Во-вторых, муниципальная политика в сфере образования и процедура аттестации образовательных учреждений стимулируют рост качества образовательных услуг. Сегодня в Ростове-на-Дону выгодно работать с превышением существующих требований, ведь от статуса дошкольного учреждения зависит заработная плата его сотрудников.
Одним из наиболее важных условий повышения качества дошкольного образования является эффективность научно-методического управления. Приоритетные направления развития служб обеспечения качества образования определены программными документами администрации города, имеют необходимое нормативно-правовое и, что особенно важно, финансовое обеспечение. Именно поэтому модернизация муниципальной методической службы не осталась в плоскости проекта, а получила реальное воплощение в деятельности всех ее структурных подразделений.
В целях обеспечения опережающего характера методического сопровождения образовательного процесса были определены приоритетные направления развития городской методической службы. Ей предстояло стать более открытой (через систематическое выявление и поддержу социально-педагогических инициатив), более мобильной (через развитие сетевых сообществ творчески работающих педагогов и управленцев), более прагматичной (через оперативное выявление и решение наиболее насущных проблем, через развитие системы управленческого консалтинга), оптимальной (через максимально полное использование потенциальных ресурсных возможностей, имеющихся в самой системе дошкольного образования города) и, наконец, более эффективной (через разработку и внедрение универсальной системы мониторинга качества дошкольного образования и обеспечение развития конкурентных отношений между образовательными учреждениями (определение их рейтинга).
Модернизация системы образования в городе (и методической службы в частности) осуществляется с учетом основных тенденций рынка образовательных услуг, которые формировались под влиянием диверсификации сети дошкольных учреждений, смены акцентов в целевом, содержательном и технологическом компонентах образовательного процесса, специфики кадрового потенциала системы и демографической ситуации в городе.
Стать полноценной научно-методической ресурсной базой обеспечения качественного дошкольного образования в городе Ростове-на-Дону - вот главный целевой ориентир всех структурных подразделений городской методической службы. В этой связи актуализируется проблема целевой соподчиненности на всех уровнях научно-методического управления. В таблице приводится примерная система целевых ориентиров для всех структурных подразделений городской методической службы. Подобная конкретизация целей, задач и направлений помогает методистам и руководителям временных творческих объединений дошкольных работников планировать, своевременно корректировать собственные планы, соотносить их по значимости и содержанию с целевыми ориентирами по всей вертикали научно-методического управления.
В настоящее время структура городской методической службы существенно расширена за счет создания временных творческих объединений педагогов на уровне города, района и образовательного учреждения. Особенно активно проявляют себя районные, городские методические объединения и творческие группы. Ежегодно в их работе принимают участие около 70 % педагогических и 100 % управленческих кадров системы дошкольного образования. Профессиональные объединения решают проблемы, связанные с:
· разработкой методического обеспечения отдельных направлений деятельности образовательного учреждения;
· повышением качества дошкольного образования;
· разработкой моделей новых форм дошкольного образования;
· преемственностью дошкольного и начального образования;
· проектированием и реализацией воспитательных систем;
· повышением эффективности коррекционно-развивающей работы в детском саду.
Деятельность профессиональных творческих объединений координируется методистами методического центра образования и, как правило, проходит несколько этапов:
1. Информационно-аналитический этап (июнь - август). Предполагает сбор и обработку информации о качественных характеристиках системы дошкольного образования, профессиональных затруднениях и образовательных потребностях педагогических и управленческих кадров системы, потенциальных возможностях развития районных систем дошкольного образования, передовом педагогическом и управленческом опыте дошкольных работников.
2. Консультационный этап (август - сентябрь). На этом этапе осуществляется консультирование председателей методических объединений и специалистов районных отделов образования по вопросам определения перспектив в повышении качества дошкольного образования, планирования деятельности профессиональных объединений, разработки отдельных творческих проектов и пр.
3. Проектировочный этап (сентябрь - октябрь). В ходе данного этапа осуществляется консалтинговая помощь творческим группам в разработке и реализации проектов развития районных систем дошкольного образования и служб обеспечения его качества, различных целевых программ.
4. Мониторинг результатов деятельности профессиональных творческих объединений (май).
Научное руководство и консультирование осуществляется учеными Южного федерального университета, сотрудниками Института повышения квалификации и переподготовки работников образования, специалистами Министерства общего и профессионального образования Ростовской области.
В ходе модернизации методической службы методистами методического центра образования города была создана система консалтинговых услуг. Основная ставка делалась на управленческий консалтинг (консультирование), предназначенный для руководителей детских садов и обеспечивающий помощь как в анализе образовательной ситуации, так и в принятии оптимальных управленческих решений в жизненно важных для образовательных учреждений условиях (кризис деятельности или начало нового направления работы). Мы предполагали, что адресная помощь руководителям в выборе приоритетов и в определении перспектив развития учреждения, оптимизации его системы управления, модернизации кадровой политики и формировании маркетинговой стратегии обеспечит позитивную динамику в повышении качества образовательных услуг и конкурентоспособности дошкольных учреждений.
Казалось бы, сегодня в условиях тотального дефицита мест в детских садах нет смысла говорить о повышении конкурентоспособности дошкольных учреждений, но тем не менее конкуренция есть. Дошкольному учреждению не безразлично, кто придет к ним в детский сад: пассивные потребители образовательных услуг или заинтересованные родители, готовые активно участвовать в образовательном процессе, инвестировать в него финансовые, интеллектуальные средства и пр.
