Представляя собой статистическую модель рыночной экономики, СНС с успехом используется для выработки экономической политики, анализа результатов ее реализации и оценки эффективности, а также для моделирования, прогнозирования и управления экономикой в 155 странах мира, а с 1993 г. и в России.
В отечественной экономической практике накоплен значительный опыт использования балансового метода для характеристики макроэко номических процессов и их результатов на основе разработки отчетных и плановых балансов народного хозяйства (БНХ). Однако между методологиями составления БНХ и СНС имеются существенные различия, анализ которых позволяет отдать предпочтение именно системе национальных счетов как методу, наиболее отвечающему потребностям развития рыночной экономики.
В отличие от БНХ, дававшего количественную характеристику процесса воспроизводства материальных благ в соответствии с марксистсколенинской концепцией расширенного воспроизводства, базой для разработки СНС служит концепция хозяйственного кругооборота по замкнутой системе на основе жесткой увязки показателей, обеспечивающих балансовое равенство совокупных доходов и расходов по секторам и экономике в целом. Рассматривая процесс воспроизводства как процесс создания не только материальных благ, но и услуг, СНС отдает предпочтение характеристике его финансового аспекта.
Национальные счета обеспечивают получение развернутой и взаимосвязанной информации по системе макроэкономических показателей, что усиливает их роль как информационной системы в анализе экономических процессов.
Методология СНС определяет границы экономического производ ства, факторы, образующие стоимость, счета и макроэкономические показатели, в обобщенном виде характеризующие потоки товаров, услуг и доходов; все активы и пассивы хозяйствующих субъектов; все аспекты экономического процесса и его результаты. Это позволяет считать СНС самой развитой информационной системой в мире, представляющей характеристику экономических процессов на макроуровне, увязку с важнейшими показателями экономической статистики.
СНС содержит следующие основные консолидированные счета, разрабатываемые в текущих ценах.
I . Счета внутренней экономики:
а) счет производства продуктов и услуг;
б) счета образования и распределения доходов:
• счет образования доходов;
• счет распределения первичных доходов;
• счет вторичного распределения доходов;
• счет перераспределения доходов в натуральной форме;
• сводный счет распределения доходов;
в) счета использования доходов:
• счет использования валового располагаемого дохода;
• счет использования скорректированного располагаемого дохода;
г) счета накопления:
• счет операций с капиталом (счет капитальных затрат);
• финансовый счет;
д) счет товаров и услуг.
II. Счета внешнеэкономических связей (остального мира):
• субсчет текущих операций;
• субсчет капитальных затрат.
Каждый счет, входящий в систему, представляет собой баланс, т.е. равенство между объемом тех или иных ресурсов и их использованием, достигаемое путем расчета балансирующей статьи, за исключением счетов, сбалансированных по определению. Балансирующая статья каждого счета имеет самостоятельное значение в характеристике результатов изучаемых экономических процессов ; она также используется для увяз ки каждого предыдущего счета с последующим. В совокупности балан сирующие статьи счетов представляют собой систему макроэкономических показателей результатов, каждый из которых имеет самостоятельное значение в экономическом анализе. Таким образом, на основе взаимосвязанной системы показателей, объединенных в счета и состав ляемых в определенной последовательности, соответствующей этапам воспроизводственного цикла, удается получить взаимосвязанную ком плексную количественную характеристику экономических процессов и результатов функционирования экономики.
Для экономики в целом предусматривается составление всех счетов. Они образуют сводные счета и отражают, с одной стороны, отношения между экономикой страны и остальным миром, а с другой — отношения между секторами внутренней экономики и взаимосвязь между различными показателями системы.
Для каждого сектора внутренней экономики предусматривается составление набора счетов.
Счета представляют собой систему именно потому, что они, вопервых, взаимосвязаны между собой, вовторых, строятся по единому методологическому принципу, втретьих, содержат систему взаимосвязанных показателей, исчисленных по единым методологическим принципам.
Показатели в счете отражают операции, каждая из которых — это стоимостной поток между институциональными единицами. В соответ ствии со стадиями воспроизводственного цикла, в которых они осуществляются, операции могут быть производственными, распределительными, обменными или операциями потребления и сбережения.
Таким образом, в СНС отражается сквозное движение стоимости продуктов и услуг через все стадии воспроизводственного цикла — от производства до конечного потребления и накопления. Система заверш ается построением балансовых таблиц, отражающих итоговое измене ние национального богатства в результате труда в данном году, и межотраслевого баланса производства и использования продукции и услуг.
