Всеобщее среднее образование в СССР (стр. 7 из 8)

Учитывая, что вопросы реформы затрагивали интересы каждой семьи, всех трудящихся и имели принципиальное значение для дальнейшего подъема экономического могущества и духовного потенциала страны, формирования нового человека, Политбюро ЦК КПСС признавало целесообразным опубликовать проект реформы для всенародного обсуждения. В газетах, журналах, по радио и телевидению были организованы выступления организаторов народного образования, учителей, деятелей науки и культуры, рабочих и крестьян, родительской общественности. Состоялись выезды на места руководящих работников просвещения. В Министерстве просвещения СССР были созданы группы по учету, рассмотрению и обобщению предложений граждан[56].

Реформа школы опиралась на прочную организационную и материальную базу. Одновременно с подготовкой и всенародным обсуждением проекта реформы по решению комиссии Политбюро ЦК КПСС велась разработка конкретных практических мер по реализации положений реформы. Была поставлена задача: «Усилить внимание к школе и соответствующим образом настроить руководителей предприятий и объединений, строек, колхозов и совхозов. В организации трудового обучения школьников базовым предприятиям принадлежит решающая роль. Они должны выделять для школ оборудование, рабочие места, квалифицированные кадры. Разумеется, понадобятся определенные материальные и финансовые затраты. Надо, чтобы руководители министерств это хорошо знали и помогали предприятиям. Школа, профтехучилище и техникум должны стать важным цехом базовых предприятий»[57].

Советской Правительство сочло необходимым, чтобы конкретные планы реализации реформы были разработаны и утверждены с учетом местных условий в каждой союзной и автономной республике, крае, области, городе и районе.

В условиях всеобщего обязательного среднего образования численность учащихся вечерних школ постепенно сокращалось, но для работающей молодежи, ранее не получившей среднего образования в массовой школе, не закончившей учебу в средних ПТУ и средних специальных учебных заведениях, вечерняя школа оставалась в 80-е годы по-прежнему основным каналом получения среднего образования. Изменилась структура сети вечерних школ: сократилось количество малочисленных школ, увеличилось число филиалов и учебно-консультационных пунктов непосредственно на предприятиях и в рабочих общежитиях. Основной стала заочная форма обучения, сессионный режим занятий. Издавались специальные учебные пособия, методические и дидактические материалы, рассчитанные на самообразование[58].

Объективные тенденции развития системы образования в стране — рост средних общеобразовательных школ и ПТУ со средним образованием, обязательность среднего образования молодежи — существенно изменяли социальные цели вечерних и заочных школ. Только за последние двадцать лет число работающей молодежи, не получившей среднего образования, сократилось вдвое. Однако значительная часть молодежи, не имеющей среднего образования, была сосредоточена именно в ведущих хозяйственных сферах — в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и сфере обслуживания населения[59].

В условиях обязательного среднего образования выявилась настоятельная необходимость усиления роли вечерних и заочных школ в расширении экстернатной формы завершения общеобразовательной подготовки работающей молодежи. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» (1984) было указано на необходимость расширения экстернатной формы получения среднего образования. Дневные средние школы, при которых был организован экстернат, не всегда могли оказать эффективную методическую помощь экстернам. Часто взрослые люди сдавали экзамены в классах с учащимися детской школы, что психологически не оправдано. Между тем потребность завершения среднего образования путем самостоятельной подготовки и последующей сдачи экзаменов в порядке экстерната существовала для определенной части трудящихся. Прежде всего речь идет о тех, кто в силу производственных или семейных причин не мог систематически посещать вечерние или заочные школы, выполнять весь комплекс требований к данным формам обучения. Кроме того, существовала определенная группа лиц, прослушавших курс средней школы, но не сдавших ряд экзаменов, а также прервавших учебу в средних специальных учебных заведениях. Расширение экстернатной формы завершения среднего образования возможно также за счет отдельных учащихся вечерних и заочных школ, обладающих навыками самостоятельной учебной работы и успевающих по всем предметам[60].

На этом заканчивается история становления всеобщего среднего образования с его последующим переходом к общему среднему.

4. Заключение

В работе была рассмотрены советское законодательство о всеобщем среднем образовании, исторические предпосылки, особенности осуществления советской государственной политики в сфере образования при переходе ко всеобщему среднему образованию, системы советского образования с его истоков до конца 80-х годов; противоречивый характера образовательной политики в СССР, связанной с переходом к среднему всеобучу; отмечены отдельные неблагоприятные явления в советской образовательной системе.

Рассмотрены предпосылки и основные направлений реформы и этапы общего и всеобщего среднего образования в СССР, ее взаимосвязь с общим ходом экономических реформ в стране.