Таблица 2.2 Целевые ориентиры методической службы муниципальной системы дошкольного образования г.Ростова-на-Дону
| №п/п | Целевой компонент | Методическая служба города | Методическая служба района | Методическая служба дошкольного учреждения |
| 1 | Цели | 1. Разработка образовательной политики и механизмов ее реализации в области муниципального дошкольного образования.2. Создание научно-методических условий для развития новых форм дошкольного образования.3. Содействие повышению качества дошкольного образования в условиях его вариативности | 1. Реализация основных направлений муниципальной политики в рамках районной системы дошкольного образования.2. Актуализация проблемы и поддержка инициатив в развитии альтернативных форм дошкольного образования.3. Содействие повышению качества районной системы дошкольного образования | 1. Реализация муниципальной образовательной политики в рамках образовательного процесса дошкольного учреждения.2.Обеспечение программно-методических условий для развития альтернативных форм дошкольного образования в образовательном учреждении.3.Обеспечение качества образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении, адекватного его статусу |
| 2 | Задачи | 1.Инициировать разработку и реализацию проектов развития новых форм образования старших дошкольников, обеспечивающих социальную адресность и доступность образовательных услуг населению.2. Создать на базе методического центра образования аудиторскую службу, обеспечивающую оперативную помощь при профессиональных затруднениях управленческих и педагогических кадров муниципальной системы дошкольного образования.3. Развивать сеть опорных образовательных учреждений для организации мастер-классов, стажировок и других форм межкурсовой учебы.4. Обобщить опыт эффективной управленческой и педагогической деятельности.5. Создать компьютерную версию городского информационного банка данных состояния муниципального дошкольного образования.6.Разработать систему мониторинга качества научно-методического сопровождения образовательного процесса в дошкольных учреждениях.7. Обеспечить консалтинговые услуги педагогическим и управленческим кадрам.8. Организовать проведение городских конкурсов, смотров, выставок | 1. Обеспечить поддержку социально-педагогических инициатив развития новых форм предшкольного образования.2.Информировать педагогические коллективы районов о возможностях городской аудиторской службы, деятельности методического центра образования в межкурсовой период.3. Обеспечить информационные условия для реализации программы курсовой подготовки и переподготовки управленческих и педагогических кадров.4. Провести пилотное социологическое исследование, направленное не выявление потребностей жителей района в образовательных услугах.5. Внедрить систему мониторинга качества научно-методического сопровождения образовательного процесса в дошкольных учреждениях.6.Организовать работу временных творческих профессиональных объединений работников дошкольных учреждений (методических объединений, временных научно-исследовательских коллективов, творческих групп и пр.).7.Инициировать участие педагогических коллективов в районных этапах городских конкурсов, смотров, выставок | 1. Создать научно-методические условия для внедрения различных форм дошкольного образования в образовательном учреждении.2.Информировать педагогический коллектив о деятельности городской аудиторской службы.3.Разработать программы профессионального роста сотрудников дошкольного образовательного учреждения.4. Внедрить программное обеспечение автоматизированного рабочего места старшего воспитателя, педагога-психолога и воспитателей.5.Формировать банк данных внешней и внутренней информации о:·нормативно-правовой базе;·научно-методических разработках;·продуктивном педагогическом опыте;·образовательных потребностях всех субъектов образовательного процесса дошкольного учреждения;·профессиональных затруднениях педагогов и специалистов дошкольного учреждения.6. Обеспечить своевременный мониторинг качества образовательных услуг в дошкольном учреждении.7. Обеспечить методическую поддержку педагогам, принимающим участие в районных этапах городских конкурсов, смотров, выставок |
| 3 | Прогнозируемый результат | 1. Позитивная динамика качественных показателей муниципальной системы дошкольного образования г. Ростова-на-Дону (в видовом разнообразии, расширении спектра услуг, развитии кадрового потенциала, обновлении содержания образовательного процесса и пр.).2.Тиражирование продуктивного педагогического и управленческого опыта (публикации, привлечение средств массовой информации и пр.) | 1. Позитивная динамика качественных показателей районной системы дошкольного образования г.Ростова-на-Дону (в степени охвата детей дошкольным образованием, видовом разнообразии детских садов, расширении спектра услуг, развитии кадрового потенциала, обновлении содержания образовательного процесса, социальном партнерстве и пр.).2.Тиражирование продуктивного педагогического и управленческого опыта (публикации, привлечение средств массовой информации и пр.) | 1. Повышение образовательного ценза и уровня квалификации руководителей и педагогических кадров дошкольного учреждения.2. Обновление содержания дошкольного образования.3.Эффективность педагогической инновационной деятельности.4.Проектирование и реализация комплексных целевых программ по отдельным направлениям деятельности образовательного учреждения |
В настоящее время есть еще одна особенность конкурентной борьбы: она касается детей шестилетнего возраста. Где будет осуществляться предшкольное образование? Кто это сможет сделать наиболее качественно? Возможность выбора родителями базы для качественной подготовки ребенка к систематическому обучению сделала конкурентами не только дошкольные учреждения, но и детский сад и школу, детский сад и учреждение дополнительного образования, муниципальный детский сади негосударственное образовательное учреждение.