- профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников
других организаций и обучающихся в других образовательных учреждениях;
- платная подготовка кадров высшей квалификации через аспирантуру,
докторантуру, соискательство;
- платные целевые тематические курсы, семинары и консультирование.
В общем случае смета затрат на платные образовательные услуги состоит из нескольких частей:
1) заработная плата преподавателей и обслуживающего персонала;
2) накладные расходы, включая начисления на фонд заработной
платы, расходы на рекламу, транспорт, аренду помещения, оборудование и др.;
3) амортизационные расходы, включающие отчисления на коммунальное
нужды.
Накладные и амортизационные расходы составляют материальные затраты. Если к ним прибавить заработную плату, то общая сумма составит себестоимость образовательных услуг;
4) плановая прибыль. Прибавив ее к плановой себестоимости, получим
сметную цену образовательных услуг. Важным показателем сметы является
рентабельность (прибыльность). Она рассчитывается путем деления суммы
прибыли на величину себестоимости услуг и умножением на 100, выражается в
процентах.
Расходы на обучение зависят от большого числа влияющих факторов: общее количество учебных часов, режим занятий, квалификация привлеченных преподавателей, состав использованного оборудования, место проведения занятий, количество учащихся и т. д.
Рассмотрим элементы и принципы расчета расходов, которые необходимо учитывать при заключении договоров на оказание учебных услуг.
Статьями расходов в калькуляции затрат на обучение являются:
1. Оплата труда преподавателей. Определяется количеством затрачиваемых
часов и ставкой часовой оплаты труда.
2. Оплата труда учебно-вспомогательного персонала. Определяется через
затраты времени работы и нормативную (договорную) ставку оплаты за один
час.
3.Доплаты к оплате труда. Могут устанавливаться к базовой оплате труда
преподавателей за квалификацию или усложнение условий преподавания
(например, работа с высокопрофессиональной аудиторией), а также за работу в
вечернее время,
выходные дни.
4. Начисления на заработную плату. Вычисляются через нормативную величину
отчислений в государственные фонды и начисленную сумму оплаты труда.
5. Расходы по использованию оборудования:
а) оплата электроэнергии вычисляется через потребляемую мощность, время
работы и тариф оплаты за 1 кВт/ч;
б) расход используемых материалов рассчитывается через их
цену и потребное количество. Состав используемых материалов отражает
особенности работы используемого оборудования;
в) амортизация здания и оборудования рассчитывается как доля
его стоимости, относимая на интервал времени использования. Рассчитать
величину амортизации оборудования для калькуляции расходов можно, поделив
его цену на нормативный срок эксплуатации (обычно 8—10 лет) и годовое вре
мя работы, умножив на время оцениваемого учебного процесса. Если
амортизация оборудования вычисляется для внесения в расходы одного
учащегося, то следует учесть размер группы (чем больше группа, тем меньше
доля амортизационных отчислений, относимая на расходы одного учащегося).
6. Амортизация интеллектуальной собственности (авторских учебных
программ, специальной технологии учебной работы, учебно-методических
пособий и комплексов) вычисляется так же, как и амортизация оборудования.
Нормативный срок использования интеллектуальных активов принимается
обычно 5-7 лет.
7. Оплата расходов по содержанию учебных помещений. Расходы по
содержанию учебных и вспомогательных помещений включают следующие
элементы: содержание и уборка; электроэнергия на освещение; отопление;
охрана; амортизация учебной мебели. Эту величину можно определить
укрупненной суммой через арендную плату, принятую в учреждении. Зная
годовое возможное время загрузки помещений и продолжительность учебного
процесса, можно определить оплату I кв. м учебной площади, а затем и оплату
использования учебного помещения в целом.
8. Целевые расходы могут включать: приобретение учебной литературы и
вспомогательных материалов для слушателей; подготовка методических
материалов; приобретение бланков документов; междугородные разговоры при
подготовке и подборе слушателей; арендная плата за проведение отдельных
занятий
в других организациях.
