3.Высшее и послевузовское профессиональное
образование
Система высшего профессионального образования (ВПО) Тульской области включает ТулГУ и ТГПУ им. Л.Н. Толстого, являющиеся ведущими высшими учебными заведениями области, два института - Тульский артиллерийский инженерный институт и Новомосковский институт Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, четыре филиала центральных российских вузов, пять негосударственных учреждений высшего профессионального образования и представительства центральных вузов РФ, количество которых ежегодно меняется (от 5 до 10).
Региональная политика в сфере высшего образования строится на основании Постановления губернатора Тульской области № 225 «О взаимодействии с государственными высшими учебными заведениями до 2005 года».[3]
В соответствии с ним определены мероприятия по использованию научного потенциала вузов в интересах региона, развитию интегративных процессов, повышению качества образования, оздоровлению студенческой молодежи. В государственных учреждениях ВПО за счет средств федерального бюджета обучаются более 20 тысяч человек, что составляет 78,6 % от общего количества обучающихся, по договорам с полным возмещением затрат - 5421 человек (21,4 %), женщины составляют 50,3 %. Наиболее популярными являются следующие направления и специальности: «Организация дорожного движения» - 5,2 человека на место, «Психология» - 4,1 (без учета студентов с полным возмещением затрат - 5,5), «Организация перевозок и управление на транспорте» - 3,2 (3,6), «Электроэнергетика» - 3 (3,8), «Финансы и кредит» -2,9 (5,8), «История» - 3 (3,3), «Юриспруденция» - 2,3 (4,8), «Автомобили и автомобильное хозяйство» - 1,6 (5,4). На дневных отделениях вузов обучаются 5587 (28,3 %) студентов из районов, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, или из подразделений особого риска, слепых и глухонемых, а также 92 (0,5 %) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Получают стипендии за счет стипендиального фонда 65,8 % от общего количества студентов дневных отделений (без учета студентов с полным возмещением затрат).
В негосударственном секторе ведущими учреждениями ВПО являются Тульский филиал Московского современного гуманитарного института (960 человек) и Тульский филиал международной академии туризма (351 человек). Всего негосударственный сектор высшего профессионального образования составляет около 7 % от общего количества обучающихся в вузах области.
В негосударственном секторе осуществлялась подготовка в основном по гуманитарным дисциплинам. В общем количестве специальностей в негосударственных вузах соотношение следующее: юристы составляют около 33 %, психологи - 24 %, экономисты - 43 %.[5]
На Совете ректоров, председателем которого является ректор ТулГу, академик Э.М. Соколов, рассматривались вопросы фундаментализации вузовского и поствузовского образования, планы по реализации модернизации образования в Российской Федерации, направления и стратегия развития высшей школы, а также были обсуждены мероприятия по выполнению решений заседания Госсовета под председательством Президента РФ. Намечены планы по формированию единого социально-культурного пространства в области; проанализирован опыт перехода на многоуровневую систему образования, рассмотрены пути применения современных образовательных технологий в учебном процессе в плане подготовки квалифицированных специалистов с высшимобразованием и т. д.[3]
Особое внимание уделялось модернизации образования в России. Неоднократно на заседаниях поднимались вопросы обеспечения доступности и качества образования, рассматривался опыт вузов в реализации этих направлений. Кроме этого в июне 2002 года обсуждался вопрос о проведении в Тульской области эксперимента по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). Подавляющее большинство членов совета считает, что эксперимент по его проведению следует одобрить и поддержать. Хотя в настоящее время область еще не готова к его полномасштабной организации, так как для этого требуются значительные материальные и финансовые затраты.[3]
Актуальными остаются вопросы трудоустройства выпускников вузов. Поэтому в мае 2002 года Советом ректоров совместно с Тульской торгово-промышленной палатой рассматривался вопрос кадрового обеспечения оборонного комплекса области. О важности и значимости рассматриваемого вопроса говорит тот факт, что в заседании приняли участие руководители ряда департаментов администрации, представители предприятий оборонного комплекса города. По результатам заседания были выработаны рекомендации и предложения. У всех участников совещания нашел поддержку проект, разработанный по инициативе департамента образования, целевой программы мероприятий по развитию вузов, осуществляющих подготовку инженерных и научных кадров для организации оборонного комплекса.[3]
Особое внимание в 2001 году уделялось реализации государственной / молодежной политики в рамках выполнения федеральной целевой программы «Молодежь России 2001 - 2005 г.г».[3]
Актуальность данного вопроса несомненна, так как протекающие в последнее время в обществе противоречивые и сложные политические и социально-экономические процессы привели к потере частью молодежи морально-этических и нравственных принципов. Наблюдается снижение общего уровня образованности и воспитанности молодых людей, их слабая способность адекватно анализировать объективную реальность, видеть и понимать свои цели, задачи, а также средства и способы их достижения. Участились случаи недисциплинированности, хулиганства, насилия к окружающим со стороны студентов. Возросло употребление алкогольных напитков и наркотических средств.
