1. Введение.
Прежде чем начать рассмотрение проблем, связанных с учетом налога на добавленную стоимость, хотелось бы сказать об актуальности этой темы.
В украинском законодательстве этот налог появился не так давно и явился отражением глубочайших изменений, происходящих в стране. Начатые реформы сами продиктовали необходимость изменения налоговой системы страны, невозможность существования и нормального функционирования государства и субъектов экономических отношений без системы налогообложения и законодательной базы, без которой эта система не действенна вовсе. Рыночная экономика, которая так стремительно разрушала старые экономические связи, устаревшие хозяйственные отношения, не могла не повлечь за собой изменения в структуре государственных доходов, которые, как известно при директивном хозяйствовании существенно отличаются от рыночных. На первый план по значимости выходят налоговые платежи, они становятся приоритетным источником формирования доходов государственного бюджета.
На ряду с объективными причинами существует и ряд субъективных причин. Их можно объяснить изменением психологии человека в условиях рыночных отношений. Во-первых, появилось право каждого на свободную предпринимательскую деятельность. Во-вторых, изменились отношения между государством и хозяйствующим субъектом, который стал свободен. Эти причины повлекли за собой необходимость стратегического, предельно дифференцированного подхода к доходам граждан, что особенно активно претворяется сейчас. Мы наблюдаем за постепенным отлаживанием налоговой системы, появлением новых налогов и отмиранием некоторых устаревших видов налогов.
Любая бухгалтерия, как сердце предприятия, особенно чувствительна к изменениям в налогах. От четкости или не четкости налоговой системы непосредственно зависит планирование и прогнозирование в организации, зависят взаимозачеты с бюджетом, в правильности, быстроте и своевременности которых последний, на мой взгляд, заинтересован не меньше первого. Таким образом, надо решить проблемы единой ответственности всех хозяйствующих субъектов перед бюджетом, единой для бухгалтерий всех организаций форм отчетности и порядка исчисления налогов и не налоговых платежей с дифференциацией только по ставкам, а не по порядку и “технической” работе.
Налог на добавленную стоимость является одним из наиболее сложных для понимания и расчета налогов в Украине. Для понимания принципов построения налога на добавленную стоимость требуется изучить законодательную базу (закон, инструкцию, различные изменения и дополнения к этим документам), относящуюся к данному вопросу и выяснить ряд основных проблем.
Для понимания структуры налога требуется выяснить такие вопросы, как субъекты и объекты обложения налогом на добавленную стоимость, принципы определения налогооблагаемой базы, ставки и сроки уплаты налога и порядок его исчисления, порядок ведения бухгалтерского учета по данному налогу и некоторые другие.
В своей работе я рассмотрю те из перечисленных вопросов, которые кажутся мне наиболее важными и интересными.
Налог на добавленную стоимость (НДС) был введен в Украине с 1 января 1992 года в соответствии с Законом Украины “О налоге на добавленную стоимость” от 20 декабря 1991 года.
26 декабря 1992 года был подписан Декрет Кабинета Министров Украины “О налоге на добавленную стоимость”, который начал действовать с 1993 года. С учетом дополнений и изменений, которые вносились в последующих периодах, указанный Декрет регламентировал порядок исчисления и уплаты НДС на протяжении 1993 - 1997 г. (до 1 октября 1997 года).
С 1 октября 1997 года порядок исчисления и уплаты НДС регламентируется следующими основными нормативными документами:
- Законом Украины “О налоге на добавленную стоимость” от 3 апреля 1997 года;
- Законом Украины “О внесении изменений к Закону Украины “О налоге на добавленную стоимость”” от 26 сентября 1997 года;
- Законом Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения” от 19 ноября 1997 года.
2. Плательщики налога и объект налогообложения.
Плательщиками НДС в бюджет являются субъекты хозяйственной деятельности (юридические лица) и граждане (физические лица) осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Украины. При этом налог взимается при условии, что объем облагаемых налогом операций у плательщика по продаже товаров (работ, услуг) за последние двенадцать календарных месяцев превышал 600 необлагаемых налогов минимумов доходов граждан.
Объектом налогообложения являются следующие операции, осуществляемые плательщиками налога, субъектами хозяйствования:
- По продаже товаров (работ, услуг) на таможенной территории Украины, в том числе операции по оплате стоимости услуг по договорам оперативной аренды (лизинга).
