· обеспечение развития соответствующей территории
· охрана общественного порядка (ст.132)
· защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст. 133)
· обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах
3. Глава муниципального образования издал постановление, согласно которому он наделяется правом входить в состав местного представительного органа и председательствовать на его заседаниях. Проанализируйте данное постановление с позиции соответствия его содержания требованиям законодательства РФ. При соблюдении каких юридических условий глава муниципального образования может входить в состав местного представительного органа?.
Согласно статье 16 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", «1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления.
4. Наименование главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления и сроки их полномочий определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
5. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления».
Следовательно, глава муниципального образования незаконно издал постановление. В данном случае, согласно части 3 указанной статьи Федерального закона, он может входить в состав местного представительного органа и председательствовать на его заседаниях только в случае, если это право будет закреплено в уставе муниципального образования, но сам такое постановление глава муниципального образования издать не правомочен.
1. Конституция Российской Федерации. Москва. 2004г.
2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями.)
3. Европейская хартия о местном самоуправлении. Русская версия. Страсбург. Совет Европы. Отдел изданий и документов. ISB N 92-871-084-8. Май. 1990
4. Федеральный закон Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской федерации",
5. Постановления Конституционного Суда РФ
6. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изм. и доп.)
7. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.)
8. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изм. и доп.)
9. Н.В.Постовой. Муниципальное право. Учебник. М. 1998г.
10. Муниципальное право РФ. Основные законодательные акты. Пермь. 2000г.
[1] Конституция РФ, ст.131.
[2] Конституция РФ, статья 132.