Вслед за достигнутыми экономическими показателями, этот процесс нашел свое продолжение в социальной, в образовательной сфере. По сути, именно этот качественно новый рубеж в развитии советского общества обозначил задачу перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи. Именно разработка, а затем и реализация этой государственной установки составляло главное содержание образовательной политики на протяжении всего советского периода. Вместе с тем, противоречивый характер образовательной политики и ее осуществления вызывал к жизни все новые и новые попытки реформирования общего и среднего образования.

Поставленная на рубеже 30-40-х годов советским Правительством задача перехода к всеобщему среднему образованию была выполнена в концу 60-х началу 70-х годов.

5. Литература

1. Малышев М.П. Организация и планирование всеобщего среднего образования. М. 1957.

2. Новиков А.М. Народное образование в Советском Союзе. М. 1966.

3. Прокофьева Н.Р. Всеобщее среднее образование – дело партийное. Волгоград. 1969.

4. Филиппов Ф.Р. Всеобщее среднее образование в СССР. М. 1976.

5. Сайдакова Е.И. Вопросы организации всеобщего обучения. М. 1953.

6. Прокофьева М.А. Народное образование в СССР. М. 1985.

7. Павлищев К.С. Народное образование в СССР. Сборник нормативных актов. М. 1987.

8. Денисова М.А. Народное образование в СССР. М. 1985.

9. Прокофьева М.А. Народное образование в СССР. 1917-1967.М. 1985.

10. Абакумов А.А. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сборник документов: 1971-1973. М. 1974.

11. Кабатченко М.В. Народное образование в СССР. М. 1986.

12. Кашина М.П. Народное образование в РСФСР. М. 1970.

13. Луначарский А.В. О народном образовании. М. 1958.

14. Хроменков Н.А. Сегодня и завтра народного образования в СССР. М. 1989.

6. Нормативно – правовые акты:

1. Постановление Совнаркома РСФСР от 13 мая 1938 г. N 107 "О ходе выполнения постановления ЦК ВКП (б
) и СНК СССР от 13 марта 1938 г. "Об обязательном изучении русского языка в школах национальных республик и областей".

2. Постановление Совета Министров РСФСР от 18 сентября 1953 г. N 1082 "О мероприятиях по дальнейшему улучшению работы школ рабочей молодежи". 9. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 10 января 1955 г . N 47-р.

3. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июня 1959 г. N 1133 "Об утверждении Инструкции по учету детей и подростков школьного возраста, подлежащих всеобщеобразовательному восьмилетнему обучению" (СП РСФСР, 1959, N 7, ст. 66).

4. Постановление Совета Министров РСФСР от 7 августа 1959 г. N 1325 "О порядке и сроках перехода на новую систему школьного образования" (СП РСФСР, 1959, N 10, ст. 93).

5. Постановление Совета Министров РСФСР от 29 декабря 1959 г. N 2027 "Об утверждении положений о восьмилетней школе, средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением и вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе" (СП РСФСР, 1959, N 21, ст. 180).

6. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 августа 1960 г. N 1225 "О дальнейшем развитии и улучшении общественного питания в общеобразовательных школах".

7. Постановление Совета Министров РСФСР от 7 мая 1962 г. N 578 "О подготовке учителей труда и производственного обучения для общеобразовательных школ".

8. Постановление Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1964 г. N 1111 "О переводе средних общеобразовательных трудовых политехнических школ с производственным обучением РСФСР на новый срок обучения" (СП РСФСР, 1964, N 17, ст. 118).

9. Постановление Совета Министров РСФСР от 19 ноября 1964 г. N 1439 "О мерах по улучшению вечернего и заочного образования работающей молодежи" (СП РСФСР, 1964, N 20, ст. 144).

10. Постановление Совета Министров РСФСР от 20 июля 1972 г. N 426 «О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы» в РСФСР». (СП РСФСР, 1972, N 17, ст. 106).

11. Постановление Совета Министров РСФСР от 27 августа 1973 г. N 448 "О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы" (СП РСФСР, 1973, N 18, ст. 134)

12. Постановление Совета Министров РСФСР от 2 августа 1974 г. N 449 "О мерах по улучшению общего среднего вечернего и заочного образования рабочей и сельской молодежи".

13. Постановление Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1974 г. N 494 "Об организации экспериментальных средних общеобразовательных школ".

14. Постановление Совета Министров РСФСР от 5 июня 1984 г. N 235 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы".

15. Положение СНК РСФСР «Об организации дела народного образования в Российской Социалистической Советской Республике». Июнь 1918 г.