Один из методов исследования рынка рабочей силы - анкетный опрос потенциальных исполнителей с целью выявления их профессионального уровня. Для этого используются объявления с просьбой ко всем желающим зарегистрироваться для формирования банка данных. При регистрации возможно заполнение специальных анкет, которые направляются затем в адрес исследователя (фирмы). С помощью анкет удается выявить наиболее активную часть лиц той или иной специальности, полностью или частично неудовлетворенных своей сегодняшней работой и ищущих новые сферы приложения труда.
Анкеты должны содержать большой спектр вопросов, касающихся персонально работника. Это позволит получить характеристики потенциальных участников рынка труда по данной профессии по таким признакам, как пол, возраст, образование, место работы (в разрезе форм собственности, отрасли), должность, профессия, по которой в данный момент работает или работал до увольнения, уровень заработной платы (фактически получаемой и желаемой).
116. Реализация трудового потенциала в системе отношений занятости
Занятость — это участие населения страны в общественно полезном труде, характеризующееся уровнем занятости — долей трудоспособного населения, занятой на определенный момент в народнохозяйственном комплексе страны. Уровень занятости и уровень безработицы, исчисленные в процентах от численности рабочей силы, соответственно имеющей и не имеющей работу, количественно связаны соотношениями:
Уровень занятости снижается в меру роста уровня безработицы. А так как последняя может быть циклической, структурной либо фрикционной, то и меры, направленные на реализацию трудового потенциала общества, вырабатываются не абстрактно, а с учетом конкретных причин безработицы.
Неполная занятость, связанная с цикличностью экономического развития, требует принятия мер стратегического характера, с последующей их детализацией по мере наступления прогнозируемых изменений. В рамках стратегических программ занятости рассматриваются все социально-экономические аспекты проблемы (социально-психологические, культурные, демографические и другие), от решения которых зависит гармония интересов общества и его трудоспособного населения.
Структурная перестройка, сопряженная с изменением технологической структуры капитала и «выбраковкой» нерентабельных производств, требует максимального оперативного участия со стороны государства и, в первую очередь, предоставления высвобождаемым работникам главной социальной гарантии — права на труд, в соответствии с образованием, опытом, возрастом и здоровьем работников.
Вызываемая фрикционной безработицей неполная занятость, связанная с поиском или ожиданием работы, является вполне нормальным, здоровым явлением, которое развивается без какого-либо вмешательства со стороны государства.
На 01.04. 99 г. численность безработных составила в Российской Федерации 9 млн. чел.18, что составляет свыше 12,5 % экономически активного населения страны.
Большинство безработных (ввиду, во-первых, низкого размера пособий по безработице, во-вторых, бюрократического порядка регистрации, в-третьих, высокой задолженности Государственного фонда занятости населения по выплате пособий) избегает регистрации на биржах труда, в связи с чем численность официально зарегистрированных безработных составляет всего лишь 1,9 млн. чел., или 21 % фактически незанятого населения. Это ведет к тому, что государственный бюджет несет колоссальные экономические потери, а общество — невосполнимые социальные.
117. Анализ содержания труда
Из позиции социального критерия оценивается привлекательность для работника сконструированной формы организации работы, а именно мера содержательности работы, ее разнообразия, ответственности, условий для развития и т.п. Объединение трудовых функций должно быть оптимальным и в отношении физических и нервных нагрузок, не должно вызвать отрицательных следствий. Это требует учета также физиологических и психологических критериев.
При анализе содержания организации работы следует учитывать особенности производственного уровня, на котором происходят изменения.
В масштабах народного хозяйства усовершенствования организации работы имеет такие задачи: отворачивание экономических и социальных потерь, обеспечение как наиболее полного использования человеческих ресурсов общества, регулирование соотношения численности занятых в областях материального производства и непроизводственной сфере, перераспределение работников между областями и рациональное размещение ресурсов между регионами страны и т.п.. Для этого применяются прямые и косвенные регуляторы, которые учитывают меру развития рыночных отношений.
В пределах предприятия главное значение для организации работы имеют вопрос правильной расстановки работников в производстве на основе рационального разделения труда и совмещение профессий, специализации и расширение зон обслуживания. Еще одним задачам есть согласованность деятельности - кооперирование при осуществлении суровой количественной пропорциональности трудовых затрат на взаимосвязанных участках производства. В этом важная роль принадлежит технологическому и производственному планированию, нормированию работы, которые разрешают научно установить количественную пропорциональность качественно разных видов работы.
На конкретном рабочем месте решаются такие задачи организации работы, как внедрение прогрессивных рабочих приемов и рационального содержания всего комплекса трудовых операций, правильное оборудование и планирования рабочих мест, равномерное и бесперебойное обеспечения их инструментами и материалами, создание надлежащих санитарно-гигиенических и эстетичных условий для работы и жизнедеятельности человека.