Документы об образовании.
Государственный документ о высшем профессиональном образовании выдается высшим учебным заведением в подтверждение того, что его обладатель успешно завершил основную профессиональную образовательную программу и имеет право продолжить образование на следующем уровне и (или) осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с полученной квалификацией.
Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации утверждено постановлением Госкомвуза РФ от 25 мая 1994 г. № 3.
Высшее учебное заведение выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы об образовании (диплом и приложение к нему), в которых указывается наименование образовательного учреждения, выдавшего документ, квалификация, присвоенная выпускнику в определенной области деятельности, а также перечень изученных дисциплин (приводится в приложении к диплому) с указанием их объемов и оценок качества усвоения.
Оценки по факультативным курсам приводятся по желанию выпускника.
Высшее учебное заведение, аккредитованное Минобразования РФ, выдает выпускникам диплом о высшем образовании государственного образца, действующий на всей территории Российской Федерации.
Квалификация специалиста указывается в дипломе с необходимой степенью конкретизации, отражающей профессиональную сферу деятельности.
Формы дипломов государственного образца о высшем образовании, действующие на всей территории Российской Федерации, разрабатываются и утверждаются Минобразования РФ.
Оценка обучения
Знания, умения и навыки обучающихся в документах об образовании определяются следующими оценками:
· «отлично»;
· «хорошо»;
· «удовлетворительно»;
· «зачтено».
Оценки выставляются на экзаменах или при проведении аттестации результатов работы студентов в других формах, определяемых высшим учебным заведением. Несогласным с оценкой, полученной по результатам текущего контроля, предоставляется право сдачи экзамена.
Государственный образовательный стандарт.
Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 940 утвержден государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Им утверждены общие требования к структуре высшего профессионального образования и образовательным программам высшего профессионального образования, условиям их реализации, нормативам учебной нагрузки обучающихся и ее максимальному объему.
Стандарт устанавливает:
1) структуру высшего профессионального образования, документы о высшем образовании;
2) общие требования к основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования и условиям их реализации;
3) общие нормативы учебной нагрузки студента высшего учебного заведения и ее объем;
4) академические свободы высшего учебного заведения в определении содержания высшего профессионального образования;
5) общие требования к перечню направлений (специальностей) высшего профессионального образования;
6) порядок разработки и утверждения государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям (специальностям) высшего профессионального образования в качестве федерального компонента;
7) правила государственного контроля за соблюдением требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Положения стандарта подлежат обязательному применению всеми образовательными учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации и аккредитованными Минобразования РФ в качестве высших учебных заведений.
Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям (специальностям) высшего профессионального образования являются частью государственного образовательного стандарта.
Глава 6. Условия обучения. Оценка организации и качества обучения.
6.1. Условия обучения.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», в целях осуществления единой государственной политики в области образования установлено государственное регулирование условий образовательного процесса.
Приказом Минобразования РФ от 17 ноября 1994 г. № 442 утверждено Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений, в котором и определяются минимальные стандарты условий обучения (образовательного процесса).
Лицензирование образовательных учреждений осуществляется с целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Российской Федерации на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно-правовых форм.
Для получения лицензии учредитель (учредители) должен представить в соответствующий орган управления образованием следующие документы:
а) заявление учредителя(ей) (см. ниже);
б) копии устава образовательного учреждения и свидетельства о его государственной регистрации;
в) сведения о педагогических кадрах и укомплектованности штатов (см. ниже);
г) данные о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса (см. ниже);
д) копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;
е) заключения санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора, автомобильной инспекции (при подготовке водителей автотранспортных средств), технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с повышенной опасностью) о пригодности помещений для осуществления образовательного процесса;
ж) документ, подтверждающий внесение платы, или гарантийное письмо об оплате за проведение экспертизы и выдачу лицензии.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдается по представлению руководства соответствующей конфессии, зарегистрированной на территории Российской Федерации.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии перечисленных документов. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных для получения лицензии сведений по законодательству Российской Федерации.
Срок предварительного (до проведения экспертизы) рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, не может превышать двух недель с момента их регистрации.
По заявлению учредителя(ей) образовательного учреждения о выдаче лицензии приказом органа управления образованием создается экспертная комиссия.
Экспертная комиссия проводит свою работу в месячный срок с момента ее создания. Она должна установить соответствие условий образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части: строительных норм и правил; санитарных и гигиенических норм; охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений; оборудования учебных помещений, оснащенности образовательного процесса; образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.1
1. Шкатулла В.И. Образовательное право. Издательство «ИНФРА-НОРМА – М», Москва, 2001, стр. 345.
Содержание, организация и методика образовательного процесса предметом экспертизы не являются.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано образовательное учреждение.
По результатам экспертизы комиссия составляет мотивированное заключение о возможности выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Решение о выдаче лицензии принимает орган управления образованием, осуществляющий лицензирование, в двухнедельный срок с момента оформления экспертного заключения.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче (с указанием причин) выдается заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения.
Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:
· несоответствие учредительных документов соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к ним Законом РФ «Об образовании»;
· несоответствие материально-технической базы, оснащенности и кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям;
· представление недостоверных сведений;
· отрицательное заключение экспертной комиссии.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.
Лицензия выдается на срок до пяти лет в зависимости от реализуемых образовательных программ.
В лицензии на право ведения образовательной деятельности фиксируются: название и юридический адрес образовательного учреждения, виды реализуемых общеобразовательных (основных и дополнительных) программ, основание для выдачи лицензии, срок действия лицензии.
В приложении(ях) к лицензии указываются следующие контрольные нормативы и показатели:
· направления (специальности, профессии) подготовки, переподготовки, другие виды образовательной деятельности и образовательных услуг (платные и бесплатные);
· формы и сроки обучения; базовое образование (возрастной ценз) принимаемых в образовательное учреждение;
· предельная численность (прием) обучающихся, воспитанников в течение года;
· наличие материально-технической базы и оснащенности образовательного процесса;
· укомплектованность штатов.
Лицензия без приложений является недействительной.
Образовательные учреждения могут иметь одновременно несколько лицензий на образовательную деятельность по различным направлениям, специальностям, профессиям, уровням подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, программам дополнительного образования.