Комплексное обеспечение инновационного менеджмента (стр. 2 из 5)
 |
Город
 |
Фирма
Рис. 1. Иерархия нормативно-методического
обеспечения системы менеджмента.
Для чего нужна иерархия? Для обеспечения унификации, взаимозаменяемости и преемственности вопросов управления,
Кр-2068029-060800-08-2.257
10
регламентированных на верхнем уровне, для нижестоящего уровня. В настоящее время многие вопросы управления мировыми процессами унифицированы для всех уровней управления. Но некоторые из них, например единицы измерения и понятийный аппарат в области менеджмента, маркетинга, системы коммуникации и другие, не унифицированы в рамках мирового сообщества. В одних странах действует система измерений СИ, в других – дюймовая, что очень затрудняет обеспечение взаимозаменяемости технических систем. Ширина железнодорожной колеи не одинакова, что наносит огромный ущерб странам.
Нормативно-методические документы могут быть следующих видов:
- нормативные акты и стандарты;
Методики, положения, инструкции и т.д.
В свою очередь, стандарты могут быть следующих видов:
- международный стандарт (МС);
- европейский стандарт (ЕС);
- государственный стандарт стран СНГ(ГОСТ);
- государственный стандарт России (ГОСТ Р);
- региональный стандарт (РСТ);
- отраслевой стандарт (ОСТ);
- стандарт организации, предприятия, фирмы, корпорации, союза и т.д. (СТП).
После аббревиатуры указываются цифры системы стандартов, региона, отрасли, организации и т.д., потом – порядковый номер стандарта и через тире – год утверждения стандарта. Например, ГОСТ Р 40.002-96 «Система сертификации государственных стандартов России. Регистрация систем качества. Общие положения».
Каждый стандарт действует на уровне иерархии, утвердившей его. Например, государственные стандарты России действуют на всей территории РФ, во всех организациях, учреждениях, предприятиях независимо от форм собственности. А стандарты предприятий обязательны для исполнения только на
Кр-2068029-060800-08-2.257
11
данном предприятии.
Общие вопросы управления экономикой не регламентированы в рамках мирового сообщества, приходится каждой стране решать самостоятельно, что, кроме несения дополнительных затрат, не обеспечивает высокого качества решения и затрудняет интеграцию между странами. Если на федеральном уровне не регламентирован какой-либо вопрос управления глобальной системой, то каждый регион самостоятельно, по-своему и с большими затратами решает этот вопрос, и так до уровня фирмы.
Отсутствие или низкое качество международных правовых норм в обсти собственности, налоговой системы, финансов, организационно-правовых форм сдерживает создание и развитие совместных предприятий, международную интеграцию и взаимовыгодное развитие стран.
Некоторые нормативно-методические документы, разрабатываемые международными организациями, должны быть аутентичными (прямого применения, перевод без искажения содержания) и обязательными для всех уровней иерархии, в том числе для фирмы, независимо от формы собственности. Например, международная система мер и весов, система измерений, система охраны окружающей природной среды, система управления качеством на основе международных стандартов ИСО 9 000, система безопасности и международной сертификации товаров и услуг, основы валютной системы, терминология и операции в области финансов и т.д. должны быть едиными для всех стран и соответственно для всех фирм.
Чем крупнее фирма и сложнее выпускаемая ею продукция, тем больше должно быть нормативно-методических документов по менеджменту. Увеличение количества нормативно-методических документов, правил, терминологии, норм международного характера значительно упростит построение каждой фирмой системы менеджмента, повысит эффективность использования природных ресурсов, труда и капитала как главных факторов обеспечения благосостояния, повышения качества жизни.
Кр-2068029-060800-08-2.257
12