Таким образом, арендная плата является источником дополнительного
финансирования образовательного учреждения. При этом образовательное учреждение имеет право распределять доведенный объем дополнительного финансирования по кодам экономической классификации расходов в соответствии с утвержденной дополнительной сметой доходов и расходов.
При расчете арендной платы за нежилое помещение следует учитывать:
- первоначальную балансовую стоимость здания;
- балансовую стоимость здания с учетом износа;
- общую полезную площадь помещений здания;
- состояние помещений;
- площадь, сдаваемую в аренду;
- льготы по аренде;
- престижность территории;
- удаленность от остановок общественного транспорта;
- транспортную доступность;
- вид деятельности арендатора;
- цель использования помещений;
- возможные расходы после прекращения договора аренды.
Сумма арендной платы, определенная в договоре аренды между организацией-арендодателем и арендатором, подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 20% от суммы арендной платы.
Следует отметить, что при передаче в использование помещений образовательное учреждение фактически передает его в коммерческое использование, а это влечет за собой появление платы за землю, от которой собственно образовательное учреждение освобождено. Размер платы за землю для коммерческих организаций устанавливается органом местного самоуправления ежегодно.
Налог на пользователей автомобильных дорог выплачивается бюджетной организацией, если она имеет доход от предпринимательской деятельности. Научно-исследовательские организации уплачивают налог по ставке 0,4% от суммы выручки от реализации продукции, работ или услуг, полученных от выполнения собственными силами. В случае использования средств внебюджетных фондов на коммерческие цели полученные от результатов этой деятельности доходы облагаются налогом на пользователей дорог по ставке 0,4%.
Размер годовой арендной платы определяется по формуле:
Ап=Абюл+Кндс,
где An — годовой размер арендной платы; Абюл - годовая арендная плата без учета НДС, перечисляемая арендатором в бюджет; Кндс- коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость и определяемый по формуле:
Кндс = 1 + X : 100,
где X — законодательно установленная ставка налога на добавленную стоимость, %.
Годовая арендная плата без учета НДС, перечисляемая арендатором в соответствующий бюджет, определяется по формуле:
A6ioji=SxA , руб.
где S-общая площадь помещения, пере/даваемого в аренду, кв.м.; А1-годовая арендная плата без учета НДС за 1 кв.м. общей площади, руб.
Годовая арендная плата без учета НДС за 1 кв.м. общей площади определяется по формуле:
А'= (Сб X Киз ХКмХКтХКзХ Ктл X Кнж X Кикц) :10,
где Сб — базовый размер стоимости строительства 1 кв. м обшей нежилой площади, руб.
За базовый размер стоимости строительства 1 кв. м общей нежилой площади (Сб) принимается средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых домов с типовыми потребительскими качествами по городам и районам.
Киз — коэффициент износа — определяется по формуле
Киз = (100% - % износа) : 100.
Коэффициент износа (процент износа) определяется на основании данных органов технической инвентаризации на текущий год, представленных арендатором или балансодержателем в комитет по управлению государственным имуществом.
При отсутствии данных износ определяется на основании норм амортизации, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.90 г. № 1072. При этом коэффициент износа объекта недвижимости, находящегося в состоянии, пригодном для использования по основному назначению, не может быть установлен менее 0,1.
Км — коэффициент качества строительного материала. Зависит от вида строительного материала, например: кирпич -1,0; железобетон — 0,8; дерево — 0,5.
Кт— коэффициент типа здания.
Устанавливается, к примеру, для производственного, складского (неотапливаемого) здания в размере 0,3; для производственного, складского (отапливаемого) здания — 0,5; для административного и прочих зданий —1,0.
Кз — коэффициент территориального зонирования.
Определяется в соответствии с оценочной зоной. Например, для городов областного подчинения может приниматься за 1,0; для городов районного подчинения, районных центров, поселков городского типа — 0,33; сельских населенных пунктов — 0,27.
Ктл - коэффициент типа деятельности арендатора.
Зависит от основного вида деятельности арендатора, соответствующего коду ОКОНХ отрасли и может принимать значение, например, для банковской деятельности (коммерческие банки) — 3,0; ресторанов, баров —2,0; маркетинговых исследований — 1,8; ремонта зданий и сооружений —1,5;
промышленности — 1,2; дошкольного и внешкольного воспитания — 0,8.
Для некоммерческих организаций показатель коэффициента типа деятельности (Ктл) равен Ктл х 0,6.
