Міністерство освіти України
Державний Дніпропетровський Університет
Інститут довузівської підготовки і післядипломної освіти
Факультет перепідготовки спеціалістів
спеціальність “Банківська справа”
РЕФЕРАТ
З дисципліни: Фінансове право
Тема: Правове регулювання оподаткування операцій з цінними паперами в Україні.
виконав: слухач групи БС-98з
Канд.техн.наук Шеєнко М.І.
залікова книжка № 98-24-21
перевірив: ст. викладач
Мізіна І.В.
м. Дніпропетровськ
2000 р.
Введение................................................................................................................................................................... 2
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ............................................................................ 3
ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ...................................................................................... 4
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ..................................................................................................... 8
ГОСПОШЛИНА................................................................................................................................................. 9
ВЗИМАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ОПЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ НА ФОНДОВЫХ БИРЖАХ, А ТАКЖЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА 10
ВЗИМАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ 12
НДС..................................................................................................................................................................... 16
Выводы................................................................................................................................................................... 17
Список литературы............................................................................................................................................. 17
Налоговая система в каждой стране является одной из стержневых основ экономической системы. Она, с одной стороны, обеспечивает финансовую базу государства, а с другой – выступает главным орудием реализации ее экономической доктрины. Налоги – это объективное общественное явление, поэтому при построении налоговой системы необходимо выходить из реальностей социально-экономического состояния страны, а не руководствоваться пожеланиями, возможно, наилучшими, но неосуществимыми.
Налоги являются одной из важнейших финансовых категорий. Исторически это наиболее древняя форма финансовых отношений между государством и членами общества. Именно возникновение государства способствовало появлению платежей и взносов в государственную казну для финансового обеспечения выполнения государственных функций. Сначала эти взносы проводились в натуральной форме, затем, с развитием товарно-денежных отношений, был осуществлен переход к денежной форме взносов.
В системе налогообложения выделяют две группы налогов: прямые налоги и косвенные налоги. Прямые налоги направлены непосредственно на плательщика, и их размер прямо зависит от объекта налогообложения. Косвенные налоги выражаются в ценах произведенных товаров, выполненных работ, предоставленных услуг, и, хотя их выплачивают в бюджет хозяйствующие субъекты, основное бремя косвенных налогов несет на себе потребитель этих товаров, работ и услуг.
В условиях нестабильной экономики, повышения цен, инфляции косвенные налоги представляют особый интерес как средство влияния на уровень цен в стране, как регулятор потребления.
В наше время расширилась сфера функционирования налогов, возросло их значение в перераспределении национального дохода, они стали важным способом влияния на процесс потребления, а отсюда и на процесс производства. Прямые и косвенные налоги играют очень важную роль в формировании доходов бюджета.
Предмет данной работы – анализ налогообложения операций с ценными бумагами в Украине, на современном этапе.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
Украина значительно отстает от европейских стран в части наличия законодательства, касающегося рынка ценных бумаг. Даже в России принят отдельный нормативный акт, регулирующий в определенной степени взаимоотношения между налоговиками и профессиональными участниками фондового рынка. В Украине, к сожалению, до сих пор налоги на рынке ценных бумаг регулируются отдельными законодательными актами, охватывающими конкретные налоги и часто противоречащими друг другу. Вот и возникают различные неприятные ситуации, омрачающие жизнь финансовым институтам и ставящие под сомнение возрождение фондового рынка Украины.
При формировании налогового законодательства люди, его разрабатывающие, видимо не учли факт возможности функционирования в Украине рынка ценных бумаг, поскольку проблемной являлись ситуации практически со всеми основными налогами - подоходным с физических лиц, на прибыль предприятий, госпошлиной и, наконец, налогом на добавленную стоимость.
ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
До последнего времени, основным и пожалуй единственным спорным (с точки зрения налоговой) вопросом по поводу налогообложения физических лиц, являлся вопрос – кто и когда должен уплачивать налог на доходы физических лиц полученные в результате продажи физическим лицом ценных бумаг юридическому лицу. С точки зрения налоговой администрации налог должно удерживать юридическое лицо (в размере 20%) и уплачивать его в бюджет. Профессиональные участники рынка ценных бумаг считают, что данный налог физическое лицо должно уплачивать самостоятельно. По поводу его взимания (или не взимания) было уже достаточно публикаций в СМИ, доказывающих, что уплата его финпосредниками несостоятельна, и масса писем ГНАУ, утверждающих обратное. Причем, трактовка налоговой данного вопроса претерпевает изменения на протяжении одного месяца. В качестве примера приведем два письма ГНАУ по этому вопросу:
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 17-0117/10-10885 від 31.12.97
м.Київ
vd971231 vn17-0117/10-10885
Державній податковій адміністрації
в Автономній Республіці Крим,
областям, мм.Києву та Севастополю
Про особливості оподаткування прибутку громадян,
отриманих від продажу юридичним особам цінних паперів
Государственная налоговая Администрация Украины на
многочисленные запросы налогоплательщиков и Государственных
налоговых администраций относительно механизма налогообложения
доходов граждан, полученных от продажи юридическим лицам ценных
бумаг, в частности акций, сообщает следующее.
В соответствии с п. 5.13 Инструкции "О подоходном налоге с
граждан" ( z0064-93 ) суммы доходов, что направляются у источника
их получения на приобретение акций, и суммы, которые инвестированы
на реконструкцию и расширение производства субъектов
предпринимательской деятельности не включаются в совокупный
налогооблагаемый доход. Основанием для исключения из
налогооблагаемого дохода таких сумм есть письменное заявление
граджанина в бухгалтерию предприятия, учреждения или организации
по месту основной работы с просьбой направить часть заработка на
указанные цели. Доходы полученные от продажи акций облагаются
подоходным налогом на общих основаниях.
Кроме того, согласно п."е" статьи 5 Декрета "О подоходном
налоге с граждан" ( 13-92 ) в совокупный налогооблагаемый доход
граждан не включаются суммы получаемые ими вследствие отчуждения
только того имущества, что принадлежит им по праву собственности,
в том числе и права собственности на акции, за нотариальное
удостоверение которого уплачивается государственная пошлина.
В случае, если гражданин продает акции, приобретенные за
собственные денежные средства, то налогообложению подлежит разница
между ценой предварительного приобретения и ценой продажи акций
или их номинальной стоимостью. Указанный доход облагается налогом
по ставке 20 процентов в соответствии с п.3 статьи 7 Декрета "О
подоходном налоге с граждан".
Указанный механизм налогообложения действует и для граждан,
которые не имеют постоянного места жительства в Украине. Если
акции проданы юридическому лицу по месту основной работы
гражданина, то сумма указанной разницы включается в его совокупный
налогооблагаемый месячный доход, в котором она выплачивается, и
облагается в порядке и по ставкам п.1 статьи 7 указанного Декрета.
Что касается дохода граждан от продажи акций, полученных ими
в обмен на имущественные компенсационные сертификаты, то в даном
случае налогооблажению подлежит вся сумма дохда за минусом
стоимости компенсационного сертификата.
После окончания календарного года физические лица обязаны
подавать в налоговый орган по месту жительства декларацию о
совокупном доходе, плученном в течение отчетного года.
В дополнение к изложенному следует отметить, что указанным
Декретом предусмотрено, что юридические лица, которые выплачивают
денежные средства субъектам налогообложения, обязаны в 30-дневный
срок после выплаты гражданам доходов за купленные у них ценные
бумаги подать в налоговый орган по месту жительства граждан
справку по форме N 2, которые используют ее для проверки
предъявленных гражданами деклараций и исчисления совокупной
годовой суммы налога.
Одновременно статьей 19 Декрета ( 13-92 ) установлено, что
лица, которые получают доходы не только по месту основной работы,
обязаны вести учет доходов и затрат, связанных с их получением, по
форме, приведенной в приложении N 4 Инструкции "О подоходном
налоге с граждан" ( z0064-93 ). Это касается также граждан,
которые получают доходы от продажи ценных бумаг.
Указанное письмо необходимо довести к сведению налоговых
администраций всех уровней для руководства и применения в