Процесс оформления документов по приобретению земельного участка (стр. 2 из 12)

Госслужащие на основе анализа действующего законодательства и обсуждения с риэлтерами определяют порядок подачи заявки, порядок постановки на государственный кадастровый учет (ГКУ), порядок предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок и т.п.

К внешней среде относятся средства массовой информации, разговоры между другими гражданами, обстановка в местах проведения консультаций и т.п. Внешняя среда влияет непосредственно на настроение граждан, их настрой.

Риэлтеры должны быть заинтересованы в удовлетворенности всех граждан, обратившихся к ним, так как это безусловно сказывается на репутации риэлтерского агентства, кроме того на мой взгляд риэлтеры должны быть заинтересованы в том, чтобы граждане, получившие их услуги, советовали другим людям обращаться именно в их агентство.

Граждане, пришедшие получить консультацию, должны оставить в себе только приятные впечатления и знать, что агентство возьмет на себя почти все проблемы в процедуре оформления.

Выделим элементы самого порядка оформления – это подача заявки (может подаваться как риэлтером, так и самими гражданами), техническая работа (выезд на участок, его обмер, обмер здания, если таковое имеется, камеральная обработка полученных результатов, техническая инвентаризация здания – выполняется землеустроителями, специалистами техинвентаризации), формирование землеустроительного дела (окончательная обработка технических работ – выполняется инженерами-землеустроителями), постановка на ГКУ (получение кадастрового паспорта на земельный участок, кадастрового паспорта объекта недвижимости – выполняется госслужащими - работниками Роснедвижимости), оформление правоустанавливающих документов (подготовка распоряжений органами местного самоуправления), государственная регистрация права на земельный участок (проводится работниками Регистрационной службы).

Проблемы возникают именно во время взаимодействия элементов и подсистем, если какой-то составной элемент системы не работает или работает не в полную силу, то в процессе выполнения плана возникают новые проблемы. Нужно исключить все недостатки и определить лучшие способы достижения цели с наименьшими затратами.

Таким образом, оформление документов на земельный участок - это комплексная проблема, требующая всестороннего анализа, и применения для своего решения, как математических методов, так и учета мнения специалистов.

3 Дерево целей

3.1 Построение дерева целей и расчет количественных оценок.

Экспертные методы широко используются при определении коэффициентов относительной важности (КОВ) в деревьях взаимосвязей и, вообще, когда необходимо из указанного множества свойств и взаимосвязей отобрать лишь существенные, наиболее важные. Приходится также прибегать к помощи экспертов, чтобы проранжировать рассматриваемые свойства и взаимосвязи по степени их важности и существенности.

Следует отметить, что при анализе сложных систем в некоторых случаях необходимо с помощью экспертов получить информацию качественного характера, основанную на опыте и интуиции специалистов. Такие качественные оценки носят название экспертных оценок.

В общем случае предполагается, что мнение группы экспертов надежнее, чем мнение отдельного индивидуума, т.е. что две группы одинаково компетентных экспертов с большей вероятностью дадут аналогичные ответы на ряд вопросов, чем два индивидуума. Предполагается, что коллективная ответственность позволяет специалистам принимать более рискованные решения и что интервал оценок, полученных от группы экспертов, включает в себя «истинную» оценку.[5]

Для рационального использования информации, полученной от экспертов, необходимо преобразовать ее в форму, удобную для дальнейшего анализа. При ранжировании эксперт должен расположить объекты (альтернативы) в порядке, который представляется ему наиболее рациональным, и приписать каждому из них числа натурального ряда – ранги. При этом ранг 1 получает наиболее предпочтительная альтернатива, а ранг N – наименее предпочтительная.[6]

В данном случае нам необходимо иметь количественные оценки, позволяющие оценить уровень достижения цели, т.е. нужно иметь критерии оценки достижения цели. В качестве такого критерия будем использовать коэффициент относительной важности (КОВ) локальных подцелей дерева, который и будем определять с помощью метод экспертного оценивания.[7]

Ниже приведено в графическом виде дерево целей содержащие два уровня подцелей. Далее необходимо рассчитать КОВ всех подцелей первого уровня и затем КОВ подцелей второго уровня.

