Отчет по производственной практике в Службе государственного жилищного контроля (стр. 3 из 3)

3) за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами возбуждено 16 дел (в I полугодии 2010 года –18);

4) за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях (в I полугодии 2010 года – 25);

5) за воспрепятствование осуществлению должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль, служебных обязанностей возбуждено 1 дело (в I полугодии 2010 года – 0 );

6) за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам возбуждено 3 дела об административном правонарушении (в I полугодии 2010 года – 0 ).

Органами прокуратуры Иркутской области было возбуждено и передано для рассмотрения в Службу 64 дела (в I полугодии 2010 года – 36).

Привлечено к административной ответственности 249 юридических, должностных и физических лиц (в I полугодии 2010 года – 213), в том числе:

1) юридических лиц – 65 (в I полугодии 2010 года – 51 );

2) физических лиц – 99 (в I полугодии 2010 года – 88 );

3) должностных лиц – 85 (в I полугодии 2010 года – 74).

7 дел об административных правонарушениях назначены к рассмотрению на июль 2011 года.

47 дел об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения (в I полугодии 2010 года – 10 ).

15 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направлены для рассмотрения по подведомственности – мировым судьям соответствующих судебных участков.

Наложено административных штрафов на сумму в размере 2 199 500 рублей (в I полугодии 2010 года – 1 908 000 рублей). С лиц, привлеченных к административной ответственности, взыскана в бюджет г. Иркутска сумма в размере 1 110 793 рубля, в том числе 616 293 рубля - по штрафам, наложенным в 2009-2010 годах (в I полугодии 2010 года – 882 000 рублей ).

Управлением жилищного контроля за отчетный период выдано 375 заключений о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома (в I полугодии 2010 года – 475). Выдано 60 актов обследования жилых домов для признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (в I полугодии 2010 года – 129).

2 марта 2011 года состоялась прямая линия со специалистами управления по вопросам содержания общего имущества многоквартирных жилых домов и качеству предоставления коммунальных услуг. Все вопросы получили обстоятельные ответы, а стенограмма мероприятия размещена на официальном сайте Службы.

Отдел контроля и надзора в области долевого строительства

В сфере долевого строительства проведено 14 проверок (6 плановых и 8 внеплановых) (в I полугодии 2010 года – 30), осуществлялся контроль деятельности 88 организаций-застройщиков (в I полугодии 2010 года – 70), привлекающих денежные средства участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Иркутской области. Данными организациями возводятся 162 объекта (в I полугодии 2010 года – 105) капитального строительства с привлечением средств дольщиков.

По результатам проверок было возбуждено 37 дел (в I полугодии 2010 года – 17) об административных правонарушениях (отдельные дела возбуждались сразу по нескольким нарушениям).

К административной ответственности привлечено 37 нарушителей, в том числе 14 должностных лица и 23 юридических лиц (в I полугодии 2010 года – 16).

Диаграмма 4

За нарушения законодательства о долевом участии в строительстве наложено административных штрафов на сумму 2 655 000 рублей (в I полугодии 2010 года – 1 850 000 рублей).

С лиц, привлеченных к административной ответственности, взыскана в бюджет г. Иркутска сумма в размере 1 530 240 рублей, в том числе 655 240 рублей – по штрафам, наложенным в 2010 году.

В производстве отдела контроля и надзора в области долевого строительства находились 106 гражданских дел в защиту интересов участников долевого строительства (в I полугодии 2010 года – 54), из них 10 исков удовлетворены полностью, 22 иска удовлетворены частично. По 5 искам заключены мировые соглашения.

16 февраля 2011 года была проведена прямая линия, посвященная вопросам в сфере долевого строительства, с участием специалистов отдела контроля и надзора в области долевого строительства. Совместно с отделом аналитической работы проведена работа созданию раздела «Видео-вопросы» на официальном сайте Службы, в котором размещены ответы на актуальные вопросы.

При участии сотрудников отдела состоялись собрания с участниками долевого строительства по «проблемным» объектам г. Иркутска: ООО «ИркутскБайкалстрой» - ЖК «Фрегат» по ул. Байкальская, ООО ИК «Запад» - ЖК «Амурские ворота» по ул. Седова, ООО «ФортРосс» - группа жилых домов по ул. Сарафановская, ООО «БазисСтройИнвест» - группа жилых домов по ул. Сергеева, ЗАО «Стройтранс» - группа жилых домов по ул. Депутатская – Зверева.

Также, начата работа по формированию реестра граждан – участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщика.

Отдел правовой и кадровой работы

За первое полугодие 2011 года в судах рассматривалось 86 дел с участием Службы (по заявлениям о привлечении к административной ответственности, об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, вынесенных Службой, об отмене предписаний, выданных Службой, о признании права собственности и т.д.).

В Арбитражный суд Иркутской области Службой подано 15 заявлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц.

Из них рассмотрено 6 дел и приняты решения о привлечении к административной ответственности.

В Арбитражный суд Иркутской области и в суды общей юрисдикции подано 45 заявлений об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности и предписаний, вынесенных Службой.

Из них рассмотрено 20 дел и по результатам рассмотрения по 15 делам приняты решения об отказе заявителю и признании законными постановления и предписания Службы.

За отчетный период на рассмотрение мировым судам передано 28 дел о привлечении к административной ответственности.

Кроме этого, Служба приняла участие в качестве третьего лица при рассмотрении следующих категорий дел:

- о признании права собственности на объекты недвижимости;

- о сносе самовольной постройки;

- о прекращении эксплуатации/строительства объекта;

- о признании незаконным решения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома;

- об устранении препятствий в пользовании инженерными коммуникациями и обязании произвести вынос инженерных коммуникаций из под жилых домов;

- о процессуальном правопреемстве;

- о пресечении действий, создающих угрозу жизни и здоровью.

Работа с обращениями

По вопросам строительного надзора Службой рассмотрено 425 обращение граждан и организаций (в I полугодии 2010 года - 371 обращение), в том числе: 90 – поступившие в приемную Службы, 65 – поступившие с сайта Службы; 36 - поступившие из администрации Иркутской области, 74 – обращения и запросы, направленные органами прокуратуры.

Как и ранее, основными вопросами в указанных обращениях являются нарушения прав граждан в связи с незаконным строительством, либо строительными недоделками и качеством строительства.

По вопросам жилищного контроля Службой рассмотрено 1198 обращений граждан и организаций (в I полугодии 2010 года - 686 обращений), в том числе: 344 – поступившие в приемную Службы, 92 – поступившие с сайта Службы; 25 - поступившие из администрации Иркутской области, 264 – обращения и запросы, направленные органами прокуратуры.

Наиболее часто приходят письменные обращения от граждан в адрес губернатора Иркутской области и в службу на бездействия со стороны органов местного самоуправления и управляющих организаций по следующим проблемам:

1) незаконная перепланировка жилых помещений;

2) неисправность инженерного оборудования, канализации, вентиляции, неисправность систем отопления, электрооборудования;

3) ненадлежащее техническое обслуживание многоквартирных жилых домов управляющими организациями;

4) нарушение режима обеспечения коммунальными услугами либо ненадлежащее качество коммунальных услуг.

По вопросам долевого строительства Службой было рассмотрено 404 обращения граждан и юридических лиц (в I полугодии 2010 года - 226 обращений), в том числе: 168 – поступившие в приемную Службы, 103 – поступившие с сайта Службы; 28 - поступившие из администрации Иркутской области, 20 – обращения и запросы, направленные органами прокуратуры.

Основными вопросами, указанными в обращениях, является несоблюдение застройщиком сроков передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

По вопросам правового регулирования Службой было рассмотрено 260 обращения граждан и юридических лиц (в I полугодии 2010 года - 252 обращений), в том числе: 61 – поступившие в приемную Службы, 6 – поступившие с сайта Службы; 28 – обращения и запросы, направленные органами прокуратуры.