В рамках теории справедливости предполагается, что люди подвергают субъективной оценке отношение вознаграждения к затраченным усилиям и сравнивают его с тем, что, как они считают, получили другие работники за аналогичную работу. Несправедливое, по их оценкам, вознаграждение приводит к возникновению психологического напряжения. В целом, если человек считает свой труд недооцененным, он будет уменьшать затрачиваемые усилия. Если же он считает свой труд переоцененным, то он, напротив, оставит объем затрачиваемых усилий на прежнем уровне или даже увеличит его. Получившая широкую поддержку модель Портера - Лоулера основывается на том, что мотивация является функцией потребностей, ожиданий и восприятия работниками справедливого вознаграждения. Результативность труда работника зависит от приложенных им усилий, его характерных особенностей и возможностей, а также оценки им своей роли. Объем затрачиваемых усилий зависит от оценки работником ценности вознаграждения и уверенности в том, что оно будет получено. Согласно модели Портера - Лоулера результативность труда продолжает удовлетворенность, а вовсе не наоборот, как считают сторонники теории человеческих отношений [11].
Функции управления, а соответственно и методы их реализации, не являются неизмененными, раз и навсегда сформировавшимися. Они постоянно модифицируются и углубляются, в связи с чем усложняется содержание работ, выполняемых в соответствии с их требованиями. Развитие и углубление каждой из рассматриваемых функций управления происходит не только под воздействием внутренних закономерностей их совершенствования, но и под влиянием требований развития других функций.
2.2. Функциональный подход при оценке системы менеджмента
Эффективность и качество управленческого труда определяется, прежде всего, обоснованностью методологии решения проблем, т.е. подходов принципов, методов без хорошей теории практика слепа. Однако к настоящему времени к менеджменту применяют только некоторые подходы и принципы, хотя в настоящее время известны более 13-ти научных подходов. Среди них комплексный, интеграционный, функциональный, маркетинговый, динамический, процессный, нормативный и др.
Сущность функционального подхода к менеджменту заключается в том, что потребность рассматривается, как совокупность функции, которые нужно выполнить для ее удовлетворения. После установления функции создаются несколько альтернативных объектов для выполнения этих функций и выбирается, тот из них, который требует минимум совокупных затрат за жизненный цикл объекта на единицу полезного эффекта. Цепочка развития объекта: потребности —> функции—> показатели будущего объекта —> изменение структуры системы [1].
В настоящее время к управлению применяется в основном предметный подход, при котором совершенствуется существующий объект. Например, техническая система совершенствуется путем доработки существующей системы по результатам маркетинговых исследований, анализа научно-технического прогресса в заданной области, замечаниям и предложениям потребителей. Поэтому на практике перед конструкторами ставится задача достигнуть по важнейшим показателям качества объекта мирового уровня. В чем недостатки такого подхода? Во-первых, сами конструкторы не заинтересованы в проведении широкого и глубокого анализа мирового рынка, в установлении для себя трудных задач. Мировой уровень потребностей к моменту внедрения объекта у потребителя объективно могут спрогнозировать не конструкторы, а маркетологи. Во-вторых, допустим, конструкторы очень постарались и нашли лучший мировой образец. Однако этот образец проектировался вчера и несет в себе технические идеи вчерашнего дня. Технический прогресс не стоит на месте. Поскольку еще нужно время на разработку, освоение и производство нового образца и за этот период мировые достижения в данной области уйдут далеко вперед. Применяя предметный подход, инвесторы и менеджеры всегда будут только догонять вчерашний день и никогда не выйдут на мировой уровень.
При применении предметного подхода к развитию социально-экономических систем менеджеры идут по пути совершенствования существующих систем. И на практике менеджеры часто сталкиваются с проблемой поиска работы для существующих коллективов или работников. При применении функционального подхода идут от обратного, от потребностей, от требований "выхода" системы, возможностей на ее "входе".
При применении функционального подхода абстрагируются от существующих объектов, выполняющих подобные функции. Создатели новых объектов, удовлетворяющих требованиям потребителей, ищут совершенно новые технические решения для выполнения существующих или будущих (потенциальных) потребностей. Этот подход должен применяться в совокупности с другими подходами, прежде всего с системным, воспроизводственным, маркетинговым. Отличия функционального и предметного подходов к развитию структуры и продукции фирмы представлены в таблицах.