В этой связи все выступавшие на заседании делились опытом воспитательной работы в своих вузах.
Одной из главных проблем является повышение качества подготовки выпускаемых специалистов. Поэтому был поднят вопрос о деятельности в Туле и области негосударственных вузов и их филиалов. По результатам обсуждения принято решение о проведении ревизии всех зарегистрированных в соответствующих органах учебных заведений, реализующих программы высшего, послевузовского и дополнительного образования, и создании постоянно действующей комиссии из представителей департамента образования, Совета ректоров вузов для обследования и проверки деятельности учебных заведений на предмет соблюдения ими лицензионных требований и положений уставных и нормативных документов.[3]
Департаментом образования совместно с Советом ректоров вузов в 2002 году по поручению МО РФ была проведена проверка организации дистанционного обучения в филиалах ТулГУ и Тульском филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института.Комиссией отмечены работа на должном уровне в Тульском филиале Всероссийского заочного финансово-экономического института и интересные организационные решения в ТулГУ. Вместе с тем высказан ряд предложений по совершенствованию данной работы.[3]
Расширяется сфера сотрудничества и взаимодействия администрации области с высшими учебными заведениями. Это веление времени, потребность региона в высококвалифицированных специалистах, передача полномочий по контролю за соблюдением лицензионных требований и уровня подготовки с федерального на региональный уровень.
Деятельность ИПК и ППРО ТО определяется нормативными документами международного, федерального и регионального уровней.[3]
С учетом тенденций развития образования, Концепции модернизациироссийского образования Ученым советом были определены приоритетные направления в работе ИПК и ППРО ТО, среди которых:
- организация и проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и управленческих кадров учреждений системы образования и специалистов МОУО Тульской области;
- разработка дополнительных профессиональных образовательных программ для осуществления процесса повышения квалификации и профессиональной переподготовки, их информационное и научно-методическое обеспечение;
- методическое обеспечение инновационных процессов как фактор развития региональной системы образования;
-разработка организационного и подготовка кадрового обеспечения информатизации регионального образования;
-формирование ценностных ориентации в сфере воспитания, становление профессиональной позиции педагога-воспитателя;
-разработка психологических аспектов образования и развития личности;
- модернизация образовательных программ и технологий развития сельской школы;
-организация и проведение научных исследований, опытно-экспериментальных работ.[3]
Профессорско-преподавательский состав и методическая служба института приняли активное участие в реализации федеральных программ: Федеральной программы развития образования на 2002-2005 гг., «Развитие образования на селе средствами информационно-компьютерных технологий», «Программы воспитания в системе образования в Российской Федерации», «Русский язык», в организационно-методическом обеспечении широкомасштабного эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования в России.[3]
Структура института в основном сохранена: 3 факультета, 8 кафедр, лаборатории (НИЛ «Школа Л.Н. Толстого», лаборатория новых информационных технологий), 7 кафедральных и межкафедральных центров и научно-методических лабораторий, 4 отдела.
В прошедшем учебном году при кафедре экономических и правовых основ управления образованием (зав. кафедрой проф. Ю.Н. Арсеньев) созданы два центра: «Гражданская, экономико-правовая культура и безопасность субъекта образования» (научный руководитель проф. Ю.Н. Арсеньев), центр дополнительных образовательных услуг (рук. Н.Г. Пономарева), что позволило значительно расширить спектр услуг, предоставляемых институтом с учетом потребностей региона. В перспективе институт направит усилия на: