.
ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ как основная функция менеджмента ориентирует производственно-хозяйственную систему во времени и в пространстве. Ее назначение-постановка, определение и формулирование целей управления в соответствии с потребностью народного хозяйства и общества в производимой организацией продукции (услугах), в обосновании ресурсообеспеченности целей и реализуемости в соответствии с имеющимся потенциалом(персонала, технологии, организации, информации).
Таблица 1
Основные функции менеджмента и средства воздействия
№ п/п | Основные функции | Приоритетные средства воздействия |
1. | ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ | Потребности, миссия, цели, потенциал, ресурсы, результат, информация |
СТРАТЕГОПОЛАГАНИЕ | Стратегия, тактика, инновация, потенциал, ресурсы, организация, информация | |
2. | ПЛАНИРОВАНИЕ | Гипотеза, концепция, прогноз, программа, план |
РЕГУЛИРОВАНИЕ | Закон, регламент, стандарт, норматив, налог, льготы, штрафы, пошлины, лицензии, информация | |
3. | ОРГАНИЗАЦИЯ | Процесс, система, структура, технологии, ресурсы, коммуникации, информация, метод |
КООРДИНАЦИЯ | Согласование, сбалансированность, равновесие, страхование, резервирование, управляемость | |
4. | МОТИВАЦИЯ и АКТИВИЗАЦИЯ | Потребность, интересы, мотивы, методы, ожидания, установки, власть, лидерство, стиль |
СТИМУЛИРОВАНИЕ | Мотивы, стимулы, методы, рычаги, механизм, льготы, штрафы, карьера | |
5. | ГУМАНИЗАЦИЯ | Этика, культура, традиции, образованность, правовое сознание, профессионализм |
КОРПОРАТИВНОСТЬ | Ценности, атмосфера, лидерство, убеждения, климат, совместимость, карьера | |
6. | КОНТРОЛЬ | Норма, правила, инструкции, технологии, анализ |
ОЦЕНКА | Показатели, критерии, процедуры, экспертиза |
ЦЕЛИ - конкретные конечные, желаемые результаты, которые стремится достичь коллектив организации в процессе совместной деятельности. Все производственно-хозяйственные системы являются многоцелевыми. Выделяются экономические, социальные, маркетинговые, инновационные, инвестиционные цели. Их состав и взаимообусловленность определяются назначением и структурой деятельности.