3.2. Расчет коэффициентов относительной важности (КОВ)

Экспертные методы широко используются при определении коэффициентов относительной важности (КОВ) в деревьях взаимосвязей и, вообще, когда необходимо из указанного множества свойств и взаимосвязей отобрать лишь существенные, наиболее важные. Приходится также прибегать к помощи экспертов, чтобы проранжировать рассматриваемые свойства и взаимосвязи по степени их важности и существенности.

Следует отметить, что при анализе сложных систем в некоторых случаях необходимо с помощью экспертов получить информацию качественного характера, основанную на опыте и интуиции специалистов. Такие качественные оценки носят название экспертных оценок.

В общем случае предполагается, что мнение группы экспертов надежнее, чем мнение отдельного индивидуума, т.е. что две группы одинаково компетентных экспертов с большей вероятностью дадут аналогичные ответы на ряд вопросов, чем два индивидуума. Предполагается, что коллективная ответственность позволяет специалистам принимать более рискованные решения и что интервал оценок, полученных от группы экспертов, включает в себя «истинную» оценку.[8]

Для рационального использования информации, полученной от экспертов, необходимо преобразовать ее в форму, удобную для дальнейшего анализа. При ранжировании эксперт должен расположить объекты (альтернативы) в порядке, который представляется ему наиболее рациональным, и приписать каждому из них числа натурального ряда – ранги. При этом ранг 1 получает наиболее предпочтительная альтернатива, а ранг N – наименее предпочтительная.[9]

Важным для формализации информации является наличие у эксперта системы предпочтений, что означает способность эксперта сравнивать и оценивать возможные значения признаков объекта анализа путем приписывания каждому признаку определенного числа. В зависимости от того, по какой шкале заданы эти предпочтения, экспертные оценки содержат больший или меньший объем информации.[10]

3.3. Расчет КОВ дерева целей (1-ый уровень)

Матрица опроса экспертов А(i,j) Аmax = Rmax

Подцели	Эксперты
	1	2	3	4	5
Определить четкий порядок действий для приобретения земельного участка	1	1	3	2	2
Обеспечить привлечение грамотных специалистов по вопросам земельных отношений	2	3	2	3	1
Рационализировать процесс оформления документов для приобретения земельного участка	3	2	1	1	3	Rmax =3

Найдем суммарный вес каждого фактора (по всем экспертам) Rj, после чего вычислим относительный вес факторов.

Матрица преобразованных рангов S(i,j) S(i,j) = Amax – A(i,j)

Подцели	Эксперты					сумма	КОВ
	1	2	3	4	5
Определить четкий порядок действий для приобретения земельного участка	2	2	0	1	1	6	0,400
Обеспечить привлечение грамотных специалистов по вопросам земельных отношений	1	0	1	0	2	4	0,266
Рационализировать процесс оформления документов для приобретения земельного участка	0	1	2	2	0	5	0,333
15	1

Вывод на основе расчета КОВ на 1-м уровне:

Как видно из расчетов главная (генеральная) цель при детализации разбита на три неравнозначные (разного удельного веса подцели):

1. Определить четкий порядок действий для приобретения земельного участка – 40%.

2. Рационализировать процесс оформления документов для приобретения земельного участка – 33%.

3. Обеспечить привлечение грамотных специалистов по вопросам земельных отношений – 27%.

На основе исследования показателя КОВ мы получили достаточно наглядную картину. Из дерева целей видно, что наиболее важной подцелью является определение четкого порядка действий для приобретения земельного участка (0,4). Из этого следует, что специалистам в области земельных отношений нужно делать акцент на изучение земельного законодательства, потому что именно там закреплен порядок действий при оформлении. Если не будем знать законодательство, не добьемся желаемого результата.