Решение о проведении аттестации муниципальных служащих принимается главой Вологодского муниципального района и оформляется соответствующим распоряжением, в котором устанавливается дата аттестации муниципальных служащих.
Муниципальный служащий общего отдела, ответственный за кадровое обеспечение деятельности администрации Вологодского муниципального района до проведения аттестации муниципальных служащих представляет в Комиссию:
– список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
– служебные характеристики муниципальных служащих, подлежащих аттестации,
– должностные инструкции муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
– аттестационные листы предыдущей аттестации муниципальных служащих, подлежащих аттестации
Аттестация муниципального служащего проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании Комиссии в день, установленный распоряжением главы Вологодского муниципального района. Для муниципального, служащего, отсутствовавшего по уважительной причине (болезнь, командировка), назначается другой день аттестации. При неявке муниципального служащего на заседание Комиссии в день, установленный графиком, без уважительной причины, Комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
Аттестация муниципального служащего проводится в присутствии его непосредственного руководителя.
Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение муниципального служащего, при необходимости – его непосредственного руководителя о служебной деятельности за предшествующий аттестации период. Члены Комиссии вправе задавать аттестуемому муниципальному служащему вопросы и получать на них ответы для достижения целей аттестации муниципального служащего.
Комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий аттестации период и представления им заявления о несогласии с представленной служебной характеристикой вправе перенести аттестацию муниципального служащего на очередное заседание Комиссии.
По результатам аттестации муниципального служащего Комиссия принимает одно из следующих решений:
– о соответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы
– о соответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций Комиссии с повторной аттестацией через год;
– о несоответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
Решение Комиссии, ее рекомендации принимаются в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя. При равенстве голосов членов Комиссии решение принимается в пользу аттестуемого муниципального служащего.
В случае принятия решений о соответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы Комиссия вправе внести на рассмотрение главы Вологодского муниципального района мотивированные рекомендации:
– о повышении муниципального служащего в должности;
– о присвоении очередного квалификационного разряда муниципального служащего соответствующей группы.
В случае принятия решения о несоответствии муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы Комиссия вправе внести на рассмотрение главы Вологодского муниципального района мотивированные рекомендации:
– о необходимости профессиональной переподготовки (переквалификации) муниципального служащего;
– о понижении муниципального служащего в должности;
– об увольнении муниципального служащего.
По результатам аттестации муниципального служащего составляется аттестационный лист муниципального служащего по установленной форме.
Аттестационный лист муниципального служащего подписывают председатель, заместитель и секретарь Комиссии.
Аттестационные листы муниципальных служащих, а также служебные характеристики муниципальных служащих после проведения аттестации муниципальных служащих направляются в общий отдел администрации Вологодского муниципального района для приобщения к материалам личных дел муниципальных служащих.
С учетом результатов аттестации муниципального служащего и рекомендаций Комиссии глава Вологодского муниципального района принимает одно из следующих решений:
– о соответствии муниципального служащего, замещающего муниципальные должности муниципальной службы;
– о повышении муниципального служащего в должности;
– о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета Вологодского муниципального района;
– о понижении муниципального служащего в должности;
– об увольнении муниципального служащего.
Анализируя мероприятия по проведению аттестации муниципальных служащих Вологодского муниципального района, необходимо отметить, что данным мероприятиям принадлежит значительная роль в создании системы оценки персонала администрации, которая предусматривает решение целого комплекса задач:
– соблюдение на практике принципов муниципальной службы; обеспечение законности муниципальной службы;
– формирование высокопрофессионального кадрового персонала муниципальной службы;
– выявление потенциальных возможностей муниципального служащего с целью повышения его по службе;
– применение к муниципальному служащему мер дисциплинарного воздействия, стимулирование его деятельности, повышение ответственности за порученное дело.
В настоящий момент в штате администрации Вологодского муниципального района насчитывается 78 муниципальных служащих.
Положительной тенденцией стал факт омоложения состава (по возрасту) муниципальных служащих. Если в 2001 году работники до 30 лет составляли всего 8% общей численности штата, то в 2008 году составляют уже 33%.
В целях обновления, омоложения кадров, способных быстро реагировать на изменения окружающей среды, пойти на риск, стратегически мыслить, быстро определять эффективность нововведений, оперативно перестраивать работу коллектива и свою собственную, используется ротация, перепрофилирование, аттестация, работа с резервом кадров и другие формы, отвечающие неизменному требованию: новые кадры должны превосходить по уровню предшествующие.
Наблюдается преобладание мужского персонала на должностях всех уровней, хотя в последние годы появился некоторый приток специалистов – женщин в администрацию, что позволяет уменьшить сложившуюся диспропорцию мужчин и женщин в аппарате администрации.
Образовательный уровень муниципальных служащих администрации характеризуется следующими параметрами. Сложилась устойчивая тенденция к уменьшению числа муниципальных служащих без высшего образования.
В настоящее время в резерве на высшие должности (заместители главы) находятся 3 человека: 1 – в ближнем резерве и 2 – в дальнем резерве.
В соответствии с Положением о порядке проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих в администрации Вологодского муниципального района регулярно проводится аттестация муниципальных служащих.
По результатам аттестации (квалификационного экзамена) в отношении муниципальных служащих принимается одно из следующих решений:
Соответствует замещаемой должности, присвоить соответствующий разряд.
Не соответствует замещаемой должности.
Аттестация (квалификационный экзамен) может быть перенесен ввиду неявки муниципального служащего по уважительной причине.
В случае успешного прохождения аттестации (сдачи квалификационного экзамена) готовится проект правового акта о присвоении муниципальному служащему соответствующего квалификационного разряда.
Решение и рекомендации по итогам квалификационного экзамена муниципального служащего принимаются открытым голосованием в отсутствие муниципального служащего. Голосование проводится при наличии не менее 2/3 от установленного числа членов аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим считается голос председателя комиссии.
Результаты аттестации (квалификационного экзамена) сообщаются муниципальному служащему непосредственно после голосования и отражаются в протоколе.
Протокол аттестации (квалификационного экзамена) подписывается всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими экзамен у муниципального служащего с приложением всех материалов, представленных в аттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена.
С протоколом аттестации (квалификационного экзамена) муниципальный служащий знакомится под роспись. В протоколе может быть отражено особое мнение членов аттестационной комиссии.
В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена квалификационный разряд не был присвоен, муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы без присвоения квалификационного разряда.
В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена уже был присвоен квалификационный разряд, ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд.
При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена, равно как и при неявке на экзамен без уважительной причины, муниципальный служащий вправе сдать его повторно в срок, определяемый аттестационной комиссией, но не ранее чем через 6 месяцев.