При наличии требуемых правил и органов государству лучше не вмешиваться непосредственно в дела того или иного предприятия, кроме как при особых условиях. В круг последних могут быть включены следующие случаи.
- Во многих странах с переходной экономикой, особенно СНГ, в государственной собственности остается ряд крупных предприятий, в том числе предприятия отраслей общественного пользования. Поэтому, когда государство намерено приватизировать их, следует определить наиболее целесообразную постприватизационную структуру отрасли, а чтобы создать желаемую структуру государству может потребоваться проведение той или иной доприватизационной реструктуризации. Решение этой задачи часто связано с разделением действующего государственного предприятия на несколько компаний на основе определения тех составных частей, где возможна конкуренция, и тех из них, где благодаря сетевым внешним эффектам она, по всей вероятности, невозможна. Следует отметить, что проектирование отраслевых структур является сложной задачей. Так, опыт Великобритании демонстрирует как успехи в этой области (электроэнергетика и газ), так и неудачи (железнодорожный транспорт).
- Нравится ему это или нет, к государству будут время от времени обращаться за помощью кризисные предприятия, как государственные, так и приватизированные. Поэтому правительства должны быть готовы к требованиям, во-первых, государственной поддержки в подготовке персонала, передислокации предприятия, увеличении доходов и т.д.; во-вторых, стимулирования создания новых предприятий, обеспечивающих дополнительные рабочие места; в-третьих, принятия решений об оказании поддержки любой хозяйственной единице.
- В некоторых случаях государство может быть вовлечено в более масштабные формы поддержки промышленности, такие как прямые инвестиции и программы модернизации той или иной отрасли, например автомобилестроения в России, или финансирование разработки нового самолета или компьютера. Как показывает опыт многих стран, такая поддержка обычно не достигает своих заявленных целей. Поэтому с моей точки зрения следует избегать подобной спонсируемой государством модернизации, за исключением тех случаев, когда государство может действовать в сотрудничестве с крупными иностранными инвесторами или при значительном финансовом участии собственного частного сектора.
Так или иначе, микроэкономическая роль государства должна быть строго ограничена разработкой и осуществлением политики в таких сферах, как: а) система обеспечения социально-экономической безопасности; б) трансферт фондов социального обеспечения местным органам власти; в) поддержка подготовки кадров и передислокации предприятий; г) меры по совершенствованию информационных потоков; д) меры по развитию инфраструктуры в случаях, когда частный сектор не способен или не намерен обеспечить требуемое развитие; е) меры по укреплению финансового сектора.
Заключение
На сегодняшний день международная практика и опыт проведения реструктуризации в России свидетельствуют о том, что реструктуризация - это одна из сложнейших управленческих задач. Она не является единовременным изменением в структуре капитала или в производстве. Это процесс, который должен учитывать множество ограничений и специфику той компании, в которой он проводится. Следовательно, проводить его необходимо, уже имея четкие цели, концепцию реструктуризации, понимание каждого из ее этапов и методов, с помощью которых необходимо действовать.
В условиях России важно обеспечить активную роль в процессах реструктуризации не только федерального правительства, Центрального банка и других общефедеральных структур, но также руководства субъектов федерации и местных органов власти. Опыт работы в некоторых регионах показал, что оптимальные решения конкретных вопросов развития предприятий обеспечиваются только в тесном взаимодействии с органами власти на местах. Часто на местах предлагаются и лучшие варианты решения.
Роль государства особенно велика и потому, что организовать приток в производство возможно, только дополнив меры реструктуризации предприятий и других финансовых институтов адекватной технологией денежного предложения, которая находится в исключительной компетенции государства.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006
2.Федеральный Закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
3.Л.П. Белых, М.А.Федотова Реструктуризация предприятия: Учеб. пособие для вузов. – М.:ЮНИТИ, 2001;
4.Тренев В.Н., Ириков В.А. и др. Реформирование и реструктуризация предприятия. Методика и опыт. М: «Издательство ПРИОР» 1998;
5.И.И.Мазур, В.Д.Шапиро и др. Реструктуризация предприятий и компаний. М.: Высшая школа, 2000;
6.Оценка бизнеса: Учебник / Под ред. Грязновой А. Г., Федотовой М. А. М.: -Финансы и статистика, 2006.
Коупленд Т., Коллер Т.. Мурин Д. Стоимость компаний. Оценка и управление. М.: ЗАО “Олимп-Бизнес”, 2005.