Таблица 2.2.1
Отличия функционального и предметного подходов к развитию структуры фирмы.
| Признак | Предметный подход | Функциональный подход |
| 1.Идея подхода | Совершенствование выпускаемой модели и действующих структур | Создание новых объектов и структур в соответствии с требованиями рынка |
| 2.Форма организационной структуры фирмы | Линейно-функциональная или матричная | Проблемно-целевая или матричная |
| 3.Уровень новизны (преемственности) организационной и производственной структур фирмы | Низкий | Высокий |
| 4.Состояние основных материальных активов | Устаревшие | Новые |
| 5.Принцип формирования штатного расписания | Адаптация структур подразделений к работающим сотрудникам | По параметрам выхода (целевой подсистемы) фирмы, задачам и функциям подразделений |
| 6.Удельный вес высококвалифицированных менеджеров и специалистов | Низкий | Высокий |
| 7.Средняя заработная плата менеджеров и специалистов | Невысокая | Выше раза в два |
| 8.Средний возраст менеджеров и специалистов | 50-55 лет | 35-40 лет |
| 9.Эффективность и устойчивость функционирования фирмы | Низкая | Высокая |
| 10. Конкурентоспособность фирмы | Невысокая | Высокая |
Таблица 2.2.2
Отличия функционального и предметного подходов к развитию продукции фирмы.
| Признак | Предметный подход | Функциональный подход |
| 1.Глубина и качество маркетинговых исследований | Незначительные | Значительные |
| 2.Степень удовлетворения рыночной потребности в данной продукции | Неполная | Полная |
| 3.Технический подход к совершенствованию продукции | На основе унификации с выпускаемой моделью | На основе создания совершенно новой продукции |
| 4.База сравнения при планировании обновления продукции | Лучший образец конкурентов | Опережающая база сравнения, ориентированная на обеспечение конкурентоспособности продукции к моменту выхода с продукцией на рынок |
| 5.Степень новизны (патентоспособности) продукции | Низкая, совершенствование выпускаемой модели | Создание новой качественной продукции |
| 6.Трудоемкость разработки и освоения новой продукции | Низкая | Высокая |
| 7.Степень новизны технологии | Низкая | Высокая |
| 8.Преемственность организации производства и труда | Совершенствование существующей организации | Проектирование новой организации |
| 9.Уровень освоенности рынка | Освоен полностью | Рынок может быть старым или новым |
| 10.Конкурентоспособность продукции | Низкая | Высокая |
Ведущие фирмы мира, применяя функциональный подход, создают совершенно новые оригинальные изделия, максимально удовлетворяющие новые потребности. Например, компания " Toyota " переходит на массовое производство легковых автомобилей с двойной системой энергоснабжения: бензин и электричество. Конструкция обеспечивает свободный переход на тот или иной вид энергоснабжения — на трассе на бензине, с подзарядкой аккумуляторов от бензинового двигателя, в городе — на электричестве. За подобным решением одной из главных экологических проблем планеты Земля большое будущее.
Широкое внедрение в практику конструирования функционального подхода способствует введению во многих странах национальных стандартов по функционально-стоимостному анализу. Например, стандарт США по ФСА имеет объем около 130 страниц.
То есть, функциональный подход совместно с другими подходами позволяет ведущим фирмам мира быть всегда впереди. Он дает возможность увидеть направления, по которым необходимы первоочередные улучшения системы
2.3. Совершенствование инструментальных и появление новых функций управления
Управление – это непрерывный процесс функционирования управляющей подсистемы, совершающейся под влиянием поставленных и периодически повторяющихся управленческих воздействий. Управляющая подсистема сама создает постоянные воздействия, которые выступают в виде структуры управления, распределения функциональных обязанностей, нормативных актов, инструкций. Рассматривая эту часть воздействий как постоянные, нельзя забывать, что производство - динамическая система. Изменения в производстве приводят к изменениям постоянных воздействий (структуры, функциональных обязанностей и т. д.). Поэтому эту форму воздействия лучше назвать относительно постоянной.