2. Обеспечение практической возможности применения МСФО в качестве единственных бухгалтерских стандартов для подготовки финансовой отчетности эмитентами ценных бумаг
3. Развитие бухгалтерской профессии.
Реформирование системы бухгалтерского учета в России направлено на обеспечение прозрачности, понятности и достоверности финансовой отчетности компаний квалифицированным пользователям.
В настоящее время многие российские организации испытывают значительную нехватку оборотных активов. Что значительно затрудняет темпы экономического роста не только данных компаний, но и Росси в целом. Для выхода из этой ситуации требуются инвестиции, в том числе и инвестиции западных партнеров. Однако, вкладывая значительные суммы денежных средств, инвесторы требуют от компаний предоставлять понятную им отчетность. Это означает, что отчетность должна быть, не только переведена на иностранный язык, но и оставлена с соблюдением определенных правил. Основные правила ведения бухгалтерского учета и составление отчетности, которые понятны всем квалифицированным западным пользователям – это МСФО.
Необходимость реформирования системы бухгалтерского учет не вызывает сомнения. Для успешной реализации данной реформы необходимо разрешить всем крупным компаниям, акции которых обращаются на международных фондовых рынках, составлять все финансовую отчетность только в соответствии с требованиями МСФО и избавить их от высоких затрат на трансформацию отчетности или ведение параллельного учета. В настоящее время в России существуют несколько организаций осуществляющих проекты по реформе бухгалтерского учета. Среди них, например, Carana Corporation, Международный центр реформы системы бухгалтерского учета (МЦРСБУ).
Основные положения рекомендаций заключаются в следующем:
· Немедленный переход на МСФО банков и организаций, акции которых котируются на биржах
· При продаже значительных объемов государственных пакетов акций в информационный проспект должна включаться финансовая отчетность по МСФО
· Унитарные предприятия, проходящие обязательную аудиторскую проверку, должны составлять финансовую отчетность по МСФО
· Российские стандарты бухгалтерского учета должны быть направлен на удовлетворение потребностей предприятий малого бизнеса и компаний с ограниченными числом участников.
· Необходимо обеспечить подготовку и распространение методических рекомендаций, пояснений и примеров практического использования МСФО на российских предприятиях и т.д.
На протяжении десятилетий развитие теории бухгалтерского учета в России было оторвано от мирового опыта. В последнее время происходит постепенная адаптация системы российского бухгалтерского учета к требованиям рыночной экономики и постепенное приближение РСБУ к требованиям МСФО. В этой связи разработаны и используются:
Новые российские стандарты бухгалтерского учета[4]:
1. Учетная политика организации
2. Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство
3. Учет активов и обязательств, стоимость компаний которых выражена в иностранной валюте
4. Бухгалтерская отчетность организации
5. Учет материально-производственных запасов
6. Учет основных средств
7. События после отчетной даты
8. Условные факты хозяйственной деятельности
9. Доходы организаций
10. Расходы организаций
11. Информация об аффелированных лицах
12. Информация по сегментам
13. Учет государственной помощи
14. Учет нематериальных активов
15. Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию
16. Информация по прекращаемой деятельности
17. Новые формы финансовой отчетности, метод начислений
18. Различное определение расходов для целей налогообложения и составления документов финансовой отчетности
19. Резервные фонды и оценочные резервы
20. Сводная (консолидированная) финансовая отчетность
Различия между МСФО и российской системой бухгалтерского учета можно объяснить различными факторами, такими как пользователи финансовой отчетности, исторические факторы развития экономических систем, роль профессиональных ассоциация бухгалтеров и аудиторов в процессе разработки и принятия стандартов и правил учета и отчетности, а так же в их практическом применении.
МСФО | РСБУ | |
Пользователи | Инвесторы, акционеры, работники организаций | В первую очередь налоговые службы и другие контролирующие органы |
Исторические факторы | Свободная рыночная экономика | Переход от централизованного государственного регулирования и плановой экономики к рыночным отношениям |
Характер изложения информации | Точность, последовательность и максимальная детализация | Неполнота и непоследовательность |
Роль профессиональных бухгалтеров | Значительная роль ассоциаций профессиональных бухгалтеров | Государственное регулирование, при котором профессиональные ассоциации не играют существенной роли |
Роль на предприятии | Большое влияние на процесс принятия решений | Вспомогательная роль – главным образом функции контроля и учета |
Хотя и существуют определенные мировые тенденции каждая страна в своем экономическом, политическом и социальном развитии индивидуальна. Все страны используют накопленный мировой опыт для достижения внутренних, поставленных для развития экономики, целей. В том числе и развитие основных учетных процедур. Практически каждая стана разрабатывает собственные нормативные документы (стандарты) бухгалтерского учета и отчетности. Нормативные акты каждой страны имеют как общие черты (принципы и качественные характеристики). Так и отличия (цель составления отчетности, регламентация правил учета и отчетности, связь финансовой отчетности с налоговым законодательством, частота представления отчетности).