К нж— коэффициент качества объекта нежилого фонда — определяется по формуле:
К нж =(К рн +Ксто +Квн +Куки),
где К рп - коэффициент расположения помещения (для отдельно стоящих зданий — от 0,54; для надземной встроенно-пристроенной части — от 0,25; для подвала — от 0,1); Ксто — коэффициент степени технического обустройства (зависит от вида благоустройства: водопровод, канализация, горячая вода, отопление — 0,25; водопровод, канализация — 0,15; благоустройства отсутствуют — 0,1); Квп — коэффициент высоты потолков в помещении (средняя в здании) — свыше 3,0 м — 0,07; от 2,6 до 3,0 — 0,04; менее 2,6 —-0,02; Куки - коэффициент удобства коммерческого использования — зависит от расположения здания, помещения: центр города, населенного пункта -0,54; улицы, прилегающие к центру города, при наличии транспортной инфраструктуры — 0,41; окраина города, населенного пункта при наличии транспортной инфраструктуры — 0,32; окраина города, населенного пункта при отсутствии транспортной инфраструктуры -0,19.
Отнесение здания, помещения к той или иной части города, населенного пункта производится на основании нормативных актов местных органов исполнительной власти, устанавливающих зонирование. При отсутствии таких нормативных актов применяется коэффициент Куки = 0,41. В случае аренды отдельно стоящего здания целиком применяется максимальное значение коэффициента; Кикц -коэффициент историко-культурной ценности памятников — применяется при определении годового размера арендной платы в случае, если в аренду передаются нежилые здания, строения и помещения, зарегистрированные в установленном порядке как памятники истории и культуры. В этом случае для памятников местного значения устанавливается Кикц =1,1; республиканского значения — 1,2; национального значения — 1,3. Если передаваемые в аренду нежилые здания, строения и помещения не являются памятниками истории и культуры, Кикц = 1.
Минимальный размер годовой арендной платы онределяется но формуле: An тт=Абюд min X Кндс (S+A min) X Кндс,
где An min - минимальный годовой размер арендной платы; Абюд min — минимальная годовая арендная плата без учета НДС, перечисляемая арендатором в соответствующий бюджет; A min — минимальная величина арендной платы за 1 кв. м общей площади без учета НДС, руб.
Минимальная величина арендной платы за 1 кв. м общей площади определяется для городов и районов по оценочным зонам.
Окончательный годовой размер арендной платы определяется исходя из условий:
если А!<А' min, то An = An min, если А1 > A1 min, то An = An .
дополнительных предметов, выходящих за рамки базисных учебных планов, с чем, как правило, в настоящее время и увязываются соплатежи родителей.
Согласно свидетельствам представителей территориальных органов управления образованием, во многих регионах России до 20— 25% учительских ставок в школах финансируется за счет бюджетных средств для обучения по предметам, не входящим в базисные учебные планы'. В связи с ростом размеров родительских соплатежей доступ к обучению по дополнительным предметам для детей из бедных семей все более ограничивается. Значит, все большая доля бюджетного финансирования, направляемого на обучение по дополнительным предметам, будет перераспределяться в пользу обеспеченных семей, имеющих возможность осуществлять соплатежи.
Таким образом, принцип полной бесплатности начального и среднего образования вступает в противоречие с принципом всеобщности школьного образования. Для реализации последнего и снижения регрессивности государственных расходов на общее образование целесообразно отказаться от бесплатного обучения по предметам, не входящим в базисные учебные планы, а высвобождаемые при этом бюджетные ресурсы частично использовать для оплаты дополнительного обучения одаренных детей из бедных семей.
Одновременно в экономике системы образования наблюдается следующая тенденция — расширяется сфера деятельности образовательных учреждений, не связанная непосредственно с образовательным процессом.
В современных условиях оценка этой деятельности неоднозначна. С одной стороны, развитие приносящей доходы деятельности создает для образовательных учреждений дополнительный источник финансовых ресурсов. Это в некоторой степени стабилизирует положение каждого отдельного образовательного учреждения и отрасли в целом. С другой стороны, развитие коммерческой деятельности размывает и без того достаточно условные границы, которыми некоммерческая организация отделена (достаточно условно) от коммерческого, предпринимательского сектора. Увеличение доли внебюджетных поступлений ставит под сомнение некоммерческий характер сферы образования, закрепленный в действующем законодательстве.