- По ввозу (пересылке) товаров на таможенную территорию Украины, получению работ (услуг), предоставляемых нерезидентами для их использования или потребления на таможенной территории Украины. Объектом налогообложения также являются операции по ввозу (пересылке) имущества согласно договоров аренды (лизинга), залога, ипотеки.
- По вывозу (пересылке) товаров за пределы таможенной территории Украины и выполнению работ, предоставлению услуг для их потребления за пределами таможенной территории Украины.
Таким образом: объектом налогообложения являются операции, связанные с продажей товаров (работ, услуг) внутри государства, при их импорте и экспорте.
Следует обратить внимание, что законодательно определено понятие продажи товаров (работ, услуг). Продажа товаров - это любые операции, которые осуществляются в соответствии с договорами купли - продажи, другими гражданско-правовыми договорами, предусматривающими передачу права собственности на товары за компенсацию, а также операции по бесплатной передаче товаров.
Не относятся к продаже операции по передаче товаров согласно договоров комиссии (консигнации), поручительства, ответственного хранения, доверительного управления, аренды (лизинга) и других гражданско - правовых договоров, которые не предусматривают передачу права собственности на товары другому лицу.
Продажа услуг (работ) - это любые операции гражданско - правового характера по предоставлению услуг (результатов работ) с передачей права пользования или распоряжения товарами, в том числе нематериальными активами, за компенсацию, а также операции по бесплатному предоставлению услуг (работ). Продажа услуг (результатов работ) включает предоставление права пользования или распоряжения товарами согласно договоров аренды (лизинга), продажи, лицензирования, других способов передачи права интеллектуальной собственности.
Не являются объектами налогообложения следующие операции, осуществляемые хозяйствующими субъектами:
- выпуск, размещение и продажа за средства ценных бумаг, эмитированных субъектами предпринимательской деятельности, деривативов;
- обмен ценных бумаг на другие ценные бумаги, депозитарная, регистраторская и клиринговая деятельность по ценным бумагам;
- передача имущества в аренду и его возврат после окончания договора аренды, уплата арендных платежей в соответствии с договорами финансовой аренды;
- предоставление услуг по страхованию и перестрахованию, социальному и пенсионному страхованию;
- обращение валютных ценностей;
- предоставление услуг по инкассации, расчетно - кассовому обслуживанию, по кредитным и депозитным договорам;
- выплата заработной платы, других денежных выплат, дивидендов;
- предоставление брокерских, дилерских услуг с заключением контрактов на торговлю ценными бумагами и деривативами на фондовых и товарных биржах;
- передача основных фондов в форме взносов в уставные фонды юридических лиц в обмен на их корпоративные права;
- оплата стоимости фундаментальных исследований, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, финансируемых из государственного бюджета;
- бесплатная передача в коммунальную собственность объектов социальной сферы и жилищного фонда.
3. База налогообложения.
База налогообложения, которая принимается при начислении НДС имеет особенности в зависимости от сферы и вида деятельности хозяйствующего субъекта. Рассмотрим возможные варианты определения базы налогообложения.
База налогообложения товаров по продаже товаров (работ, услуг) определяется исходя из их договорной (контрактной) стоимости, рассчитанной за свободными или регулируемыми ценами (тарифами). В базу для расчета НДС включается акцизный сбор.
Сегодня широкое распространение в практике работы субъектов хозяйствования получили бартерные операции и натуральные выплаты в счет оплаты труда физических лицам. В этих случаях база налогообложения определяется исходя из фактической цены указанных операций, но не ниже обычной цены.
Для товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины, база налогообложения включает таможенную стоимость, стоимость таможенных процедур, ввозную пошлину, акцизный сбор.
Для готовой продукции, которая изготовлена на территории Украины с давальческого сырья нерезидента при ее реализации на территории Украины, базой налогообложения является договорная (контрактная) стоимость такой продукции с учетом акцизного сбора и ввозной пошлины.
Имеются особенности в налогообложении предпринимательской деятельности, которая связана с осуществлением комиссионной торговли. По товарам, которые приобретены у лиц, не зарегистрированных плательщиками налогов, базой налогообложения является сумма комиссионного вознаграждения плательщика налога.
Стоимость тары, которая согласно договора (контракта) является возвратной, в базу налогообложения не включается. Однако, если на протяжении установленного законодательством срока тара не возвращается отправителю, ее стоимость включается в базу налогообложения покупателя товара.