4.1.2. Общие принципы построения СНС
Основные принципы составления национальных счетов таковы:
• счета строятся по принципу бухгалтерского учета, что выражается в двойном отражении в СНС каждой операции, один раз — в разделе Использование предыдущего счета и второй раз — в разделе Ресурсы последующего счета (что соответствует бухгалтерскому принципу записи операции в дебете одного счета и в кредите другого счётакорреспондента). Каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах ин формации и увязывает счета;
• счета имеют форму Т, состоят из двух частей (разделов); при этом ресурсы по образующим их компонентам отражаются с правой сто роны, составляя колонку Ресурсы, а их использование показывается в левой части, в колонке Использование;
• национальные счета строятся в определенной последовательности, соответствующей последовательности воспроизводственного цикла;
• счета являются регистрацией (отражением) всех экономических потоков в форме балансов. С их помощью характеризуется деятельность экономических агентов системы по осуществлению операций;
• в соответствии с принципом двойной записи, принятым в системе, итоги операций ресурсов и использования счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левой частей счета, рассчитываются как разность между суммой показателей ресурсов и их использования. Поэтому СНС рассматривается как балансовый метод. Балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе Использование, служит исходным показателем раздела Ресурсы последующего счета (см . схему взаимосвязи счетов). Этим достигаются увязка счетов между собой и преобразование их в систему. Балансирующие статьи — не операции, которые можно наблюдать, а расчетные категории, предназначенные не только для обеспечения сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием в каждом счете (для арифметического равенства двух частей счета), но и для характеристики результатов соответствующего экономического процесса , отражаемого данным счетом, и представляющие собой важнейшие макроэкономические показатели экономического развития.
Все важнейшие показатели, используемые в макроэкономическом анализе, принципиально разделяются на три группы: потоки, запасы (активы) и показатели экономической коньюктуры. Потоки отражают передачу ценностей субъектами друг другу в процессе экономической деятельности, запасы - накопление и использование ценностей субъектами. Потоки представляют собой экономические параметры, значение которых измеряется в единицу времени, как правило, в расчете на год, значение экономических параметров запасов измеряется на определенный момент. Пример потоков - сбережения и инвестиции, бюджетный дефицит, запасов - накопленный в результате капитал, государственный долг. Между запасами и потоками в экономике существует взаимосвязь: изменения в одних величинах, как правило, сопровождаются соответствующими изменениями в других. Однако при определенных обстоятельствах показатели запасов и потоков могут изменяться независимо друг от друга.
Потоковые величины
Валовый выпуск представляет собой стоимость всех товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный промежуток времени. Валовый выпуск включает в себя абсолютно все товары, произведенные в экономике, в том числе и предназначенные для производства других товаров и услуг. Последние составляют промежуточное потребление, в отличие от конечного потребления. Уровень валового выпуска, который обеспечивается в условиях полной занятости, называется уровнем естественного выпуска. Различают валовый национальный и валовый внутренний продукт (ВВП). ВНП - это ВВП минус сумма добавленной стоимости, созданной на территории страны с использованием иностранных факторов производства, плюс сумма добавленной стоимости, созданной за границей с использованием факторов, принадлежащих гражданам данной страны. Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой ВНП за минусом начисления на потребление капитала (амортизации). Показатель ЧНП имеет существенный недостаток: он несет в себе искажения, которые вносит в структуру рыночных цен государство. Без вмешательства государства сумма рыночных цен всех товаров без остатка раскладывается на факторные доходы домашних хозяйств. Однако государство, вводя косвенные налоги, с одной стороны, и предоставляя фирмам субсидии - с другой, фактически способствует завышению рыночных цен в первом случае и занижению - во втором. Национальный доход (y) представляет собой чистый продукт, измеренный в ценах факторов производства. НД есть ЧНП минус косвенные налоги плюс субсидии. Уровень национального дохода, который обеспечивается в условиях полной занятости, называется национальным доходом полной занятости (yF). Доход, который остается в распоряжении домашних хозяйств, то есть доход после уплаты налогов, составляет располагаемый доход (yv) домашних хозяйств. К потоковым величинам относятся расходы на потребление (С), сбережения (S), инвестиции (I), государственные закупки (G), налоги (Т), экспорт (Е), импорт (Z) и некоторые другие важнейшие показатели. Показатели запасов и показатели экономической коньюктуры. Имущество (активы) - любой источник законного нетрудового дохода. К имуществу относятся как реальные активы, например, реальный капитал (К), так и финансовые активы (акции, облигации), кроме того, выделяют имущественные права и интеллектуальную собственность. Портфель активов - совокупность активов, принадлежащих экономическому субъекту. Национальное богатство - суммарные активы, принадлежащие домашним хозяйствам фирмам и государству.