МСФО | GAAP.ru США | Германия | Россия | |
Главная цель финансовых отчетов | Снабдить информацией акционеров | Снабдить информацией акционеров | Защита от разглашения информации, которая может повредить компании | Снабдить информацией внутренних и внешних пользователей |
Требования правил учета | Устанавливают только основные принципы формирования критериев учета | Очень точные и детальные пояснения | Только общие принципы, что дает возможность произвольных решений | Наиболее подробно и детально регламентирует порядок учета, обязательны к исполнению |
Содержание правил учета | Отсутствуют правила для некоторых важных видов деятельности | Правила определяют все до мелочей | Отсутствуют правила для некоторых важных видов деятельности | Правила конкретизируются методическими рекомендациями и инструкциями, которые зачастую противоречат друг другу |
Связь с налоговым законодательством | Налоги рассчитывают в соответствии с налоговым законодательством страны | Существуют два варианта учета, налоговый и финансовый | Налоги рассчитываются поо данным финансовых отчетов | Не в полной мере реализованы два варианты учета, налоговый и финансовый |
Частота отчетов | Ежегодно | Ежеквартально | Раз в полгода | Ежегодно |
При анализе требований и подходов МСФО и РСБУ можно также выделить различия по составу и содержанию форм отчетности.
В соответствии с российскими нормативными актами по бухгалтерскому учету полный комплект годовой бухгалтерской отчетности включает: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложение к бухгалтерской отчетности (отчет о движении денежных средств, отчет об изменении капитала, приложение к бухгалтерскому балансу, отчет о целевом использовании полученных средств), аудиторское заключение, пояснительную записку.
· Бухгалтерский баланс
· Отчет о прибыли и убытках
· Отчет об изменении в капитале
· Отчет о движении денежных средств
Учетная политика и примечания к финансовой отчетности:1. Заявление о соответствии Международным стандартам финансовой отчетности
2. Информация о применяемой основе (основах) оценки и учетной политике
3. Вспомогательная информация для статей, представленной в каждой форме финансовой отчетности в том порядке, в каком представлены каждая линейная статья и каждая форма финансовой отчетности.
4. Прочие раскрытия, в том числе: условные события, договорные обязательства и прочие финансовые раскрытия и раскрытия нефинансового характера
МСФО | РСБУ | |
Бухгалтерский баланс | Статьи бухгалтерского баланса оцениваются по правилу наименьшего из двух показателей: первоначальной и рыночной стоимости | Статьи бухгалтерского баланса оцениваются по первоначальной стоимости, допускается проведение переоценок |
Отчет о прибылях и убытках | Возможно два варианта представления расходов в отчете о прибылях и убытках: по характеру затрат (элементам затрат) и по функциям затрат. Доходы расходы отражаются по принципу начисления. | Расходы в отчете о прибылях и убытках представляются по функциональному признаку. Принцип начисления не всегда соблюдается при подготовке отчета о прибылях и убытках. |
Отчет о движении денежных средств | Для составления отчета используется прямой или косвенный метод. Предусматривается корректировки, связанные с отражением курсовых разниц, неденежных операций, налога на прибыль, неденежных статей доходов и расходов. | Для составления отчета о движении денежных средств используется только прямой метод. В отчете представляются данные, прямо вытекающие их записей на счетах бухгалтерского учета денежных средств. Не осуществляются некоторые корректировки предусмотренные МСФО. |
Отчет об изменении капитала | В отчете отражается общий эффект изменений в учетной политике и корректировка и фундаментальных ошибок. Каждое изменение по статьям акционерного капитала требует отдельного раскрытия. | Эффект изменений в учетной политике и корректировки фундаментальных ошибок раскрываются в примечаниях. В отчете раскрывается общая сумма изменений по каждой статье акционерного капитала. |
Нематериальные активы | Организационные расходы не относятся к нематериальным активам. Нематериальные активы первоначально оцениваются по себестоимости. Последующая оценка производиться по первоначальной стоимости либо путем переоценок. | В составе нематериальных активов учитываются организационные расходы. Нематериальные активы принимаются к учету по первоначальной стоимости. Стоимость нематериальных активов не подлежит изменению. |
Правительственная помощь | Правительственные субсидии должны признаваться в качестве доходов тех периодов. Что и соответствующие расходы. Они не должны кредитоваться прямо на счет капитала. Предусматривается возможность отражения субсидии как вычета из стоимости актива. | Списание бюджетных средств производится на систематической основе. Бюджетные средства при принятии к учету кредитуются прямо на счет капитала (по статье «целевое финансирование») |
Затраты по займам | В состав затрат по займам включаются также платежи в отношении финансового лизинга. Затраты по займам не капитализируются в стоимость товарно-материальных запасов. | Затраты по займам включают только расходы, связанные с получением и использованием заемных средств. Если кредиты используются только для предоплаты материалов, то расходы по процентам включаются в стоимость материалов до принятия их к учету. |
Консолидированная отчетность | Различные способы консолидации: объединение активов, метод пропорциональной консолидации, метод полной консолидации, метод учета по долевому участию, метод учета по себестоимости. | Существующие правила используют принципы похожие на МСФО, но они являются лишь рекомендациями, Но практике надежность консолидированной отчетности очень низка. |
Собственные акции, выкупленные у акционеров | Собственные акции компании, выкупленные у акционеров, отражаются в бухгалтерском балансе в разделе «капитал» как вычет из величины акционерного капитала | Собственные акции компании, выкупленные у акционеров, отражаются в балансе в составе краткосрочных финансовых вложений |
Одним из главных бухгалтерских событий 2008 года стало опубликование Министерством финансов очередного варианта законопроекта «О бухгалтерском учете». Именно этот документ по мысли разработчиков должен вскоре заменить аналогичный закон 1996 года.