Среди основных признаков достижения синергии в организациях Э.А.Смирнов называет следующие:
- хорошее настроение в коллективе;
- снижение сердечнососудистых и других заболеваний;
- сокращение технологического цикла;
- использование замороженных ресурсов, в том числе находящихся в личном пользовании;
- частичный отказ от услуг сторонних организаций;
- рост рационализаторских предложений по совершенствованию производства и управления в организации;
- усиление интереса работников к повышению своей квалификации;
- выработка и поддержка традиций и ценностей организации;
- усиление технологической и организационной дисциплины;
- повышение действенности служебных совещаний;
- уменьшение усталости работников и т.п.
Для успешной реализации закона синергии используется ряд эвристических методов, среди которых наиболее распространенными являются: метод «мозговой атаки», «свободные ассоциации», «вопросов и ответов» и др.
Закон самосохранения
Закон самосохранения формируется следующим образом: каждая система стремится сохранить себя (выжить) и использует для достижения этого весь свой потенциал, все свои ресурсы. При этом, общая сумма ресурсов (воздействий), направленных на сохранение или дальнейшее развитие организации должна быть больше суммы внутренних и внешних разрушительных ресурсов (воздействий).
К внутренним факторам можно отнести:
- философию организации;
- качество деятельности организации;
- использование ресурсов и технологий;
- качество маркетинговой деятельности и т.п.
Именно внутренние факторы в значительной степени являются причиной неудач (90%) американских фирм, которые связывают их с неопытностью и низким уровнем квалификации менеджеров, злоупотреблениями и т.п.
К внешним факторам относят:
- экономические;
- политические;
- демографические;
- уровень развития науки и техники;
- уровень конкуренции на рынке и т.п.
Знание закона самосохранения организации позволяет руководству организации для обеспечения безопасности организации. Мероприятия по обеспечению безопасности должны разрабатываться на стратегическом и оперативном уровнях.
На стратегическом уровне обеспечения безопасности проводится серьёзная аналитическая работа по выявлению потенциальных угроз организации и её руководству как со стороны конкурентов.
На оперативном уровне обеспечение безопасности организуется охрана организации и её подразделений, материалов и готовой продукции.
Удержаться на заданных уровнях самосохранения организации помогает страхование ресурсов и рисков. Страхование рисков по всем этапам управленческой и производственной деятельности организации значительно увеличивает страховое поле и может снизить число конечных рисков. Конечный риск может проявляться в следующих случаях:
- сам по себе, независимо от предыдущих результатов деятельности организации;
- в результате принятия неправильного управленческого решения на более ранних стадиях производства;
- в результате отсутствия требуемого специалиста в нужное время.
Основными направлениями комплексного страхования юридических лиц могут быть следующие:
- страхование имущества;
- страхование основных и оборотных средств;
- транспортное страхование;
- страхование предпринимательских рисков.
2. Теоретически разработанные, но не имеющие достаточного практического применения:
- страхование ответственности (нотариуса, оценщика имущества, водителя автотранспорта и т.п.);
3. Находящиеся в стадии теоретической разработки и не имеющие достаточного практического применения:
- страхование интеллектуальной собственности;
- страхование профессионализма персонала (руководителей, специалистов);
- страхование управленческих рисков.
4. Нет данных о теоретической или практической разработке:
- страхование организационных рисков.
Закон развития
Закон развития формулируется следующим образом: каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.
Развитие - это необратимый процесс изменения материи и сознания. Выделяют две формы развития:
- эволюционную, которая связана с постепенными количественными и качественными изменениями;
- революционную, которая характеризуется скачкообразным изменением сознания.
Развитие может иметь две формы: прогресс - это переход от менее развитого к более совершенному; регресс - это деградация, возращение к отжившим, неэффективным формам. Прогресс и регресс тесно связаны между собой и составляют определённое единство.
Развитие организации определяются следующими факторами:
- состоянием мировой цивилизации;
- изменениями внешней среды (экономики, политики, экологии, культуры и т.п.);
- научно-техническим прогрессом;
- потребностями и интересами общества;
- изменениями внутренней среды (переход на новые технологии, повышение уровня квалификации работников, моральным и физическим износом оборудования, технологии и т.п.).
Развитие любой организации тесно связано с её жизненным циклом.
Закон развития базируется на принципах: инерции (запаздывания), эластичности, непрерывности и стабилизации.
Принцип инерции (запаздывания) заключается в том, что изменение потенциала системы (организации) начинается лишь спустя определённое время после начала воздействия изменений во внешней или внутренней среде и продолжается некоторое время.
Принцип эластичности состоит в том, что скорость изменения потенциала системы (организации) зависит от самого потенциала. Если система мало восприимчива к изменениям, т.е. эластичность её мала, то небольшие воздействия не оказывают на неё никакого воздействия. Если же система восприимчива к воздействиям, то считается, что она обладает высокой эластичностью.
На увеличение эластичности организации влияет ряд факторов, наиболее важными из которых можно назвать следующие: универсализация производства, страхование, высокий уровень унификации изделий, ротация кадров, слабая зависимость от внешней среды и т.п.
На уменьшение уровня эластичности организации значительное влияние оказывают: узкая специализация производства, отсутствие резерва производственных мощностей, значительная зависимость от внешней среды, сокращение ротации кадров.
Принцип непрерывности заключается в том, что процесс изменения потенциала системы (организации) идёт непрерывно, меняются лишь скорость и знак изменения.
Принцип стабильности состоит в том, что система (организация) стремится к стабилизации диапазона изменения потенциала системы. Этот принцип основан на потребности человека и общества в стабильности на определённом отрезке времени.
Закон информированности-упорядоченности
Закон информированности-упорядоченности гласит, что чем большей информацией располагает организация о внутренней и внешней среде, тем она имеет большую вероятность устойчивого функционирования (самосохранения).
Закон единства
Закон единства гласит: каждая материальная система: живой организм, социальная организация (предприятие, учреждение и т.п.) стремится настроиться на более экономичный режим функционирования в результате постоянного изменения своей структуры или функций. Эти изменения идут в следующем цикле: разделение – преобразование – объединение – преобразование - разделение. Скорость и результат преобразования зависят от диапазона изменения внешней и внутренней среды.
Закон композиции и пропорциональности
Закон композиции и пропорциональности формулируется так: каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).
Данный закон базируется на следующих принципах:
Принцип планирования: каждая организация должна иметь обоснованный план деятельности и развития.
Принцип координации: каждая организация должна следить за стратегическими, тактическими и оперативными изменениями и вносить соответствующие коррективы в механизм выполнения.
Принцип полноты: каждая организация должна выполнять весь набор функций производства и управления на своём участке деятельности либо своими силами, либо с помощью привлечённых организаций.
Глава 2.
2.1. Сущность государственного управления
Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности государственного управления выступает социальность - наполненность государственного управления общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей.
Свойства государственного управления:
В государственном управлении его управляющие воздействия опираются на государственную власть, подкрепляются и обеспечиваются ею.
Распространяется на все общество, на каждую сферу деятельности общества, даже за его пределы, на другие общества людей в рамках проводимой государством международной политики.
Объективно, системно, организовано..
Субъектом государственного управления выступает не аппарат, а государство, как политико-правовая организация общества, совокупность всех граждан и др. жителей страны. Государственное управление - это управление в масштабе общества, призванное создавать и закреплять законодательно (или посредством иных юридических актов), поддерживать, обеспечивать и гарантировать практическую реализацию определенных условий для высокоэффективного и социально-актуального ведения любых видов человеческой деятельности.