9. Оплата расходов по проживанию. Если проживание осуществляется в
гостинице, то расходы вычисляются на основании платы за одно место и срока
проживания. При проживании в студенческим общежитии расходы должны
предусматриваться с учетом расходов образовательного учреждения и
предоставляемых условий проживания.
10.Стипендия. Если стипендия за время обучения выплачивается
образовательным учреждением, то в стоимость расходов следует включать
размер месячной стипендии (с учетом возможных надбавок), умноженной на
срок обучения либо на расчетный период.
11. Капитальные расходы на развитие и единовременное приобретение учебной
техники и учебной мебели, оборудование учебных помещений. Минимальный
размер капитальных расходов вычисляется как произведение текущих расходов
на норму их соотношения с капитальными расходами. Единовременные
расходы включаются в оплату труда через амортизационные текущие
начисления.
12.Общеучрежденческие расходы. К ним относят: доплаты сотрудникам
содействующих подразделений; хозяйственные расходы; командировочные
расходы; отчисления в фонд развития учреждения и т. п.
Для того чтобы производить расчет этих элементов расходов, необходимы
следующие нормы затрат:
- ставка оплаты труда в 1 ч по категориям работающих;
- нормы доплат за усложнение условий труда;
- нормы начислений на заработную плату;
- тариф за 1 кВт/ч;
- нормативный срок службы по группам оборудования;
- норма расходов на содержание 1 кв. м площади учебных помещений;
- стипендия за 1 месяц;
соотношение капитальных и текущих расходов. Выявленная сумма расходов является минимально допустимой ценой за коммерческие учебные услуги. Однако в условиях рынка по конкретным учебным работам допустимо использование пониженной цены, если предполагается выигрыш за счет привлечения большего числа учащихся, долгосрочное™ сотрудничества с предприятием-заказчиком, проведения занятий в группе или на территории заказчика.
Одновременно цена может быть повышена, если имеется повышенный спрос на конкретные платные образовательные услуги.
Доход от платной образовательной деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения за вычетом доли учредителя (собственника) реинвестируется в данное образовательное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, по его усмотрению. Данная деятельность не относится к предпринимательской.
К предпринимательской деятельности не относится также и платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
Распределение средств, полученных от платной образовательной деятельности, регламентируется годовой сметой доходов и расходов по
внебюджетным средствам образовательного учреждения. Источниками формирования доходов от внебюджетной деятельности являются:
1. Целевые средства (доходы от платных образовательных услуг).
2. Средства, полученные от предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 47 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом. К такой деятельности относятся:
- реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества об-
разовательного учреждения;
- торговля покупными товарами, оборудованием;
- оказание посреднических услуг;
- долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе
образовательных) и организаций;
- приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов
(дивидендов, процентов) по ним и др.
3. Аренда
Как показывает практика, основным видом предпринимательской деятельности образовательных учреждений в настоящее время является сдача помещений в аренду сторонним организациям. Очевидно, что мера эта вынужденная, но необходимая, поскольку средства, поступающие от арендаторов, позволяют решать проблемы жизнеобеспечения образовательного учреждения, вопросы приобретения учебно-методической литературы, технических средств обучения и другой техники.
Образовательное учреждение заключает с арендатором в установленном порядке договор на передачу в аренду закрепленного за ним недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 689 «Об утверждении порядка учета в доходах федерального бюджета арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за научными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, государственными музеями, государственными учреждениями культуры и искусства, и ее использования» с 1 августа 1999 г. территориальные органы федерального казначейства по мере предоставления договоров аренды в установленном порядке открывают организациям лицевые счета для учета операций по дополнительному финансированию содержания и развития материально-технической базы и кассовых расходов, осуществляемых за счет этих средств.
Перечисление в доход федерального бюджета арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом осуществляется арендаторами в соответствии с заключенными договорами платежными поручениями формы 0401060 на счет по учету доходов федерального бюджета, открытый отделению федерального казначейства в Сберегательном банке РФ.